拉薩市農(nóng)牧區(qū)流動(dòng)電影放映工作的困境及對(duì)策

譚小靜

摘 要：流動(dòng)電影放映在文化生活相對(duì)落后的西藏農(nóng)牧區(qū)豐富農(nóng)牧民文化生活、宣傳黨的政策等方面發(fā)揮的巨大的作用。然而，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民群眾物質(zhì)生活條件極大提高，特別是廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”工程的全面實(shí)施，使農(nóng)牧民群眾對(duì)電影的熱情驟減。本文從拉薩市農(nóng)牧區(qū)電影工作的基本情況，分析了當(dāng)前農(nóng)牧區(qū)電影工作存在的問(wèn)題，提出了農(nóng)牧區(qū)電影工作的方法和思路，即通過(guò)充實(shí)人員、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)交通工具配置等方面來(lái)解決農(nóng)牧區(qū)電影放映工作的困境。

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧區(qū)；流動(dòng)電影放映；困境；對(duì)策

1 基本情況

拉薩市轄七縣一區(qū)共有57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個(gè)辦事處，260個(gè)行政村（含32個(gè)社區(qū)居委會(huì)）和1311個(gè)村小組，全市總面積31622平方公里，總?cè)丝诮?5萬(wàn)。，全市共有1個(gè)農(nóng)牧區(qū)數(shù)字管理平臺(tái)，43支基層電影放映隊(duì)，45名放映員奔赴在950個(gè)放映點(diǎn)（其中室內(nèi)放映點(diǎn)98個(gè)，室外放映點(diǎn)852個(gè)）為近50萬(wàn)名群眾提供電影放映服務(wù)。

2 存在的問(wèn)題及困難

（一）人員缺乏，現(xiàn)有人員老化嚴(yán)重。

我市地廣人稀、居住分散，950個(gè)電影放映點(diǎn)零羅棋布的分撒在31622平方公里的土地上，而從事電影放映工作的人員僅有45人（含10名公益性崗位員工和8名臨時(shí)工），其中40歲以上占27人，平均每人要負(fù)責(zé)近20個(gè)點(diǎn)的放映任務(wù)，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，放映員要長(zhǎng)年奔波，超負(fù)荷工作才能確保放映任務(wù)的完成，才能保證廣大群眾的觀影要求。目前全市從事農(nóng)牧區(qū)電影放映工作的29名正式職工平均年齡已近50周歲。以林周縣為例，全縣電影從業(yè)人員中僅有5名正式職工，但今年均遞交了退休報(bào)告。公益性崗位人員和臨時(shí)工由于勞動(dòng)強(qiáng)度和工資待遇的失衡，工作責(zé)任心不強(qiáng)。我市農(nóng)牧區(qū)公益電影放映隊(duì)伍長(zhǎng)期以來(lái)未能形成年齡結(jié)構(gòu)階梯式人才培養(yǎng)體系，斷代嚴(yán)重，基層電影放映人員的極度匱乏和老化嚴(yán)重制約了我市農(nóng)牧區(qū)公益電影放映工作的良性推進(jìn)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施滯后，觀影條件差。

目前全市950個(gè)農(nóng)牧區(qū)放映點(diǎn)中僅有100余座室內(nèi)放映點(diǎn)。電影室內(nèi)放映點(diǎn)建設(shè)的滯后，無(wú)法滿(mǎn)足廣大農(nóng)牧民群眾觀影要求，無(wú)法達(dá)到廣電總局對(duì)農(nóng)村電影放映工作提出的“從室外放映向室內(nèi)放映轉(zhuǎn)變”的要求，同時(shí)使中央提出的“各級(jí)政府要建立完善的公共文化服務(wù)體系，為廣大農(nóng)牧民群眾提供多種文化服務(wù)形式”的要求也得不到較好落實(shí)。

（三）交通工具缺乏，現(xiàn)有車(chē)輛車(chē)況差。

目前我市八縣（區(qū)）共有12輛電影放映車(chē)，其中除城關(guān)區(qū)、尼木縣、當(dāng)雄縣各有2輛車(chē)之外，其余五縣均只有1輛車(chē)，除城關(guān)區(qū)由本級(jí)政府配置了一輛面包車(chē)外，其余七縣本級(jí)政府均未配置車(chē)。目前，64%的車(chē)輛已運(yùn)行8至10年，行駛里程均近20萬(wàn)公里，車(chē)輛老化嚴(yán)重，故障率高，配件難購(gòu)買(mǎi)，維修成本高，耗油量高達(dá)每百公里17公升，同時(shí)，由于放映車(chē)輛大多需要行駛在鄉(xiāng)村小道便橋上，現(xiàn)有車(chē)型適宜性相對(duì)差。目前，由于交通工具不足，各縣（區(qū)）均采取一輛放映車(chē)搭載幾個(gè)放映隊(duì)同時(shí)出發(fā)，分布到各點(diǎn)，放映結(jié)束后再依次接回的方式，因而車(chē)輛使用率和損壞率高。此外，由于全市96%的放映點(diǎn)均在室外，放映受光線的限制，放映完成后，放映人員只能在深夜2點(diǎn)左右才能返回，就其辛苦程度不說(shuō)，人生安全上也存在隱患。交通工具的嚴(yán)重不足和老化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的放映點(diǎn)分布要求，已成為直接影響電影放映工作的又一重要制約因素。

（四）譯制片更新緩慢、題材單一。

由于我市大多數(shù)農(nóng)牧區(qū)群眾漢語(yǔ)程度不高，對(duì)藏語(yǔ)譯制影片的需求很高。而目前，數(shù)字電影譯片少，題材相對(duì)單一，僅有的譯制片在農(nóng)牧區(qū)反復(fù)放映后導(dǎo)致群眾普遍感覺(jué)乏味、無(wú)吸引力，漸而失去興趣。在電影放映過(guò)程中常發(fā)生影片中的演員講上句臺(tái)詞，觀影群眾對(duì)下句臺(tái)詞的現(xiàn)象，往往電影還沒(méi)放完，觀眾大半拂袖而去，所剩無(wú)幾。2012年，電影《先遣連》藏語(yǔ)譯制片一出爐，各縣（區(qū)）按照我局要求在農(nóng)牧區(qū)廣泛開(kāi)展巡演活動(dòng)，受到了廣大農(nóng)牧民群眾的極大關(guān)注，反響強(qiáng)烈，足以說(shuō)明最新的電影力作需要盡快譯制跟進(jìn)，同時(shí)需要譯制農(nóng)牧民喜歡觀看的戰(zhàn)爭(zhēng)、喜劇題材影片。

（五）重視程度有待加強(qiáng)。

農(nóng)牧區(qū)公益電影放映工作是文化建設(shè)的重要部分，是加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系的一環(huán)，然而各縣（區(qū)）對(duì)電影工作的重視程度良莠不齊。突出表現(xiàn)為：一是按照一級(jí)財(cái)政一級(jí)事權(quán)的管理形式，對(duì)加強(qiáng)電影隊(duì)伍建設(shè)的思路不寬，措施不多，致使電影放映人員嚴(yán)重不足，隊(duì)伍老化嚴(yán)重。二是大多數(shù)縣對(duì)電影基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足，室內(nèi)放映點(diǎn)建設(shè)無(wú)規(guī)劃，甚至個(gè)別縣目前僅有的幾座室內(nèi)放映點(diǎn)也都不是通過(guò)本級(jí)財(cái)政投入建設(shè)的。

3 解決問(wèn)題的對(duì)策建議

（一）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，探索人員充實(shí)新渠道

1、希望出臺(tái)政策支持。在全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中會(huì)全精神，推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮的時(shí)代背景下，在拉薩大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的歷史階段上，在顯彰首府城市首位度作用，充分發(fā)揮文化示范作用的現(xiàn)實(shí)要求下，希望市委市政府和自治區(qū)電影公司能夠出臺(tái)加強(qiáng)我市基層文化事業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，將加強(qiáng)電影放映隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容涵蓋其中。

2、在現(xiàn)實(shí)條件下，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是增加全市電影放映人員編制，按照每鄉(xiāng)2人，全市57個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）需114人核定編著，配齊人員。二是多渠道充分利用現(xiàn)有人力資源。編制少的縣（區(qū)）可采取將鄉(xiāng)綜合文化活動(dòng)中心管理人員賦予電影放映職能，開(kāi)展電影放映活動(dòng)；各行政村宣傳文化委員兼職從事電影放映工作，給予適度的場(chǎng)次補(bǔ)貼；聘用公益性崗位人員等方式彌補(bǔ)人員不足。鑒于電影放映工作的辛苦，可適度提高電影場(chǎng)次補(bǔ)貼，同時(shí)應(yīng)放寬公益性崗位非農(nóng)戶(hù)口的要求，在農(nóng)村高中畢業(yè)生中擇優(yōu)招錄，負(fù)責(zé)村（組）電影放映工作。

（二）因地制宜，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)公益電影放映從室外轉(zhuǎn)向室內(nèi)

一是在全市積極推介城關(guān)區(qū)、堆龍德慶、墨竹工卡三縣（區(qū)）的有效做法，爭(zhēng)取縣（區(qū)）黨委政府的高度重視，把室內(nèi)放映點(diǎn)建設(shè)納入本縣（區(qū)）基本建設(shè)規(guī)劃，逐步實(shí)施；二是對(duì)于國(guó)家投資新建的鄉(xiāng)級(jí)文化活動(dòng)中心，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段把電影放映功能納入其中；三是將縣級(jí)電影院和行政村電影放映室內(nèi)放映點(diǎn)建設(shè)作為國(guó)家投入項(xiàng)目積極申報(bào)。

（三）加強(qiáng)交通工具配置，改善放映車(chē)輛嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀

一方面繼續(xù)積極爭(zhēng)取國(guó)家的特殊關(guān)懷和援藏省市的大力支持，另一方面向市委政府專(zhuān)題匯報(bào)，力求得到支持，同時(shí)更需要各縣（區(qū)）加強(qiáng)對(duì)電影工作的重視，配備必要交通工具。從車(chē)輛的數(shù)量和類(lèi)型上，根據(jù)實(shí)際，以一個(gè)流動(dòng)電影放映隊(duì)配備一輛國(guó)產(chǎn)皮卡車(chē)最宜。

（四）加大影片譯制力度，豐富受眾精神文化生活。

為滿(mǎn)足農(nóng)牧區(qū)群眾觀影要求，從有電影看到看好電影、看懂電影，建議上級(jí)相關(guān)部門(mén)加大譯制能力建設(shè)，拓寬譯制電影題材，對(duì)新片、大片的譯制要及時(shí)跟進(jìn)力度，做到電影文化面向基層，服務(wù)基層。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著拉薩市經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展，拉薩市農(nóng)牧區(qū)電影放映工作將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。各級(jí)政府要充當(dāng)起農(nóng)牧區(qū)電影放映工作的領(lǐng)跑者，盡快實(shí)現(xiàn)電影放映從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)平安西藏、幸福拉薩做出不懈的努力和更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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