以志愿服務透視職業精神培養的實效性

劉曄昕　李宗霖

民航高職院校“中國夢”教育與“民航強國夢”教育本質精髓相一致，在民航高職院校引領師生踐行“民航強國夢”，是實現“中國夢”在民航的具體行動。在民航高職院校中，對“中國夢”“民航強國夢”教育與職業精神培養內在關聯性的深入探討，不僅彰顯行業教育的獨特性，而且有助于深入挖掘高職院校職業精神培養工程的實踐方式。而志愿服務精神的培育作為民航職業精神實踐育人環節的重要組成部分，尤其結合民航行業特色的服務精神培養，對增強學生的社會責任意識，提高學生對職業的認同感和職業使命感具有重要意義。

本文作為2015年度廣東大學生科技創新培育專項資金立項項目：高職院校“我的中國夢”教育實踐路徑研究——以廣州民航職業技術學院“職業精神”培養工程為例的階段性成果，以青年志愿者社區服務為視角透視職業精神培養的實踐實效性，從青年志愿者社區服務的背景及意義出發，通過對當下青年志愿者社區服務現狀調查，提出改進高校青年志愿者參與社區服務的具體對策。

1 青年志愿者社區服務的背景及意義

1.1 社區服務的背景

社區服務是指在政府的資助和扶持下，根據居民的不同需要，由政府、社區內的各種法人團體、機構、志愿者所提供的具有社會福利性和公益性的社會服務以及居民之間的互助性服務。我國城市社區志愿服務始于20世紀80年代末期。1989年3月，天津市和平區新興街道建立了全國第一個社區服務志愿者協會，從此拉開了我國城市社區志愿服務的序幕。在志愿服務理念日益得到大眾認同的背景下，高校青年志愿者社區服務出現了前所未有的發展機遇。

1.2 高校青年志愿者參與社區服務的意義

十多年來，青年志愿者行動以其“奉獻、友愛、互助、進步”的鮮明宗旨，為社區服務做了大量的、踏踏實實的工作，在社區服務方面發揮了重要作用，贏得了社會的廣泛認同和好評。高校青年志愿者參與社區服務活動，無論對社會以及社區的建設和發展，還是對大學生自身綜合素質的提高都具有重要的意義。

1.2.1有助于和諧社會和社區精神文明的建設新時期，社會主義事業蓬勃發展，和諧社會理念深入人心。

高校青年志愿者隊伍作為公益性的社會組織，致力于幫助有困難的社會成員，建立互助友愛的人際關系和良好的社會公德，倡導助人為樂和無私奉獻的良好風尚，為凈化社會風氣做出了重要貢獻。同時，高校青年參加社區志愿服務，參與社區精神文明建設，能夠提升人們的思想道德修養，提升整個社會的精神文明風尚，對推動我國社會保障事業、維護弱勢群體的利益以及構建社會主義和諧社會起到了積極的作用。

1.2.2有助于提高大學生的綜合素質。

隨著志愿者行動的不斷深化，志愿服務活動項目的專業化、知識化特點愈發明顯。大學生能夠充分運用所學的知識為社區服務，并在服務中鞏固知識，提高分析和解決問題的能力，促進理論與實踐相結合。同時，大學生通過參加志愿者行動，不僅可以開闊視野，豐富人生經驗，鍛煉和增強參與社會事務和公共事務的能力，提高專業知識水平和技能，而且還可以將自己與社會融為一體，把服務他人與教育自我有機結合起來，增強大學生的社會責任感、奉獻精神和公民意識。另一方面，當代大學生主體意識普遍較強，富有創造力，他們崇尚自我激勵和完善，積極塑造獨立、健全的人格。志愿服務不計報酬，純粹是公益性質，在此過程中收獲的是心靈的凈化。

1.2.3有助于彌補政府和社會對弱勢群體關懷的不足。

社會發展的不平衡，個人自身的境遇和個體健康狀況等各方面的差異，不可避免的衍生出一些弱勢群體，他們迫切需要我們的幫助和關愛。但是，來自政府或者社會層面的關愛往往是比較宏觀而簡單的，相對于現實微觀的需求來講遠遠不夠。而高校青年志愿者參與社區服務的行為往往是多方面的、直接的、靈活而長期的，感情上更深入，更細膩，這比起政府宏觀方面的關懷就更能顯示出它的優勢。同時，志愿者活動也是社會民眾愛心和良知的集體表現，是民眾參與和回饋社會的一種具體表現。通過志愿者活動，能夠有效加快一個良好的、互動的、充滿愛心的社會環境的形成。同時，高校青年志愿者通過為社區服務，可以很好地傳播志愿服務理念和精神，這能夠大大提升全社會的服務意識，促進公共服務事業和社會保障事業的發展。

1.3 高校青年志愿者參與社區服務存在的問題及成因分析

目前，大規模的高校青年志愿者社區服務活動正如火如荼的開展著，全國很多高校都在學校周邊確定了相應的社區服務實踐基地，并且在各級共青團組織的領導下，開創了許多實踐層面上切實有效的服務項目。另外，很多高校還組織學生積極開展社區文體、衛生、教育服務，宣傳環境保護知識，幫助下崗職工再就業等活動，都收到了顯著的效果。但是，隨著青年志愿者行動和我國社區服務事業的深入發展，在如何促進高校青年志愿服務和社區服務的有效結合、保持高校青年志愿者對社區服務事業的持續參與等方面逐漸暴露出一些問題。

1.3.1社區志愿服務缺乏相應的激勵機制

高校對于大學生志愿者組織的作用認識不夠充分，缺乏相應有效的激勵機制，大多把注意力放在志愿活動的開展上。這一方面使得參加志愿者工作的學生經過一段時間的活動后便缺乏激情，對志愿服務工作的熱情也急劇降溫，導致志愿者隊伍缺乏穩定性，進而難以保持社區服務的持續性展開。另一方面，社區服務找不到長足的發展動力，其活動脫離了服務的本質，在實踐的過程中存在著嚴重的形式主義現象。大多數高校過于追求形式上的效應，忽視了內涵的深入，熱衷于開展一些短時期轟轟烈烈的活動，卻不愿組織參加那些長期服務的項目。這不僅損害了大學生志愿者在社區居民中的良好形象，更阻礙了我國社區志愿服務前進的步伐，很大程度上還影響了社區服務的質量和內涵。另外，志愿活動不計報酬的公益性質并不等同于放棄對榮譽的追求，大學生在參與社區志愿服務的過程中，更看重精神層面的鼓勵，希望自己的行為能夠得到社會和學校的認可。但是，目前高校缺乏一套專門的志愿者評定和激勵機制，未能把志愿服務的相關內容作為考核學生干部和選拔優秀學生的重要參考依據，在學校的相關規章制度中沒有明確志愿者的地位，對志愿者行為的鼓勵和文化的培育措施還不到位。

1.3.2社區服務參與機制不健全

健全的社區服務參與機制，是保證高校社區服務活動持續性開展的有效保證。當前，很多高校的社區服務參與機制都存在著不足。一方面，由于學生組織的局限性，在人力、財力、物力等方面的缺乏，使得高校所開展的社區服務活動多是一些小規模的志愿服務活動，主要集中在幫困扶貧、支教掃盲、文體衛生宣傳、便民利民服務等較淺的層次上。同一學校的不同志愿者組織或者不同學校的志愿者組織往往會出現一些重復性志愿服務項目，缺乏創新性和多樣性，服務內容和形式都顯得過于單一。另一方面，社區服務與社區需要有所脫節。由于服務活動過于膚淺，沒有深入到社區的深層次需要去挖掘，對社區居民的真實需求缺乏實質性的調查和關注，因而開展的服務活動往往并不是社區居民最需要的，甚至與社區實際需要相背離。產生問題的關鍵在于一些高校組織的志愿服務活動常常是從高校共青團工作角度出發去決定志愿服務的內容和形式，并沒有對社區具體多樣化的服務需求進行過溝通和調查，導致了服務與需求的錯位。從社會互動角度來看，如果高校和社區不作深入的溝通和調查，這種需求與服務錯位的狀況必然會加劇互動雙方交往日益形式化，這無論對于高校、社區甚至是大學生本人來說都不是一個共贏的結果。

1.3.3社區志愿服務缺乏必要的支持

社區志愿服務的展開離不開人力、財力、物力等方面的支持。目前，我國高校的志愿服務活動基本上只是高校自身從共青團工作以及大學生社會實踐角度來組織開展的，地方政府、社區管理單位或其他社會單位的支持還很不夠。一些地方政府沒能對社區志愿服務進行準確的功能定位，未把高校青年社區志愿服務與地方社區的社會事業做綜合考慮，有關部門對社區志愿服務的支持和引導力度還有待進一步加大。另外，任何志愿活動的開展都離不開一定的資金支持。目前，絕大多數高校青年志愿活動資金來源主要是依靠學校劃撥給團委有限的一點經費，相當一部分高校目前開展的社區服務活動并未被納入公共財政預算，也很少有企業愿意長期給予資金方面的支持。社區志愿服務缺乏足夠的、穩定的資金支持，必然會對志愿活動的開展的規模、形式和內容等產生巨大影響，使得長期化、規范化的志愿服務難以為繼，這在很大程度上制約了高校青年社區志愿服務行動的深入開展，也使得社會大眾尤其是社區居民對高校的志愿服務活動缺乏充分的認可和信任，這又直接影響了志愿者對于服務活動的熱情。

2 當下青年志愿者社區服務現狀調查——以廣州市花都區赤坭鎮社區為例

廣州民航職業技術學院花都赤坭校區地處廣州市花都區赤坭鎮，學校依托赤坭鎮開展青年志愿者社區服務的過程中，進行了前期調研。

本次調查主要由問卷調查為主，訪談聊天為輔進行展開調研，問卷共派發200份，回收有效問卷195份，占97.5%，其中回收高質量問卷占有量高達85%，因此本次高效的問卷填寫率保證了本次調查的質量性。

2.1 社區志愿服務開展情況

1.您是否看見過社區中有青年志愿者開展支援服務活動？

根據數據表示，有0%的受訪者中總是看見社區志愿服務的開展，8%的受訪者經常看見社區志愿服務的開展，14%的受訪者從未看見社區志愿服務，78%的受訪者偶爾看見社區志愿服務的開展。說青年志愿者在社區開展志愿服務的頻率并不高。

2.你知道這些志愿服務者來自于什么基層？

根據數據表示，開展社區志愿服務的人群中，有11%為社會青年，1%為政府機關，87%為高等院校，1%為其他。說明開展服務的志愿者大部分為高等院校學生，缺乏其他人群對社區志愿服務情況的關注。

3.您所了解到的志愿服務的開展周期大概多久？

根據數據表示，該社區開展志愿服務的周期中，83%的認為該社區的志愿服務為一個月以上才開展一次。說明開展社區志愿服務的頻率不高，相關部門缺乏對志愿服務的重視。

2.2 社區志愿者服務開展效果

4.您認為社區青年志愿者的工作對您或社區有何意義？

根據數據表示，有3%的受訪者認為開展社區志愿服務意義很大，12%的受訪者認為開展社區志愿服務沒有實際意義，85%的受訪者認為開展社區志愿服務有一些幫助。一方面說明社區居民對青年志愿服務的滿意程度處于中等程度，另一方面表明社區居民對青年志愿服務的理解還不夠到位，只停留在簡單的物質幫助基礎之上，還沒有更好的將社區志愿服務提上精神追求之上中。

5.您對青年志愿者的工作能力有何評價？

根據數據表示，有12%的受訪者認為青年志愿者的服務開展質量一般，沒有其他人更有優勢，88%的受訪者認為青年志愿者開展社區志愿服務非常好，是最理想的志愿人才。說明在社區軍民居民心中，青年志愿者還是社區居民最值得期待的被服務對象，對其滿意程度較高。

6.青年志愿者的服務對您起到了那種程度的作用？

根據數據表示，有5%的受訪者認為志愿服務對社區起到的作用微乎其微，未能提供合適建議，45%的受訪者認為志愿服務對社區起到的作用十分大，能妥善處理問題，50%的受訪者認為志愿服務對社區問題的解決有一定的促進作用。說明志愿服務對社區居民起到的作用還是很不錯。

7.您對青年志愿者的志愿服務抱有什么態度？

根據數據表示，有36%的受訪者對社區志愿服務十分歡迎，充分信賴，64%的受訪者對社區志愿服務可以接納，抱有一定的戒心。說明社區志愿服務的開展仍需要多方面進行改進，逐漸打破居民對志愿者的戒心。

2.3 社區居民對青年志愿服務發展的期望：

8. 您認為志愿者服務的周期為多久一次最為合適？

根據數據表示，有22%的受訪者希望以后的志愿服務開展周期為一周一次比較合適，36%的受訪者認為以后的志愿服務開展周期一月一次比較合適，41%的受訪者認為以后的志愿服務開展周期兩周一次比較合適，1%受訪者認為以后的志愿服務開展周期需要大于一月一次。說明志愿服務開展的頻率應當適中。

9. 您認為青年志愿者有哪些舉措才能贏得您更大的信賴？（多選）

根據數據表示，有23.07%的受訪人次認為以后志愿服務開展需要增加服務頻率，78.46%的受訪人次認為以后志愿服務開展需要建立社區信任機制，34.35的受訪人次認為以后的志愿服務開展需要規劃長期服務區域，23.58的受訪人次認為以后的志愿服務開展開可以尋找其他更好地措施進行。說明社區居民對建立社區信任機制十分關注。

10. 您期待請您啊志愿服務往哪些方向發展？

根據數據表示，有10.25%的受訪人次認為未來青年志愿服務的發展更應該往娛樂綜藝方向，51.79的受訪人次認為未來的青年志愿服務的發展更應往推廣國家政策進社區方向，33.7%的受訪人次認為未來的青年志愿服務的發展更應往進社區上門服務方向，6.77%的受訪人次認為未來的青年志愿服務的發展更應多開展積極向上的講座進社區方向發展，10.25%的受訪人次認為未來的青年志愿服務的發展方向還有其他方面。說明社區居民對未來青年志愿服務的發展中，精神層面的追求越來越多。

2.4 分析小結

從整體來看，社區居民對青年志愿者得服務活動的支持度還是挺高，但志愿服務的開展頻率，服務水平任然參差不齊。社區志愿服務，單憑青年志愿者一片誠心還是不夠的，要想將社區志愿服做好，那么志愿者本身的素質要求也需要不斷的隨著居民的文化水平以及素質相應對接，從最簡單的物質、體力幫助類的社區志愿服務慢慢的轉向精神境界的追求當中。然而從調查的結果來分析，現階段社區居民需要志愿服務的類型更多的還是停留在物質、體力幫助類當中。應對這樣的現狀，是否擁有一個健全、完善的社區志愿服務機制、國家鼓勵政策、社區志愿服務信任等機制，是決定著我們國家青年志愿者社區服務公益事業發展的高度。

3 改進高校青年志愿者參與社區服務的具體對策

隨著青年志愿者行動和我國社區服務事業日益深入發展，大學生這個高素質的特殊群體作為青年志愿者隊伍的主要力量，在參與社區服務中的作用不容忽視。因此，我們必須正視高校青年志愿者在參與社區服務當中遇到的種種問題，從建立完善的內部激勵機制和參與機制著手，同時積極尋求外界各種社會力量的有力支持，促進高校志愿服務與社區服務事業相協調，使我國的社區服務事業邁上一個新臺階。

3.1 建立完善的激勵機制

為了規范志愿者的管理，共青團中央、中國青年志愿者協會頒布了《中國青年志愿者注冊管理辦法》，標志著志愿者注冊制度開始在全國普遍實施。《辦法》對注冊志愿者的定義、基本條件、權利義務、注冊程序、管理和培訓、激勵表彰等都做了明確的規定，它代表著社會對志愿服務的認可。相應的，各高校應建立一定的激勵和補償制度，通過有效穩定的激勵機制，對學生的志愿行動給予價值肯定，這是提高大學生社區服務熱情和動力的迫切需要，同時也是大學生社區志愿服務持續性的重要保證。這些激勵機制包括：（1）加強志愿者注冊登記制度、志愿服務認證制度以及志愿服務考評體系，建立志愿服務檔案，使志愿者創造的價值得到社會的認可。（2）在志愿者的招募、使用、培訓、管理和嘉獎方面確立一套科學有效的制度和方法，加強志愿者身份管理，規范志愿服務行為，并建立志愿者的績效考核機制，以確保相對穩定的志愿者隊伍的建立，以及保證志愿服務活動的質量和效果。（3）學校要將志愿者活動與大學生成材和就業全面掛鉤，設立各種補償制度，對學生的志愿行為給予實質上的肯定。

其次，高校青年志愿者參與社區服務要保持長久的生命力，必須最大限度的調動參與者的內在積極性。對積極參與服務，并取得突出效果的成員及時進行表彰。適當的表彰對于參加社區志愿服務的大學生志愿者不但具有很大的激勵效果，而且也是社會對志愿服務行動的一種肯定。例如，高校可考慮定期進行社區志愿服務的先進集體和個人的考核、評比，引導更多的優秀大學生加入到社區志愿服務的隊伍中來，為社區服務不斷輸送新鮮血液。對那些參加社區服務活動達到一定時量、成績突出的學生可通過授予其社區服務榮譽證書、評優擇業優先等多種方式予以表彰和宣傳，以增強志愿者對自身價值的認同。同時，高校還可以通過建立“區校共建”服務基地來鞏固大學生社區服務活動的陣地管理，以學分補償和評優總結制度來鼓勵大學生積極參與，從而使更多的學生在受到教育的同時，能更堅定的為社區服務。

最后，充分利用校內外各種媒體的宣傳作用，是擴大社區服務活動的影響力和號召力的最直接、最有效的方法。高校和社區要充分重視現代傳媒在擴大志愿服務活動上的影響力，利用一切有效方式宣傳社區志愿服務。在校內，我們可以通過校園廣播站、校園網、院報等媒體來宣傳報道。在校外，可以充分利用的媒介有橫幅、宣傳畫、社區宣傳欄、板報等。利用現代媒體對表現突出的志愿者進行表彰，一方面肯定了志愿者的價值，激發了志愿者的服務熱情，同時另一方面也展示了當代大學生良好的精神風貌，使高校青年社區志愿服務活動被更多的學生和社會大眾了解和認可，既擴大了高校青年服務社區的影響力和號召力，也能夠吸引更多的學生和民眾參與到社區服務的隊伍中去，從而逐步在校內外建立社區服務的長效機制。

3.2 建立穩定的社區服務參與機制

為解決當前高校青年志愿者在參與社區志愿服務方面存在的缺乏連續性和持久性問題，高校與社區必須注意協調建立制度化的穩定參與機制。首先，實施志愿者活動項目化管理，設立相對固定的服務項目。為此，必須加強和改進組織管理工作，大力推進志愿者服務形式和服務項目的創新和拓展。學校可根據居民的需要，結合自身的學科特色和專業優勢，選擇幾個志愿者服務項目長期開展下去，形成品牌。以項目化方式運作志愿者活動，既能發揮志愿者的專業優勢，激發志愿者的潛能，又容易找到與社會需求的結合點，具有良好的社會效益和社會關注度。此外，還可以避免志愿者組織因換屆而導致服務活動的經驗空白、銜接中斷。特別是一些已開展多年的、有一定特色的社區服務項目，要將積累下來的經驗有效的傳遞下去，使這些項目向品牌化、社會化的目標發展。項目化管理對完善志愿者接力機制，對于維護志愿者事業的穩定發展有著重要的作用。

與此同時，還要大力推進社區服務站點建設，保證社區服務長效化。社區服務站點是政府公共服務延伸到社區的工作平臺，承擔著政府的公共職能，主要負責開展社區勞動就業、社會保障和社會事務管理等工作。推進社區服務站點建設是現代社會發展的必然要求，社會各界對于高校建立社區服務站點應給予充分的肯定和支持，并同心協力把其向積極方向推進。已經設立了社區服務站點的高校，應該進一步加強和鞏固已有的服務站點建設，設立專門的機構和人員負責組織安排社區服務活動，把社區青年志愿者服務站建成有固定場所、固定人員，有基本的工作設施和健全網絡的陣地，確保社區服務活動的組織和實施工作落到實處。對于還沒有建立社區服務站點的高校，須著手加快志愿服務站點的建設步伐，使高校學生的社區志愿服務向健康的方向邁進，保持志愿服務活動及其社區站點的穩定性和持久性。

3.3 加強高校與社區在社區服務需求信息方面的溝通

當前高校青年社區志愿服務活動與社區具體服務需求存在一定偏差，為此，高校和社區在有關社區服務需求信息方面應注意加強溝通和了解，以便高校能更好地結合自身服務優勢和資源，面對社區居民多樣化的實際服務需求，開展有針對性的志愿服務，以避免志愿服務的形式化和簡單化。一方面，高校可嘗試在協助處理社區問題的過程中，加強與社區居民的充分溝通，收集重要信息，確定高校社區志愿服務力所能及的活動內容和形式，同時依據現實的事實、時間和資源等因素，積極尋求解決問題的現實途徑，構建合理的行動架構，為社區解決一些具體實際問題。另一方面，對于社區管理者來說，應主動加強與高校在社區服務相關信息方面的溝通和協作，注意整理社區的各種服務需求及服務對象的相關資料，發掘高校豐富的志愿服務資源，有針對性地招募和培訓高校志愿服務力量，制定社區志愿服務計劃，以便更好地為社區居民提供多樣化的服務活動，從而實現高校志愿服務與社區服務的有機結合。

3.4 積極爭取社會力量對高校青年社區志愿服務行動的支持

我國目前高校青年社區志愿服務活動的社會支持主要來自三個層面，即政策支持、資金支持和輿論支持。首先，加大政府以及有關部門對社區志愿服務的支持引導力度。政府的行政力量是社會重要的管理力量，如果高校在日常的社區志愿服務活動中能夠得到政府的全面配合，必定會開展得更加順利。因此，政府應當明確高校學生參與社區志愿服務的功能及服務定位，統籌考慮高校學生的社區志愿服務和地方社區的社會事業，力爭同時推進，促成雙方的共贏。其次，提供穩定的資金支持。學校作為志愿活動開展的主要經濟來源，顯然遠遠不能滿足活動持續發展的需要，因而必須努力尋求社會各界的大力支持。通過大眾傳媒的宣傳作用，構建良好的輿論環境，擴大高校服務社區的社會影響，積極尋求和爭取社會贊助，爭取商業、基金會以及個人捐助等形式的資金支持。與此同時，還要加強高校志愿者組織的資金使用監管，確保每一筆服務資金得到最合理的使用，并定期公布資金的使用方式和去向，這對維持志愿服務的公益形象和得到社會認同具有重要意義。有了社會各界力量的支持做后盾，高校青年志愿者組織可以逐步擴大社區服務的規模，將服務內容和形式由淺入深的拓展，并拓展活動的多樣性增強活動的創新性，從而提高組織成員的積極性和參與熱情，以保持社區服務的持續進行。