胡元慶 袁世軍
摘 要:兩型社會創建對長株潭區域物流產業發展既是機遇也提出了新的發展要求,本文簡要歸納了"兩型社會"創建的背景、路徑機制和方法途徑,并總結了兩型社會創建與區域城市群物流發展的關系。
關鍵詞:兩型社會;城市群物流一體化
長株潭城市群湖南經濟最發達的核心區,是重要的政治、經濟、文化、商貿、物流中心。長株潭城市群在2007年被定為全國"兩型社會"(環境友好型與資源節約型)建設改革試驗區。憑借稀缺的城市群帶資源及產業集聚優勢,長株潭區域經濟迅速增長,區域圈內生產、生活對現代物流產業提出了更高的服務和支持要求,現代物流業發展已成為長株潭城市群先導性產業和新興經濟增長點。兩型社會創建對長株潭區域物流產業發展既是機遇同時也提出了新的發展要求。
1 "兩型社會"建設研究綜述
20世紀70-80年代,世界各國經濟發展面臨面臨一個共同課題--如何在經濟發展過程中謀求經濟、生態、環境的可持續發展。80年代中期,聯合國提出了可持續發展理論,并成為絕大部分國家的宏觀經濟發展戰略和選擇。我國把可持續發展定位國家發展戰略,后期進一步提出了建設"兩型社會"具體政策。
(1)"兩型社會"提出的背景
結合經濟發展史,從經濟學視角分析可持續發展與兩型社會建設。
在經濟發展尤其是工業化大生產進程中,現行工業化國家和新興工業化國家都面臨共同的發展瓶頸:資源約束凸顯與生態環境惡化,促使人們開始反思傳統的經濟增長模式。歐美發達國家對經濟發展模式的思考和研究相對系統和成熟:"為增長而增長,乃惡心腫瘤細胞生存之道"(愛德華·艾比)[1]提示必須實行經濟的可持續增長,并學會在自然資源和環境承載力約束下生存和發展;馬爾薩斯提出的人口與資源限制論從一定角度提出了資源對社會發展的制約作用;自然資源經濟學家提出了不可分撥資源與不可再生資源概念,指出能源和其他一些自然資源都是特殊資產,應當加以保護和合理利用,才能實現經濟的可持續發展(保羅·薩繆爾森);環境經濟學家提出關注經濟無序增長所隱含的災難性的后果,必須有效解決生產的負外部性。
我國建國初期,為了迅速擺脫工業落后的局面,實施了重工業為主的高投入,高能耗的工業增長模式。80 年代后,經濟高速增長帶來了經濟社會的巨大成就,但同時導致了資源約束和生態環境問題日益突出,引發不少學者的反思。孫勇教授提出經濟系統的發展要受資源總量和環境承載能力的制約,宏觀經濟在一定時間、空間條件下存在最佳規模[2]。
(2)"兩型社會"創建路徑與機制
對于可持續發展戰略和兩型社會建設的路徑選擇和實現機制,國內外相關研究一直在結合實踐持續進行。西方經濟學家提出了矯正生產外部性的相關政策:針對市場對環境保護的失靈,實行政府計劃,包括直接控制,經濟激勵(市場辦法);產權修正與界定(科斯定理),進行責任規制,促使外部性內部化等機制。
我國的經濟發展尤其是工業化發展途徑和模式,必須結合我國發展面臨的特殊條件和環境,不允許也不可能復制先行工業化國家"先污染后治理"的舊模式。有學者從經濟學產權視角分析了我國兩型社會的創建機制需要突破,提出資源和生態領域"產權虛置"是監管失效與資源低效配置與浪費的根源。
(3)方法與措施
尊重后工業化時代經濟運行規律,同時充分結合資源、生態環境約束,實踐循環經濟模式(齊建國)[3],依靠技術進步,創新市場機制,實現資源效率最大化,環境污染最小化。
2 長株潭城市群區域物流發展與"兩型社會"建設研究綜述
(1)區域經濟協同發展與"兩型社會"創建。
區域城市經濟一體化有利于區域各個主體實現分工合作,優勢互補,有利于區域內經濟要素的優化配置和資源有效利用。通過資源集聚和市場有效導向實現產業集群,避免經濟圈內無序競爭和重復低效建設,有利于節約各種自然資源和經濟投入,減輕生態承載,最終可實現城市集群經濟效益、社會效益和生態效益的有效統一。
(2)區域經濟共生與區域物流一體化。
長株潭城市群經濟一體化有利于謀求區域經濟共生發展,增進區域內各個經濟主體間的協調和合作,發揮經濟圈內資源要素的優化整合及其協作功能。長株潭城市群把現代物流業定位為先導性產業和典型兩型產業,對其他產業提供技術服務和支持保障,具有很強的經濟帶動性。
(3)"兩型社會"建設對區域物流一體化具有新約束:發展模式約束;生態約束;機制約束等。提出區域物流一體化戰略需要創新以滿足"兩型社會"建設要求。
3 結論
區域物流產業發展規劃應與經濟區域空間和產業規劃、兩型社會建設同步進行:長株潭區域物流產業的發展、布局和規劃應與長株潭經濟一體化建設和兩型社會建設綜合配套改革協同配合;兩型社會創建對區域物流產業發展既有機遇也有相應的發展要求:在兩型社會建設的背景下,長株潭城市群區域物流發展必須遵循產業政策、城鄉規劃、環保法律和政策導引,遵循市場運行規律和區域物流發展的特點,堅持協同創新和健康運行。
參考文獻:
[1] [美]保羅.薩繆爾森等著,蕭琛主譯,微觀經濟學[M]18版.北京:人民郵電出版社,2009.
[2]孫勇. 從"空的世界"到"滿的世界"[J]. 經濟問題探索,2004,(12).
[3] 齊建國,尤完,楊濤. 現代循環經濟理論與運行機制[M]. 北京:新華出版社,2006.
基金項目:湖南省社科基金課題階段性成果,課題項目編號:(0910BZZ113)。endprint