加強高校實驗室易制毒化學品管理的幾點思考

蔣榮清

摘 ?要：易制毒化學品中在高校實驗室中經常使用，但存在師生危險化學品法律知識匱乏、購買隨意、儲存管理不嚴格、使用環節監管難度大、實驗廢棄物隨意排放污染環境和實驗室消防安全隱患較重等安全隱患，對高校師生的公共安全帶了一定的潛在威脅。加強教育培訓、強化購買審批程序、加強儲存環節管理、加強消防監督檢查、加大實驗廢棄物的環境保護力度和增強事故應急救援能力是加強高校實驗室易制毒化學品管理的有效途徑。

關鍵詞：高校;實驗室;易制毒化學品;管理

根據《易制毒化學品管理條例》和《關于將羥亞胺列入﹤易制毒化學品管理條例﹥的公告》，易制毒化學品分為三類共24種。從總體來看，24種易制毒化學品中有10種屬于危險化學品，經過查詢比對，這10種危險化學品都不屬于劇毒化學品。這些危險化學品均是化學實驗室常用的化學品，給我們的管理帶來了很大的挑戰。

一、易制毒化學品在高校實驗室中的安全隱患

（一）師生危險化學品管理法律知識匱乏。高校實驗室經常使用硫酸、鹽酸、甲苯、乙醚、高錳酸鉀、丙酮、三氯甲烷和醋酸酐等易制毒化學品。當前高校教師和學生普遍不知道這些化學品屬于易制毒化學品，需要進行嚴格的管理，而是把這些化學品當作普通的化學品。學生們在進入實驗室之前一般會接受實驗室的安全教育。但這些教育主要是從化學品的危險性這個角度來進行的，學生對當前易制毒化學品管理的法律法規甚至一無所知。國家先后已經出臺了許多法律法規加強對易制毒化學品的管理。其中，主要法律法規是《易制毒化學品管理條例》和《危險化學品安全管理條例》。高校實驗室的易制毒化學品使用人員多從化學角度去注意這些危險化學品，對相關的法律法規缺乏系統學習。

（二）購買管理不嚴格。根據《易制毒化學品管理條例》和《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》（公安部令第87號），嚴禁個人購買第一類和第二類易制毒化學品。單位申請購買第一類易制毒化學品需要省級機關審批。購買第二類和第三類易制毒化學品則需要向所在地縣級公安機關備案。在實際的藥品購買中，高校實驗室主要接觸到的是第二類和第三類易制毒化學品。教師和學生在購買這些易制毒化學品時，通常比較隨意，較少去公安機關備案。根據李恩敬[1]對25所高校的調查統計分析，40﹪的高校選擇的是半開放的管理方式，即根據實驗室的意愿， 可選擇學校統管方式或直接聯系供貨商購置試劑，這樣的管理模式對教師的試劑購買比較靈活方便，但對安全監管的難度加大，有一定的安全隱患。

（三）儲存安全隱患大。在當前各大高校，常用的易制毒化學品分散儲存在各種實驗室。這些化學品屬于危險化學品，而不屬于劇毒化學品。危險化學品混放、混存問題比較嚴重。

（四）使用環節監管難度大。由于在使用環節，老師不可能24小時對學生進行監管，學生在使用環節使用的危險化學品數量、流向就成為監管的一個盲點。另外，化學實驗的成果和失敗都是正常的，學生也可謊報實驗失敗，而實際上則把易制毒危險化學品帶出了實驗室，流向社會，給公共安全帶來了隱患。

（五）廢棄物隨意排放問題突出。高校實驗人員環保意思淡薄的現象突出，很多實驗人員包括老師和學生對實驗廢棄物的排放不注意。在實驗儀器的洗滌過程中，很多情況下是直接在水龍頭下直接沖洗，反應容器內的廢棄物就隨著下水道排放到了河流湖泊中，對生態環境有著直接的破壞。另外，某些氣味較大的液體廢棄物用瓶子裝起來，與固體廢棄物一起，當做普通的生活垃圾扔到垃圾堆里。這些垃圾沒有進過專業的處理就銷毀或者排放，給生態環境造成了巨大的破壞。

（六）實驗室消防隱患突出。高校化學實驗室大多歷史比較悠久，建設物比較老化，相關的消防設施配備不到位。例如，很多樓道沒有應急疏散指示標志，沒有消防應急出口，消防通道堵塞，藥品混存混放嚴重，重大危險源時有存在。這些問題都嚴重影響了校園安全。各大高校的消防檢查流于形式，主要是檢查節假日水電是否關閉這樣的常規問題，對剛剛提到的消防問題沒有充分認識到其危害性和安全隱患。

三、加強高校易制毒化學品管理的幾點思考

（一）加強教育培訓。一方面要加強師生的安全意識教育和法制教育。要求政法院校的教師或者消防管理部門的管理人員對高校師生進行定期的培訓，用最新的高校危險化學品事故案例來警醒師生的安全意識，講解危險化學品管理方面的法律法規，讓全體實驗人員清楚的了解到哪些情況是法律所禁止的，哪些環節是要嚴格控制的。另外一方面，要加強師生的實驗室安全技能培訓。定期舉辦消防講座，進行消防器材的使用演練。

（二）強化購買審批程序。建立課題組—院系—學校三級審批制度。由學校的保衛處統一購買，并上報到當地的縣級公安機關備案。例如山東科技大學在實驗室危險化學品的購買程序上，實驗室、科研團隊—系主任或項目負責人—學院（ 學校） 分管領導三級簽字，單位蓋章后，分類、分級報公安局報批，辦理購買備案證明，取得了顯著的成效[2]。

（三）加強儲存管理。一方面，要加強易制毒化學品儲存的臺賬管理。對實驗人員領取易制毒化學品要進行嚴格的登記。登記的內容包括：用途、用量、種類、數量、使用情況、流向等信息，并保存2年以上備查。另一方面，加強學校易制毒化學品儲存庫的技術防范建設。在實驗樓安裝被動紅外報警器、主動紅外探測器、門禁系統和視頻監控系統，從而加強學校保衛處對實驗樓的技術監控力度。

（四）加強消防安全監督檢查。高校所在地的派出所加強對高校實驗室的消防安全檢查。派出所可以派社區民警聯系高校的保衛處，聯合對各個實驗室特別是化學實驗室進行全方位的消防檢查。主要包括以下內容：實驗樓的保衛制度、保衛人員的值班情況、大門的門禁系統情況、消防通道是否堵塞、應急照明燈是否配置、有無應急疏散指示標志、消防栓的配置情況、滅火器的情況、實驗室內的重大危險源情況檢查、實驗室的藥品混存情況、實驗室的消防安全制度上墻情況等。對發現的問題要責令學校限期整改到位。

（五）加強實驗廢棄物的環境保護力度。（1）循環利用實驗易制毒化學品。例如丙酮，在實驗室中的用量很大，這是一種低沸點液體，可以通過減壓蒸餾或者普通蒸餾等方式進行提純。在柱色譜分離實驗中使用大量的丙酮，可以循環使用，這體現了綠色化學的理念，對加強危險化學品管理中的生態文明建設有重要的意義。（2）對實驗廢棄易制毒化學品嚴禁隨意排放。要用統一的回收瓶進行回收，然后放在專業的易制毒化學品廢物回收箱內，定期由學校統一請外面有專業處置能力的單位進行回收和銷毀。根據筆者到湖南大學的調研，湖南大學的化學樓每層樓都設置有危險化學品回收籃，專門用來回收廢棄的危險化學品。湖南大學還嚴禁把危險化學品垃圾當作普通的生活垃圾扔到外面的垃圾桶內。

（六）增強事故應急救援處置能力。（1）加強應急救援隊伍建設。一方面，要加強專業應急隊伍建設，在高校成立以化學老師為核心力量的專業救援隊伍。另一方面，要成立以學校保衛處為核心力量的兼職救援隊伍。同時，廣泛發動師生加入到救援的行列中，作為應急救援的補充力量。（2）制定詳細可行的事故應急救援預案。學校要根據實驗室使用易制毒化學品的實際情況，制定出符合本校要求的易制毒化學品事故應急救援預案，報學校所在地設區的市級人民政府安全生產監督管理部門備案。并定期對應急預案進行演練，確保應急預案在實際的事故救援中發揮應有的作用。

參考文獻：

[1] 李恩敬. 高等學校實驗室安全管理現狀調查與分析[ J ] . 實驗技術與管理，2011，28（2）： 198-200

[2] 寇小燕，馬小龍，陳麗慧等. 高校實驗室易制毒化學品安全管理探索[ J ] . 廣州化工，2014，43（3）： 169-171