大學生網(wǎng)絡政治參與問題調查及對策研究

許東 王郁

摘 要：當前，大學生網(wǎng)絡政治參與總體良好，但是也存在一些問題，影響并制約著大學生網(wǎng)絡政治參與的實際效果，通過對新疆醫(yī)科大學在校大學生進行調研，在全面分析問題產(chǎn)生的根源基礎上，有針對性地提出建設性意見，以期推動大學生網(wǎng)絡政治參與能力的不斷提升。

關鍵詞：大學生;網(wǎng)絡政治參與;對策

中圖分類號：G640 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2014）36-0169-02

政治參與是現(xiàn)代民主政治的核心內容和基本特征，隨著國際互聯(lián)網(wǎng)技術的迅猛發(fā)展，政治參與的場所不再局限于傳統(tǒng)的物理性公共空間，已經(jīng)擴展至網(wǎng)絡所構筑的虛擬空間。2014年中國現(xiàn)有網(wǎng)民數(shù)量達6.32億。通過互聯(lián)網(wǎng)了解政治信息、在論壇（BBS）和新聞上跟帖、參與網(wǎng)站調查、網(wǎng)上簽名和開設博客（BLOG）來表達對政治或社會問題的意見，已經(jīng)成為網(wǎng)民參與國家政治生活和影響政府決策的重要途徑。在龐大的網(wǎng)民群體中，大學生亞群體占有一定比例。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大學生獲取政治信息、進行政治評價和政治表達的重要渠道，是大學生政治社會化的新平臺、新領域。那么這一群體在網(wǎng)絡政治參與中的參與程度如何？呈現(xiàn)出哪些特點？存在哪些問題？如何有效引導大學生有序的通過網(wǎng)絡進行政治參與活動都是值得我們認真思考。

一、調查研究基本情況

為了全面了解大學生網(wǎng)絡政治參與的實際情況，課題組主要以問卷調查和個別訪談的方式在新疆醫(yī)科大學在校本科生中開展調查研究，共發(fā)放問卷100份，回收95份，有效率95%，其中一年級學生占24%，二年級學生占16%，三年級學生占36%，四年級學生占24%;男生占17%，女生占83%;漢族占77%，少數(shù)民族占23%，其中主要包括維吾爾族、回族、哈薩克族、藏族;黨員占2%，預備黨員占4%，入黨積極分子占38%，共青團員40%，群眾16%。

二、大學生網(wǎng)絡政治參與現(xiàn)狀及特點

（一）大學生網(wǎng)絡政治參與意愿強烈

要進行網(wǎng)絡政治參與，首先就要保障充分的上網(wǎng)時間，表1反映出有39%的學生都能保證每天有1小時～2小時的上網(wǎng)時間，40%的學生是2小時～4小時，這說明大部分學生能夠獲得充足的時間瀏覽網(wǎng)頁，同時沒有沉溺于網(wǎng)絡。在新媒體環(huán)境下網(wǎng)絡已經(jīng)成為人們了解世界的主要工具，表2顯示74%的受調查大學生是通過網(wǎng)絡獲取政治信息的，比傳統(tǒng)媒體報紙、電視、廣播的總和還高出52個百分點，這說明網(wǎng)絡已經(jīng)遠遠超過傳統(tǒng)媒體成為大學生們獲取政治信息的主要渠道，為他們所青睞，對其政治生活影響顯著。我們還從表3中看到61%的大學生在瀏覽相關政治信息后都會參與發(fā)表意見，這表明大學生這個群體整體政治參與意識較強，具有一定的政治參與熱情。由此可見，在網(wǎng)絡政治參與中大學生普遍具有較強烈的參與愿望。

■

■

■

（二）大學生網(wǎng)絡政治參與渠道多樣，內容廣泛

通過表4反映出大學生可以利用QQ、微信、貼吧、博客、論壇等載體進行政治參與，表達自己的政治見解、利益訴求和合理建議，而QQ和微信可以通過手機直接進行便捷操作深受大學生們的歡迎。對于大學生在網(wǎng)絡政治參與中關注的焦點問題，我們設置了多選題并要求排序，如表5所述，就業(yè)問題、國際形勢和教育公平問題排在前三位，分別是99%、53%、42%，而就業(yè)問題已經(jīng)成為他們最關注的焦點，這說明大學生已經(jīng)意識到就業(yè)問題的嚴峻性，并期望通過政治表達來對政府政治決策有所影響。此外，大學生對于腐敗案件、政策法律、民族問題和貧富分化等問題也給予了很高的關注度，均超過了10個百分點。這說明大學生不僅關注自身利益的實現(xiàn)，同時具有強烈的愛國之情、社會正義感和責任感。由此可見，網(wǎng)絡為大學生參與政治提供了新的平臺，在這個平臺上可以利用的載體很多，豐富了參與的內容。

■

■

（三）大學生網(wǎng)絡政治參與動機復雜，理性與非理性交織

關于大學生網(wǎng)絡政治參與動機的調查表明，多數(shù)受調查大學生都有比較明確的網(wǎng)絡政治參與意愿。如表6數(shù)據(jù)顯示，因為“關心國家和社會發(fā)展”而進行網(wǎng)絡政治參與的大學生占50%，“事關個人切身利益”而參與的大學生占38%，11%的大學生純粹是“湊個熱鬧，無聊說說”，只有1%是因為“心情不好，借機發(fā)泄”。在網(wǎng)絡空間中，個人的身份早已被數(shù)字化和虛擬化了，使得參與者能夠以“隱身人”的方式在網(wǎng)絡上自由、自主發(fā)表言論，因此參與者感受到的不安全感減少，自由度相應增大，責任意識也相對淡薄。但是，通過調查，見表7，我們發(fā)現(xiàn)98%的大學生在被問及網(wǎng)絡責任意識時選擇“既然要發(fā)言，就應當說有見地，負責任的觀點”，只有2%的大學生選擇“反正匿名，想說什么就說什么，沒人會追究”。由此可見，大學生在網(wǎng)絡政治參與過程中動機各不相同，個人利益意識凸顯，具有較強的利益指向，對與自身無關的信息表現(xiàn)出政治冷漠感。大多數(shù)學生能夠在網(wǎng)絡政治參與中采取積極而且負責任的態(tài)度參與討論，但是我們也應當看到一些學生在網(wǎng)絡政治參與中缺乏應有的理性和冷靜，憑著心中一時的沖動而隨心所欲地進行一些有悖于政治參與原則的活動。

■

■

（四）大學生網(wǎng)絡政治參與信心存在一定不足

網(wǎng)絡已經(jīng)成為政治參與的一種新型方式，越來越多的為大學生熟知和使用，且具有一定的參與熱情，但是通過調查我們發(fā)現(xiàn)實際參與效果并不是很理想。表8顯示，當被問及對網(wǎng)絡監(jiān)督的看法時，有40%的大學生選擇“有作用”，59%的學生選擇“有作用，但不大”，只有1%的選擇“沒有作用”，從中不難看出雖然大多數(shù)被調查者表現(xiàn)出對網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的信心，但是選擇“有作用，但不大”的占一半以上。而對于回答沒有參與某些網(wǎng)絡事件評論主要原因時，有高達46%的大學生選擇“發(fā)言沒用”。由此可見，一方面大學生對于網(wǎng)絡政治參與這種政治參與方式給予積極認可，并付諸行動積極參與，另一方面他們對于網(wǎng)絡輿論監(jiān)督的作用存在較多疑慮，存在一定信心不足。

■

■

三、大學生有序網(wǎng)絡政治參與對策

通過調查新疆醫(yī)科大學大學生網(wǎng)絡政治參與情況，我們可以看出這一群體在參與過程中整體呈現(xiàn)出積極、熱情、理性的健康特征，通過網(wǎng)絡政治參與實踐，政治社會化水平不斷提高，公民責任感意識不斷增強，理性表達訴求的技巧不斷提升。但是，我們也應當看到功利化傾向、參與非理性化、參與失范化、缺乏參與信心等現(xiàn)象還是客觀存在，這些問題都會影響大學生網(wǎng)絡政治參與的有序進行。因此，提出規(guī)范大學生網(wǎng)絡政治參與行為，使其朝著有序化發(fā)展不僅是對高等學校管理者的要求，也是社會民主政治發(fā)展的迫切需要。

（一）不斷完善網(wǎng)絡立法，有效凈化網(wǎng)絡空間

完善網(wǎng)絡立法工作，對于規(guī)范網(wǎng)絡政治參與有序進行至關重要。作為政府應當積極擔負起網(wǎng)絡立法的責任，不斷完善已有法律的同時，要不斷適應新情況，在保障大學生依法參與網(wǎng)絡的各項行為方面進行新的和更加具體的立法工作。在制定法律條文要注意“針對性、準確性、整體性和可操作性，要對網(wǎng)絡資源管理、信息服務、網(wǎng)絡主體權利義務和網(wǎng)絡功能等方面做出詳盡、準確的規(guī)定”[1]。在制裁、打擊網(wǎng)絡不法行為的同時，一定要規(guī)范并切實保障大學生網(wǎng)絡政治參與的合法性。此外，也要不斷通過技術研發(fā)，加強網(wǎng)絡信息控制，消除和規(guī)范網(wǎng)絡上的有害信息，凈化網(wǎng)絡空間，減少不良信息的數(shù)量，營造一個積極健康的網(wǎng)絡環(huán)境。

（二）加強思想政治教育，提高網(wǎng)絡政治參與水平

網(wǎng)絡政治參與是需要掌握一定知識，了解國家有關網(wǎng)絡言行的法律法規(guī)，黨的路線方針政策，合理表達訴求的方式方法等，缺乏相關知識直接影響政治參與的質量和效果。高校要充分利用思想政治理論課，將課堂教學與黨團實踐活動相結合，有針對性地開展馬克思主義理論教育，社會主義民主法治教育，用主流思想政治觀念影響大學生政治意識和政治思想，指導其在大量復雜政治信息面前的鑒別真?zhèn)危岣叽髮W生政治理論水平，政治參與水平，不斷培養(yǎng)大學生公民意識、維權意識和參政意識，引導大學生理性參與網(wǎng)絡政治，合理表達利益訴求，讓其知道有序的網(wǎng)絡政治參與要做到遵紀守法，樹立法紀觀念，把行使個人自由權利與維護國家安全，社會穩(wěn)定統(tǒng)一起來。高校還要充分利用社會這個大課堂對大學生進行實踐教育，通過組織開展社會考察、假期三下鄉(xiāng)、勤工儉學等形式，到基層去，到群眾中去，接地氣，將知與行結合，克服主觀主義、理想主義，培養(yǎng)出知行合一的處理社會政治事務的能力。

（三）加強網(wǎng)絡道德自律，建設網(wǎng)絡道德規(guī)范

大學生網(wǎng)絡政治參與是建立在個體的自主性、選擇性基礎之上的自覺、自愿的政治行為，網(wǎng)絡政治參與的主體是大學生，在確保有序參與中誠然法律、制度等“他律”形式至關重要，但是作為個體人的“自律”才是影響參與水平高低的關鍵因素，是內因。網(wǎng)絡道德約束性要比現(xiàn)實社會道德約束性小得多，但其基本道德要求是一致的，同時由于網(wǎng)絡匿名性特點，網(wǎng)絡言行主要依靠個人內心信念維系，網(wǎng)絡道德是一種以“慎獨”為特征的自律性道德，網(wǎng)絡要求參與者要有更高的道德水準。大學生要通過自我學習的方式，不斷提高自身道德素養(yǎng)，加強道德自律，在網(wǎng)絡法律法規(guī)的框架下參與網(wǎng)絡政治。在加強大學生網(wǎng)絡道德自律同時，也應該積極建立與網(wǎng)絡技術發(fā)展相配套的網(wǎng)絡道德體系，制定網(wǎng)絡行業(yè)道德規(guī)范，為規(guī)范大學生網(wǎng)絡政治參與提供思想保障。

（四）推進電子政務平臺建設，完善網(wǎng)絡政治參與回應機制

政府網(wǎng)絡平臺要保證“制度化參與管道”[2]的暢通，大力推進電子政務工程建設，針對大學生網(wǎng)絡政治參與過程中提出各種參政意見和建議給予及時、有針對性的解答和回應，不斷完善回應機制。表達渠道暢通，訴求得到及時回應和解決，使得參與者的參與的強度和廣度得到加強，對于政府的滿意程度也不斷提高，增強了政府的公信力，如果參與渠道不暢，回應乏力，參與者的參與沖動將會受到壓制，不滿情緒將會積累，逐漸缺乏參與信心，疑慮和困惑不斷增多，在特定公共突發(fā)事件的刺激之下，易于爆發(fā)，影響社會穩(wěn)定。高校還要堅強校內網(wǎng)絡建設，加強網(wǎng)上主流輿論引導，通過論壇、微信等形式積極引導大學生有序參與，對于國內外重大事件和社會突發(fā)公共事件展開討論，在溝通中取得共識，在討論中凝聚人心。

參考文獻：

[1]王惠民，劉云山.高校大學生網(wǎng)絡政治參與的特點及導向[J].理論觀察，2010（5）：99.

[2]鄒靜琴，王靜，蘇粵.大學生網(wǎng)絡政治參與現(xiàn)狀調查與規(guī)范機制構建——以廣東省八所高校為例的實證研究[J].政治學研究，2010（4）：73-74.

收稿日期：2014-10-15

基金項目：新疆醫(yī)科大學2013年度人文社會科學基金項目階段性成果（2013XYSK11）

作者簡介：許東（1981-），河北泊頭人，講師，碩士研究生，從事大學生思想政治教育規(guī)律與方法研究;王郁（1981-），新疆伊寧人，講師，博士研究生，從事大學生思想政治教育規(guī)律與方法研究。