湘南地區縣域經濟中第三產業發展概況與重要性思考

謝朝陽

摘 ?要：湘南地區的服務業起步較晚，基礎較薄弱，雖然有進步，但發展過程中仍有不足。但是，第三產業的發展成為湘南地區縣域經濟增長的重要形式和主要推動力，也成為衡量湘南地區產業結構是否合理和經濟發達程度的重要標志之一。因此，大力發展第三產業，對推進湘南地區縣域經濟騰飛，意義重大。

關鍵詞：湘南地區;縣域經濟;第三產業;重要性

一、對第三產業認識

（一）定義。目前，世界各國由于國情不同，對第三產業的劃分也有所不同。我國根據國家統計局的有關規定，把第三產業分為流通和服務兩大部分，具體劃為四個層次：流通部門、為生產和生活服務部門、為提高科學文化水平和居民素質服務部門和為社會公共需要服務部門;同時還包括國家機關、政黨機關、社會團體、軍隊和警察在內為社會需要服務部門的四個層次，但不計入第三產業產值和國民生產總值。由此可見，第三產業基本上是一種服務性產業。

（二）相關關系。（1）第一、二產業是第三產業發展的前提和基礎。第一產業是國民經濟基礎，其強化是國民經濟發展首要問題。只有第一產業發展了，才能為第二、三產業提供重要原材料和廣闊市場。（2）第三產業促進了第一、二產業發展。第三產業發展是生產力提高和社會進步的必然結果。第三產業的興旺發達是現代化經濟的一個必要特征。大力發展第三產業有利于增強農業生產的后勁，促進工農業生產的社會化和專業化水平的提高，有利于優化生產結構，促進市場充分發育，緩解就業壓力，從而促進整個經濟持續、快速健康發展。（3）正確處理好三大產業關系，既有利于經濟協調發展，也有利于社會穩定。大力發展第三產業并非說先把第三產業發展起來以后再發展第一、二產業，更不是通過削弱第一、二產業來發展第三產業，而應從相互聯系、相互促進的關系中來認識發展第三產業重要性。

二、湘南地區縣域經濟中第三產業發展重要性

（一）完善社會主義市場體系需要。第三產業是縣域經濟重要組成部分，其發展水平是衡量地區發達程度的一個標準。第三產業的發展及其在地區生產總值中所占比重的提高，是縣域經濟走向現代化的重要標志，是生產力發展和社會進步的必然結果。發展第三產業對于促進縣域經濟快速協調發展，緩解經濟生產中的多種深層次矛盾，更好地適應和滿足人民日益增長的物質文化需要，意義重大。第三產業提供市場中介服務，為市場正常運行創造條件，同時，也會大大推動企業經營機制的轉換、分配制度和社會保障制度的改革，以及政府職能轉變。

（二）保障縣域產業結構的有效調整和經濟的工業化、現代化。當前，湘南地區縣域產業結構不合理，特別是第三產業不適應第一、第二產業發展需要，成為影響經濟持續快速發展主要原因。第二產業的發展，不僅可以改變第一、第二產業不相協調狀況，而且由于它的滲透功能，有利于促進生產、服務專業化和社會化，改變目前普遍存在的“大而全”、“小而全”的自我服務、自成體系的不合理現象，優化整個縣域經濟結構。

（三）為擴大對外開放創造更加有利環境。第三產業發展有利于改善各種“軟”、“硬”投資環境，為擴大外資和對外經濟技術合作提供更優質、更廣泛的交通、通訊、投資、金融、咨詢等方面服務，有利于建立拉動進口貿易和企業國際化經營的符合國際慣例的經濟貿易制度，有利于在國際服務貿易日益發展情況下，增強各種行業直接參與國際競爭的能力。

（四）可提供社會積累，增加GDP。加快縣域第三產業發展，可創造財富，增加GDP，直接為社會提供積累。第三產業發展，標志著社會勞動分工和社會化的深入發展。從今后經濟發展的客觀要求看，第三產業大多數行業發展潛力大，耗能低，投入產出率高。同時也將使市場流通順暢，服務體系健全，信息產業發展，充分利用現有資源，減少不必要人財物浪費，從根本上改變經濟增長結構，為社會創造價值，提供積累。

（五）有利于擴大就業領域，保證社會安定。第三產業行業多，技術和勞動密集。智力密集型行業并存，安置勞動力成本低，能夠吸納大量科技、專業人才和失業下崗人員。

（六）有利于顯著提高人民生活水平和生活質量。大力發展第三產業，可以為社會創造越來越多的物質財富，提供更加豐富、舒適和周到的生活服務，有效地滿足人民群眾多層次的消費需求，使人民的生活質量得到明顯改善。

（七）有利于促進社會主義精神文明建設。第三產業發展并加快科學、教育、文化、藝術等各項事業的發展，為廣大人民群眾提高素質、陶冶情操創造更多、更好的條件，提高整個中華民族的道德文化素質。

三、湘南地區縣域經濟中第三產業發展概況

（一）湘南地區縣域經濟中第三產業發展特點。（1）采取分類指導和突出重點的原則。第三產業是一個龐雜的混合產業群，應根據第三產業內部各行業的性質、特點、在縣域經濟中的地位作用及其經營管理、盈利水平等因素，采取區別對待、分類指導的原則。其中，應特別注意盈利性和非盈利部門、基礎性產業和競爭性產業部門、全額撥款和差額撥款單位等方面的差異，采取不同的政策導向?？茖W地確定第三產業的行業發展重點和優先順序，并從區位條件、自然人文景觀、商品經濟發展程度、經營人才素質等方面綜合第三產業中的行業區域比較優勢，尋找和培養那些具有現實優勢和潛在優勢的行業作為發展重點。（2）以城市和專業市場為載體。城市往往是一個區域的商業、交通、通信、金融、文化、教育、科技、信息等方面的中心，第三產業相對集中;專業市場作為商品交換的場所，它的擴展本身就是第三產業發展的重要體現，同時專業市場的興起還會帶動交通運輸、郵電通信、金融業務以及各類中介服務業等第三產業的發展。從湘南地區實際出發，當前應特別重視通過城市化來推進第三產業發展。在產業結構升級轉換方面，總的趨勢應堅持“三、二、一”的產業發展方針，促進產業結構向高級化和現代化方向發展。（3）堅持產業轉換序列的多元化模式。1）遵循產業結構演變的一般規律，努力實現三大產業轉移的依次推進，使第三產業比重隨著經濟發展和產業結構的調整而“水漲船高”。2）以二、三產業同步起飛為契機，縮短三大產業依次推進的過程，加速產業重心的變遷，實現第三產業的總量擴張和比重提高。3）跨越產業更替和轉換的梯度序列，以第三產業率先起飛的態勢（尤其是以商品市場為起點的第三產業發展），攜帶整個經濟的發展，從而把第三產業的發展定位在較高的起點上。（4）堅持依靠科技進步。第三產業中的一些新興產業如網絡服務業，本身就是高科技發展的產物。當今世界，電子計算機在第三產業的滲透最為廣泛，第三產業已成為擁有計算機最多的部門，由此產生的影響十分巨大：拓展了第三產業的服務領域，導致了經營方式和管理方式的革命性變革;提高了企業管理的現代化水平，帶來了高效率和高效益;提供了優質、便捷的服務，為社會生產和生活消費創造了全新的服務方式。為了實現“科技興三產”的基本方針，加大第三產業中的科技含量，必須明確科技注入第三產業的目標和重點。當前的主攻方向，除了努力實現城鎮交通通信的現代化外，還要加快電子計算機在商業外貿、金融保險、旅游賓館、信息管理等領域的應用，以促進第三產業發展規模、服務質量和經濟效益的顯著提高。（5）重視國際服務貿易。當前，服務貿易已發展成為世界貿易的重要組成部分，服務貿易的年均增長速度大大快于貨物貿易的年均增長速度。湘南地區服務貿易的發展，除了要繼續擴大涉外旅游、對外承包工程和對外勞務合作等傳統服務貿易項目外，還要努力發展咨詢服務、計算機軟件服務、租賃服務以及綜合技術服務等新興服務貿易項目，從而進一步促進第三產業的開放和外向發展。endprint

（二）湘南地區縣域經濟中第三產業發展情況。（1）總量快速擴張，發展速度高于一、二產業。近年來，湘南地區縣域經濟中第三產業呈快速發展的良好態勢。如：湘南某縣第三產業發展到18234家（其中法人單位3500家，個體工商戶14734家），從業人數達到69985人，實現增加值67.34億元， 是2010年的1.43倍，年均增長9.4%（可比價），高于同期GDP增速0.28個百分點。（2）比重上升，對GDP增長的拉動作用提高。2010年末，湘南地區縣域經濟中三次產業增加值構成比為40.4：23.2：36.4，到2011年末構成比變化為33.1：28.5：38.4，第三產業比重上升了兩個百分點。2011年第三產業對GDP的貢獻率達到26.3%，比2010年提高了1.9個百分點。由此可見，第三產業對縣域經濟的拉動力提高。（3）內部結構不斷變化，傳統產業仍為主體產業。1）傳統產業發展較快。交通運輸業以較快速度發展。以湘南地區某縣為例，2012年該縣完成貨物運輸周轉量98899萬噸公里，旅客運輸周轉量63002萬人公里，與20100年比年均增長10.3%和11.5%。運輸郵電業實現增加值9.1億元，與2010年比年均增長10.6%，占第三產業增加值的比重達22.8%。近年來，該縣不斷加強設施建設，加大對外開放力度，一批較大市場、商場、超市相繼建立，為零售貿易業的發展注入了新的活力，批發零售餐飲業在競爭中不斷發展壯大且日趨成熟。全縣實現社會消費品零售總額48.76億元，與2010年比年均增長12.6%，批發零售餐飲業實現增加值7.94億元，年均增長10.8%，占第三產業增加值的比重為15.9%。2）信息產業快速發展。以湘南地區某縣為例，2012年末， 該縣電信業務總量2.8億元，比2010年增長1.38倍。固定電話用戶達7.5萬戶，移動電話戶數達到43.6萬戶，比2010年凈增20.8萬戶?；ヂ摼W用戶1.4萬戶，比2010年凈增0.8萬戶。互聯網的開通使用，推動電子商務、網絡媒體、遠程教育等信息應用與服務迅速發展。3）新興行業不斷涌現。隨著市場經濟的不斷發展，在傳統的第三產業持續發展的同時，新興行業不斷涌現，旅游、房地產、物流、咨詢服務、廣告、科技服務、社會服務等新興產業快速發展，對各產業發展的服務功能不斷完善。其中，信息傳輸、計算機服務和軟件業實現增加值1.41億元，與2010年比年均增長10.5%;房地產業實現增加值2.54億元，年均增長5.9%。（4）投資規模逐步擴大。以湘南地區某縣為例，2012年，該縣第三產業的投資總量為32.49億元，占固定資產投資額的60.2%。投資總量為2010年的1.5倍，年均增長20.1%。該縣48項重點投資項目中屬于第三產業的項目有26個，共完成投資20.86萬元，占重點項目投資的51.7%。

結語：隨著改革開放深入，湘南地區縣域經濟發展一直保持較快的增長速度，第三產業在湘南地區縣域經濟發展中起著重要作用。根據第三產業發展的現狀和現代服務業發展的要求，湘南地區縣域經濟中第三產業的發展應立足于增加經濟總量，調整內部結構，擴大服務領域，提高服務水平，將有利于推動地區發展。

參考文獻：

[1] 馬方正，烏魯木齊第三產業研究，時代經貿（下旬刊），2007.4

[2] 胡麗華，服務于中國-東盟自由貿易區的廣西第三產業優先發展研究，特區經濟，2010.8endprint