"農超對接"模式中存在的問題與對策

馬小麗

摘 要："農超對接"的出現，影響著人們的消費習慣，也改變了農產品傳統的銷售模式，對促進農業發展和滿足消費者需求有著重要的意義。"農超對接"以其自身特點受到越來越多的青睞，但同時也呈現出許多不足。本文通過對涼山州各大型超市"農超對接"實施現狀的調查分析，總結出"農超對接"在認識、流通環節、對接質量和物流系統上存在的主要問題，并從政府、超市和農戶三個角度提出相應的解決措施，以期能為涼山州"農超對接"的順利開展提供借鑒。

關鍵詞：涼山州；農超對接；問題；對策

0 引言

"農超對接"實際上就是超市與農戶簽訂協議，由農戶直接向超市提供農產品的新型流通方式。"農超對接"將千家萬戶的小生產與需求多樣化的大市場對接起來，為生產者、商家以及消費者實現共贏提供現實可能性。發展"農超對接"不僅有利于減少農產品流通環節與流通成本，穩定農產品市場價格與供求關系，避免農業生產的盲目性，同時對于建立健全農產品現代流通體制，實現農戶增收、促進城鄉統籌發展具有重要的現實意義。

近年來，涼山彝族自治州（以下簡稱涼山州）農業經濟取得了快速的發展，初步具備了"農超對接"實施的條件。目前，在涼山州政府的扶持與引導下，部分超市和流通企業根據各自產品需求情況與各類農民專業合作社已達成較長期的合作意向，初步建立了合作關系，實現了涼山州農產品從產地直接流向超市，搭建了優質農產品進入超市的銷售平臺，構建了市場經濟條件下的產銷一體化鏈條。比如西昌達達超市與西昌市益康果蔬專業合作社、西昌市安寧韭黃產銷專業合作社、寧南縣白鶴灘馬鈴薯專業合作社已建立起合作，實現農產品從產地直接流通到超市。但是由于農戶分散種植較明顯，農產品品種較單一，規模化程度不高，農產品質量無力保障，并且超市準入機制較高，貨款結算周期較長，導致超市與農戶、農民專業合作社對接受阻，影響了涼山州"農超對接"的順利進行。

2 "農超對接"中存在的主要問題

（1）開展"農超對接"的積極性不高

目前，涼山州開展"農超對接"的積極性不高，其主要表現在農戶、農民專業合作社以及超市等方面。對農戶而言，涼山州地處我國西南的川滇結合部，屬于邊遠的少數民族地區，大部分民族勞動者主要集中于第一產業，其就業比重還高達70%以上，并且民族勞動者受教育程度較低，知識水平有限，對新鮮事物的接受需要很長一個過程，致使農民對"農超對接"的開展沒有一個深刻的認識，實施難度較大。而農民專業合作社在"農超對接"中往往也處于被動狀態，行動遲緩。超市在采購、加工、銷售等環節一般有嚴格的規定，規范化程度高，無形中提升了農產品流入超市的門檻。農戶更愿意通過傳統的營銷渠道將自己的產品全部賣給下鄉收購的商販，而不是通過農民專業合作社與超市達成協議，經嚴格篩選將質量上乘的農產品賣給超市，挑選后質量稍次的產品則難以單獨銷售。這在一定程度上損害了農民的利益，使農民在和超市共享利益的問題上處于弱勢地位。另外，傳統交易的支付方式通常為現款現貨，農民在賣出農產品的同時能很快收回投入的資金，為下一期生產做準備，而在"農超對接"中，超市一般采用銷后付款的方式，較長的結算周期難以確保農民有足夠的現金投入到下一期生產中。對超市而言，由于涼山州本地農產品品種單一、深加工程度不高、附加值低，無法滿足超市對各類農產品的需求，超市更多愿意與大型企業進行合作。另外，超市一般情況下購進貨物時會取得由供應商開具的增值稅發票，以抵扣其上繳的增值稅稅款，但在"農超對接"收購農產品時，農戶根本無法提供相關發票，為企業的正常經營帶來了不小的壓力，在一定程度上也挫傷超市開展"農超對接"的積極性。

（2）傳統營銷渠道流通環節較多

如圖1所示，傳統的農產品營銷渠道中，通常包含了農產品生產農戶、產地批發商、銷售地批發商、零售超市和農產品消費者等，有的地區甚至包含了更多的渠道成員。"農超對接"則是超市與農戶或農民專業合作社直接合作，省去了中間的環節，降低農產品的成本，以低廉的價格出售給消費者。然而在調查中發現，涼山州多家超市一般情況下依然采用傳統營銷渠道，從批發市場進貨，致使農產品流通環節增多，效率低下，最終消費者卻要為多出來的一系列費用買單。目前，僅有如達達超市、沃爾瑪等大型超市與當地農民專業合作社或者農產品基地簽訂了供貨合同，對部分產品實現"農超對接"。

（3）農產品對接質量不高

"農超對接"旨在促進超市與農民專業合作社的緊密協作，優化整個農產品供應鏈條，為消費者提供物美價廉的商品。但自涼山州積極響應政府政策開展"農超對接"試點工作以來，"農超對接"中還存在著許多不規范行為，致使與超市對接的農產品質量不高。一方面，目前尚未建成一套可靠的質量標準控制體系，產品分級包裝意識較差，農產品流通過程中的采購、倉儲、加工、銷售等環節缺乏監督，使得產品可追溯性較差，質量和安全性得不到根本保證。另一方面，農產品流入市場時幾乎都會經過挑選、清洗和整理，卻很少涉及到精細加工，以初始形態呈現的情況較多，在提升農產品附加值方面還做得不夠。

（4）物流系統相對落后

涼山州地貌多樣復雜，高山、深谷、平原、盆地、丘陵相互交錯，涼山州獨特的地理環境造成了農產品從產地到市場的運輸距離普遍較長，這對農產品物流來說是一個極大的考驗。然而涼山州大多數縣市在實施"農超對接"中，農產品物流設施簡陋，基礎薄弱，科技含量低，規模較小，難以滿足消費者及時配送的需求。除少數的肉類、奶制品、豆制品外，尚未建立起有效的冷鏈系統對其他農產品進行保鮮，依舊采用落后的常溫運輸。目前，我國蔬菜流通領域的損耗率較高，已超過了10%，而國外蔬菜流通領域的損耗率則在1%左右，并且近幾年來我國物流總費用占國內生產總值的比重遠遠超過發達國家，過高的物流成本是導致農產品價格畸高的主要因素。

3 促進 "農超對接" 發展的解決措施

（1）加大政府扶持力度，提高"農超對接"的積極性

涼山州政府要應加大宣傳力度，通過廣播、電視、報紙等大眾傳媒積極為"農超對接"做好宣傳，讓廣大農戶對"農超對接"有一個正面的認識，促進其主動加入農民專業合作社。農民專業合作社是"農超對接"成功實施的關鍵性因素，政府要加大對合作社專項資金、機器設備、生產技術的投入，為合作社引入優秀的專業管理人才，提供有針對性的培訓支持，實現合作社由傳統的經驗管理向現代化的科學管理轉變。對起到帶頭作用的合作社或個人，給予以一定的獎勵以激勵合作社的發展和提高農戶加入合作社的積極性。與此同時，政府對超市也應提供相應的支持，如出臺具體的措施，盡快解決超市進項稅額抵扣的問題，為"農超對接"營造良好的政策氛圍。另外，政府還可以作為聯結合作社與超市之間的紐帶，建立專門的"農超對接"網站，使得合作社和超市能夠及時有效地交換信息，暢通"農超對接"的各個流通環節。

（2）減少農產品中間流通環節，完善"農超對接"模式

超市在采購農產品時，應加強與合作社的直接聯系，采用盡可能短的渠道，減少中間流通環節，縮短農產品從產地到超市的流通時間，降低農產品的運輸成本。其具體措施主要包括：一是涼山州農業大戶或農民專業合作社通過各種渠道詳細了解超市對當地農產品的需求情況以及質量要求，在滿足超市對農產品準入機制的前提下，主動與超市進行銜接，實現"農超對接"。二是涼山州各大超市主動去田間地頭或生產基地收購適合銷售的農產品，通過這種方式，超市可實現農產品的收購價格將比從批發市場取得的批發價格低15%左右。這兩種方式都實現了農產品的直接銷售模式，減少了中間流通環節，大大地降低了流通費用，不管是對超市和消費者，還是農民或合作社而言都是大有裨益的。

（3）建立質量標準化體系，樹立品牌意識

產品質量始終是消費者最關心的問題，如果"農超對接"不能保證農產品的質量，為消費者提供安全健康的食品，那就意味著"農超對接"失去了它本身存在的意義。涼山州推行"農超對接"中各參與主體都應著力建立一個質量標準化體系，對農產品生產、采購、銷售等環節進行嚴格監督，提高農產品從生產到最終消費的可追溯力。農產品要實行分級包裝，做到以質論價。新鮮蔬果類產品保鮮期不長，加工企業則可以充分發揮自己的優勢對蔬果類進行深加工，不僅有效解決農產品保鮮問題，避免大量浪費，還能在一定程度上提升產品的附加值。

（4）加快物流基礎設施建設

物流是將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送和信息處理等八個環節有機地結合起來，滿足消費者需求的一個過程。農產品生產具有季節性，而農產品的需求卻是持續不斷的，這就決定了儲存環節在農產品物流中的重要性。加強農產品儲存管理，避免農產品遭受鼠害蟲害以及發生霉變，提高農產品的使用價值。涼山州政府應加大對物流基礎設施建設的投入，并針對如何有效儲存農產品對農民進行專門的培訓，如冷庫儲存，干燥儲存等。同時，農產品易腐敗的特點也需要加快冷鏈物流的建設，以降低農產品在運輸過程中的損耗率。

4 結束語

"農超對接"作為農產品流通的一種新型模式，將現代流通方式引入農村，將分散農戶的小生產與瞬息萬變的大市場對接起來，構建市場經濟體系下的產銷一體化鏈條。但在"農超對接"起步階段仍然會面臨各種問題與挑戰，政府、商家以及合作社等各個參與者除了通過構建質量標準體系、加強物流基礎設施建設、創新銷售模式等措施來完善"農超對接"外，還應逐步將電子商務和信息技術廣泛應用到農產品流通過程中，促進"農超對接"的順利進行，實現農戶、商家與消費者共贏的局面。

參考文獻：

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[3]顧萬榮，李晶，魏湜.對完善我國農超對接工作的思考[J].農業經濟與管理，2011（5）.

基金項目：四川省教育廳科研計劃項目"涼山民族地區農業補貼政策效果評價"，項目編號：14SB0133