為民族復興建設強大人民軍隊
——從古田會議到全軍政工會的聯想與思考

□ 陳 飛

作者：陳飛，南京政治學院科研部部長、碩士生導師

85年堅持建軍根本原則，85年成就輝煌之路。

85年前的古田會議，是人民軍隊建設史上一座具有重大歷史意義的里程碑，已經載入我黨我軍的光輝史冊。會議通過的 《中國共產黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》，是人民軍隊建設的綱領性文獻，對人民軍隊建設產生了極為深遠的影響。

2014年10月，再次回到古田小鎮召開的全軍政治工作會議，不能不引發我們豐富的聯想和深刻的思考。人們在回顧與比較中尋找歷史的真諦，民族的希望，國家的發展，軍隊的建設，強軍的機理。

解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的思想路線告訴我們，實現強軍目標，必須根據世情、國情、黨情、軍情復雜而深刻的變化做出新的分析和判斷，把握新的特點和規律，開辟新的路徑和方式，做出新的決策和部署。

從1929到2014，我們在回顧中分析，在比較中鑒別，在思考中升華。

從世情看——20世紀20年代末的世界，列強瓜分國際資源的競爭日趨激烈；世界經濟危機爆發，列強間矛盾逐漸激化，日本、德國等國法西斯勢力正在抬頭。處于半殖民地半封建社會中的中國，在西方列強不平等條約下喪失獨立和主權，中國人民受到無比的欺凌和盤剝。

當今世界處于大變局之中，國際形勢保持總體和平、緩和、穩定的基本態勢，但依然面臨著現實和潛在的戰爭威脅。國際金融危機影響深遠，全球發展不平衡加劇，局部動蕩頻繁發生，意識形態領域的斗爭更加尖銳復雜，維護國家安全和發展利益的斗爭日趨激烈復雜。

從國情看——20世紀20年代末，以蔣介石為首的國民黨右翼勢力，為了獨吞革命勝利果實，背離孫中山制定的 “聯俄、聯共、扶助農工”三大政策，屠殺共產黨和革命人士，公然走上背叛革命的道路。當時的中國政治腐敗，經濟凋敝，人民生活更加困苦。追求民族獨立解放的革命 “星星之火”正在形成燎原之勢。

今天，已經成為世界第二大經濟體的中國正闊步走向世界舞臺的中央，實現 “兩個一百年”目標、實現中華民族偉大復興的中國夢成為全中國人民共同的心聲。中華民族偉大復興進程正處于 “關鍵一躍”的歷史階段，我們既要突破 “國強必霸”的歷史邏輯，又要突破和平崛起面臨的 “安全困境”，跨越 “繞不過的門檻”。

從黨情看——1929年的中國共產黨還處在幼年時期，但年輕的中國共產黨人在第一次國內革命戰爭慘遭失敗的血的教訓面前，懂得了 “槍桿子里面出政權”的道理，開始獨立創建革命軍隊，領導人民進行革命戰爭。

今天的中國共產黨已有8600多萬黨員。黨領導人民復興中華偉業的歷史任務繁重而艱巨，面臨著長期、復雜、嚴峻的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。

從軍情看——1929年，紅軍還處于初創時期。國民黨當局調集重兵包圍和封鎖，不斷發起 “進剿”、“會剿”，妄圖消滅這支隊伍。“紅軍第四軍的共產黨內存在著各種非無產階級的思想”①《毛澤東選集》，第1卷，85頁，北京，人民出版社，1991。。建設什么樣的軍隊，怎樣建設軍隊，這是處于異常復雜環境和關鍵歷史關頭的共產黨人必須回答和解決的重大問題。

古田會議的勝利召開，確定了我軍建設的一系列根本原則和制度，猶如一道閃電劃破舊時代的夜空，使一支以農民為主要成分的軍隊脫胎換骨、破繭為蝶，成為一支完全新型的無產階級人民軍隊。

今天的中國處于由大向強的重要關口，國家面臨的生存安全問題和發展安全問題、傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織。在此關鍵時刻，必須把國防和軍隊建設放在實現中華民族偉大復興這個大目標下來認識和推進，要求我軍必須肩負起實現強軍目標、支撐強國偉業的時代重任。

當年，中國共產黨人要建立一支與以往任何軍隊都不同的新型人民軍隊，為的是民族獨立和人民解放，完成實現中華民族偉大復興中國夢的第一樂章。今天，中國共產黨人要從新的實際出發建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，為的是國家富強和人民幸福，邁出實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵步伐。

從締造新型的人民軍隊，到建設強大的人民軍隊，軍隊建設的歷史條件和現實環境今非昔比，但內在要求始終如一。紀念古田會議召開85周年之際，我們站在歷史與現實的交匯點上，在回顧比較中汲取智慧力量，探尋強軍之策，才能更加堅定地邁向新的征程，創造新的輝煌。

一、重視政治建設：85年前紅軍隊伍中存在很多非無產階級思想，古田會議確立 “思想建黨、政治建軍”根本原則，從思想上政治上建軍永遠是人民軍隊建設的核心主題

當年，紅軍長期處于分散的農村游擊戰爭的環境，紅軍的主要成分又是農民和其他小資產階級，各種非無產階級思想，主要是小資產階級思想，經常大量反映到紅軍隊伍中來。以毛澤東為代表的共產黨人在深入調查研究的基礎上，一針見血地指出，這些錯誤思想的來源，“自然是由于黨的組織基礎的最大部分是由農民和其他小資產階級出身的成分所構成的；但是黨的領導機關對于這些不正確的思想缺乏一致的堅決的斗爭，缺乏對黨員作正確路線的教育，也是使這些不正確思想存在和發展的重要原因”②《毛澤東選集》，第1卷，85頁。。古田會議決議著眼于用馬克思主義和黨的正確路線貫注部隊，強調加強黨內教育和士兵政治訓練。“紅軍黨內最迫切的問題，要算是教育的問題。為了紅軍的健全與擴大，為了斗爭任務之能夠負荷，都要從黨內教育做起?！雹邸睹珴蓶|軍事文集》，第1卷，103頁，北京，軍事科學出版社、中央文獻出版社，1993。這一精辟論述深刻闡明了思想政治建設的重要性。“政治分析”“組織常識”“馬克思列寧主義的研究”“群眾工作的策略和技術”……古田會議規定的教育內容豐富，針對性強； “黨報”“政治簡報”“訓練班”“個別談話”“小組會”……古田會議規定的教育形式多樣，操作性強。通過切實有效的思想教育 “糾正黨內錯誤思想”，“提高黨內的政治水平”，“支部建在連上”，這是以思想建黨、政治建軍為核心內容的古田會議精神最為集中和鮮明的體現，為把一支以農民為主體的軍隊鍛造成為一支黨領導的新型人民軍隊奠定了堅實的思想政治基礎。

在今天經濟全球化、網絡普及化、價值追求多樣化的社會環境條件下，各種思想文化交融、交匯、交鋒，官兵思想多元、多樣、多變，獨立性、隱蔽性、多變性、差異性大大增強。面對改革開放深入推進和社會主義市場經濟深入發展，面對意識形態領域尖銳復雜的斗爭，面對艱巨繁重的軍事斗爭任務，面對國防和軍隊改革進入攻堅期和深水區，面對軍隊內部結構和官兵成分的深刻變化，更加需要強化思想政治保證?！敖ㄔO一支什么樣的軍隊，怎么樣建設軍隊”，是關系軍隊建設目標方向的根本課題；“如何領導軍隊，怎樣堅持黨對軍隊的絕對領導”，是關系黨的執政地位和軍隊性質宗旨的根本性問題；“政治工作永遠是我軍的生命線”，在信息化建設的過程中如何加強和發揮政治工作的作用；黨的組織有的政治把關能力不強，有的原則性戰斗性不強，有的抓大事謀長遠不夠，有的教育管理黨員隊伍不嚴，有的對不良風氣抵制不力，等等。針對這些關系軍隊建設的重大問題，必須從新的實際出發作出時代性的回答和解釋，從政策制度上作出規定和要求，從落實舉措上作出部署和安排。

習近平主席在全軍政治工作會議上發表重要講話，明確提出，發揮政治工作對強軍興軍的生命線作用，為實現黨在新形勢下的強軍目標而奮斗?！败婈犝喂ぷ鞯臅r代主題是，緊緊圍繞實現中華民族偉大復興的中國夢，為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強的政治保證”①載 《解放軍報》，2014年11月1日第1版。。加強和改進新形勢下我軍政治工作，當前最緊要的是把理想信念、黨性原則、戰斗力標準、政治工作威信這四個帶根本性的東西在全軍牢固確立起來。實現黨在新形勢下的強軍目標，賦予政治工作新的時代內涵和更高的標準要求。必須堅持黨從思想上政治上建設軍隊不動搖，堅持把思想政治建設擺在軍隊各項建設首位不動搖，堅持政治工作永遠是我軍生命線不動搖。

二、重構體制機制：85年前紅軍初期主要進行游擊戰，古田會議為軍事戰略轉變奠定思想組織基礎，今天全面深化國防和軍隊改革是實現強軍目標的必由之路

古田會議之后，全國的形勢出現有利于紅軍和革命戰爭發展的條件和時機。國民黨新軍閥混戰愈演愈烈，紅軍和蘇區卻獲得很大發展。隨著紅軍在游擊戰爭中不斷發展壯大，其作戰形式和組織形式出現新的變化，開始實行由以游擊戰為主向以運動戰為主轉變，集中整編為正規兵團，實行運動戰，進行初步的正規建設。紅軍由游擊戰爭向正規戰爭發展的軍事戰略轉變，在人民軍隊發展史上是第一次重大變革。古田會議的召開，為這種轉變奠定了堅實的思想政治和組織基礎。

黨的十八大提出，建設與我國國際地位相稱、與國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊是我國現代化建設的戰略任務。十八屆三中全會明確了深化國防和軍隊改革的歷史任務。深化國防和軍隊改革，提高部隊戰斗力勢在必行、迫在眉捷。習主席指出，要牢牢把握軍隊組織形態現代化這個指向。沒有軍隊組織形態現代化，就沒有國防和軍隊現代化。結構決定功能。必須堅持用強軍目標審視改革、以強軍目標引領改革、圍繞強軍目標推進改革。全面深化改革，通過新一輪軍隊體制編制的調整改革，必將實現軍隊體制編制和力量結構的一次根本性變革，實現國防和軍隊現代化建設的一次新的飛躍。這是一個歷史性的任務，也是一次歷史性的機遇。必須加強思想和組織建設，沖破妨礙改革的思想和利益羈絆，匯集擁護和推進全面深化改革的正能量。

三、重生軍力戰力——85年前紅軍兵力弱小，古田會議之后部隊戰斗力得到迅速提高，今天維護國家安全和發展利益迫切需要提升部隊“能打仗、打勝仗”的軍事實力

剛剛誕生的紅軍，非常的弱小，人數少，裝備差，物資補給十分困難，處于國民黨軍瘋狂的進攻之下，隨時都有被消滅的可能。為了生存，他們在戰爭中學習戰爭，開展游擊戰爭，創建農村根據地，形成了 “敵進我退，敵駐我擾，敵疲我打，敵退我追”“分兵以發動群眾，集中以應付敵人” “避免硬戰，專打弱敵”等游擊戰爭作戰原則，充滿了革命的首創精神。毛澤東曾經指出：“我們三年來從斗爭中所得的戰術，真是和古今中外的戰術都不同。用我們的戰術，群眾斗爭的發動是一天比一天擴大的，任何強大的敵人是奈何我們不得的。”①《毛澤東選集》，第1卷，103～104頁。

為了提高這支部隊的戰斗力，不被消滅，紅軍進行了著名的新泉整訓。按照前委分工，朱德負責軍事整訓，毛澤東和陳毅負責政治整訓。朱德為戰士們講授 《新游擊戰術》等課目，每天清晨，隨著嘹亮的軍號聲，紅旗輝映刀槍，軍長與士兵一同訓練，留下一幅幅颯爽英姿的壯美圖畫。毛澤東頭戴斗笠，腳穿布鞋，披星戴月，親自到連隊到農戶家調查研究。新泉整訓，極大提高了紅四軍廣大官兵的軍事素質和政治思想水平，為古田會議的勝利召開奠定了堅實的基礎，為粉碎國民黨軍的第一、第二、第三次 “圍剿”奠定了堅實的基礎。

我軍素以能征善戰著稱于世，創造過許多輝煌的戰績。但同時也要看到，能打勝仗的能力標準是隨著戰爭實踐發展而不斷變化的，以前能打勝仗不等于現在能打勝仗。當前，“我軍打現代化戰爭能力不夠，各級干部指揮現代化戰爭能力不夠”的問題很現實地擺在我們面前。長期的和平環境，一些同志當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的思想有所淡化，敵情觀念、危機意識、憂患意識有所淡化。

習主席強調：“軍隊首先是一個戰斗隊，必須堅持一切建設和工作向能打勝仗聚焦”②中國人民解放軍總政治部：《習近平關于國防和軍隊建設重要論述選編》，91頁，北京，解放軍出版社，2014。。戰場打不贏，一切等于零。必須扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，牢固樹立戰斗力這個唯一的根本的標準，糾正忘戰懈怠的和平積弊，按照打仗的要求搞建設、抓準備，確保部隊召之即來、來之能戰、戰之必勝。強軍核心是強戰斗力。廣大官兵牢固樹立打仗是第一責任、根本職能、首要任務、核心素質的思想。堅持從實戰需要出發，從難從嚴訓練，不斷提高軍事訓練的實戰化水平，不斷提高官兵的能力素質。堅持以軍事斗爭準備為龍頭，堅持問題導向，把工作的重點放在軍事斗爭準備的重點難點問題上，放在戰斗力建設的薄弱環節上。把務軍事抓訓練作為黨委領導工作的主業，構建以戰斗力為核心的黨委工作和領導干部考核評價體系，探索政治工作服務保證戰斗力建設的作用機理。發揮戰斗力對實踐的評判、選擇、導向、引領功能，建立健全相關的制度、規定，使戰斗力標準具有權威性和約束力，成為檢驗一切工作的不二法則。把有效服務 “能打勝仗”作為衡量軍隊各項建設和工作的價值尺度，集中各種資源聚焦于根本職能，能打仗，打勝仗。

四、重振戰斗精神：85年前紅軍處境十分艱難，古田會議有效解決了當時失敗、悲觀主義情緒等問題，今天迫切需要克服和平積習，培養錘煉部隊的戰斗精神、軍人血性

1929年6月召開的紅四軍黨的七大沒有解決黨內的爭論問題。毛澤東離開紅四軍重要領導崗位，紅四軍的領導和政治思想工作有所削弱。9月在上杭召開的紅四軍黨的八大沒有任何結果。此后，部隊在進軍東江行動中受挫，官兵思想混亂，黨及紅軍組織松懈，士兵逃跑現象嚴重。如何使這支部隊從悲觀失望的情緒中走出來，鍛造一支打不爛、拖不垮，勇往直前、無堅不摧的鐵軍？古田會議批判流寇主義等錯誤思想，筑牢建立農村根據地，走農村包圍城市的正確革命道路的根基，明確實行軍隊民主，堅定官兵理想信念，夯實官兵為人民扛槍為人民打仗的宗旨。此后的紅軍，面對艱難困苦，信念堅定，官兵一致，同甘共苦，英勇頑強，一往無前，展現出人民軍隊特有的壓倒一切敵人，而決不被敵人所屈服的精神。

今天，克服和平積習，培養、錘煉和重振戰斗精神、軍人血性，是一個極其重要的工作。人民軍隊無論什么時候，一不怕苦、二不怕死的戰斗精神不能丟。在長期和平環境下，我軍始終面臨著精神懈怠的危險，軍隊建設必須把培育戰斗精神、培養戰斗作風突出出來。從嚴從難從實戰出發摔打部隊，培養官兵大無畏的英雄氣概和英勇頑強的戰斗作風。戰斗精神、軍人血性，要在紅色血脈中汲取。堅持不懈加強我軍光榮傳統和優良作風教育，引導官兵強化憂患意識、危機意識、使命意識，抵御拜金主義、享樂主義、個人主義的侵蝕，始終保持堅定的革命意志和旺盛的戰斗精神，讓堅定的理想信念始終成為催生戰斗精神的源泉。戰斗精神、軍人血性，要在精武強能中磨礪。英勇善戰的部隊，是打出來的；血性十足的官兵，是訓出來的。軍人如鐵，要把自己打造成為一把鋒利的血性之劍，就必須經過艱苦訓練的磨礪。戰斗精神、軍人血性，要在重大任務中錘煉。引導官兵積極主動參加重大任務，在急難險重任務中勇挑重任、接受挑戰，在重大演習和搶險救災中沖鋒陷陣、接受洗禮，通過血與火的考驗不斷成長成熟。戰斗精神、軍人血性，要在點滴養成中固化?！氨鶅鋈?，非一日之寒”。抓好每一天訓練、干好每一項工作，在日積月累中褪去嬌氣、練就虎氣，讓軍人的血性內化為我們自身的固有品質，真正做到不懼打仗、準備打仗、能打勝仗。

五、重塑良好作風——85年前那支剛剛從舊軍隊中走出來的隊伍，“三大紀律八項注意”塑造她嶄新的人民軍隊形象，今天站在新的歷史起點上要將 “作風優良”發揚光大

軍隊的形象是軍隊的生命，軍隊的形象是無形的戰斗力。紅軍是無產階級的人民軍隊，有著舊軍隊無法比擬的嚴明紀律。在井岡山初期，毛澤東向部隊宣布了三大紀律：第一，一切行動聽指揮；第二，不拿群眾一個紅薯；第三，打土豪要歸公。后來又制訂出六項注意。到新泉后又增添 “洗澡避女人” “大便找廁所”，形成八項注意?！叭蠹o律八項注意”非常淺白直觀，便于記憶和對照。這些注意事項都似乎是些 “雞毛蒜皮”的小事，但正是這些 “雞毛蒜皮”的小事改變了紅軍的形象，塑造了一支與舊式軍隊截然不同的新型人民軍隊，“三大紀律八項注意”一直為人民軍隊所沿用，成為人民軍隊的象征。紅軍應該是一個什么樣子，透過古田會議，可以看到紅軍是完全建立在馬克思列寧主義的基礎上，將一切舊式軍隊的影響都肅清了，這樣就使整個中國紅軍完全成為真正的人民軍隊，呈現出嶄新的面貌。

古往今來，作風優良才能塑造英雄部隊，作風松散可以搞垮常勝之師?！白黠L優良是我軍的鮮明特色和政治優勢”①中國人民解放軍總政治部：《習近平關于國防和軍隊建設重要論述選編》，93頁。。在長期實踐中，我軍培育和形成一整套光榮傳統和優良作風，我們要把這些寶貴精神財富一代代傳下去?，F在社會環境變了，軍隊不是也不可能生活在真空中，社會一些不良風氣在部隊也會有所表現，一些病菌也在不斷侵蝕部隊的肌體。一些腐敗分子背棄理想、撕裂信仰、陽奉陰違、言行不一，嚴重損害我軍的形象，損害我軍政治工作的形象，影響我軍的聲譽，令人痛心和憤慨。作風優良是我軍的鮮明特色和政治優勢，以 “永遠在路上”的姿態把作風建設作為一項基礎性長期性工作抓緊抓實，以革弊鼎新、正本清源的勇氣和擔當，在直面問題中自我凈化、自我完善。從嚴從實持續推進反腐正風，糾正作風風氣的頑障痼疾，以鍥而不舍、馳而不息的決心把作風建設和反腐敗斗爭引向深入，永葆人民軍隊的性質本色作風，確保紅色基因代代相傳。

85年人民軍隊功勛卓著，歷程輝煌。強國必先強軍。強軍興軍，志在復興中華。在新的起點上，人民軍隊任重道遠。