提升河北省文化軟實力對策研究

□文/劉景輝 楊 帆

（河北金融學院 河北·保定）

2011年9月4日，“讓文化引領未來”為主題的2011 京津冀區域協作論壇在石家莊召開，12月16日，由河北省文化廳提議并組織，京、津、冀三地文化部門共同舉辦的“京津冀文化產業協同發展研究論壇”在河北涿州舉行。兩次會議都圍繞京津冀協同發展尤其是文化協同發展問題開展了卓有成效的討論，提出了許多具有建設性意義的真知灼見，取得了共識。

在現階段，我們要積極響應習近平在京津冀協同發展座談會上的重要講話號召，立足于為首都分憂、為京津服務、讓河北受益，堅決打破“一畝三分地”思維定勢，在“協同”上下功夫，積極作為、主動融入京津冀協同發展大格局，并借此機遇，促進河北省文化大發展大繁榮，增強河北人文素質和文化底蘊，提升河北文化軟實力和核心競爭力；提升河北文化的感召力、創造力、競爭力、吸引力和支撐力。

一、創建、宣傳和推廣河北省特色文化品牌

在京津冀協同發展的大趨勢下，河北省必須立足區域文化資源稟賦，制定差異化發展戰略，體現自身文化特質，打造一批獨具河北特色的文化知名品牌。這涉及到河北省文化建設的定位問題，一定要在京津冀和更為廣闊地區人們的心目中確立河北省文化特色品牌的心智形象，贏得廣泛的認可和贊譽，從而成為人們文化消費的首選對象。這是河北省文化產品走向全國的關鍵環節。

其一，要營造文化品牌的良好口碑。良好口碑即為心智模式，要讓河北文化品牌成為京津冀乃至全國人民的首選品牌，一想到文化品牌首先想到的是河北，這就需要在品牌設計、宣傳力度、營銷策略等方面下足功夫，在充分考察市場需求的前提下，做好品牌定位戰略。

其二，要增強文化品牌的深刻內涵。要讓消費者使用文化品牌時，就能聯想到河北豐厚的文化底蘊和獨特的文化內涵，這就需要在品牌包裝設計和產業創意方面多投入，要凝練創新思路和高端設計，體現品牌質量和思維特色，做到既有紀念意義觸動心靈又能個性鮮明與眾不同。

其三，要提升文化品牌的高雅品位。著意提升文化產品的品味，要高端、大氣、上檔次。針對不同的消費群體和需求，設計不同的消費導向。力戒庸俗和無特色，文化品牌要引導人們形成正確的精神追求，提升人們的精神境界和審美價值，從而在某種程度上影響人們的價值取向和消費選擇。

其四，要提供文化品牌的優質服務。牢固樹立顧客至上的理念，一切圍繞消費者考慮，在售前、售中和售后服務中體現無微不至和人文關懷，在服務中體現員工品質和企業情懷。在普遍重視服務的今天，河北文化品牌一定要體現服務品質和特色，才能在激烈的競爭中占有一席之地。

二、大力推進產業結構調整，扶持文化產業新生業態發展

這是大勢所趨，潮流所向，一定要抓住當前難得的歷史機遇，調整產業結構，轉變經濟增長方式，在文化產業上多下工夫。要緊密結合地區實際，制定相應的文化發展戰略，形成各地區的發展優勢和比較優勢，切忌盲目跟風和千篇一律。

其一，突出文化產業示范基地的示范效益。河北省文化廳公布了河北省第四批文化產業示范基地名單，共有40 家企業入選。至此，河北省文化廳已公布的省級文化產業示范基地數量增至121 家。這些示范基地應充分發揮自身的優勢，在品牌影響、信息平臺、營銷策略、特色發展、市場分析等方面起到示范作用。

其二，加大扶持力度。政府應把文化產業、尤其是新興文化產業作為我國經濟發展的支柱產業來加以推動。借鑒國外的做法制定《文化產業振興法》，從法律上為文化產業發展提供法律依據；設立國家文化產業發展基金，為加大文化產業發展中的科技含量、促進文化產業結構調整提供資金支持。

其三，鼓勵文化創造。采取更加強有力的措施，鼓勵文化創造；采取更嚴厲的知識產權保護措施，尊重知識產權，保護擁有知識產權的原創作品；通過設立創新基金，為作家、藝術家等，提供生活環境和創作環境，加大獎勵原創性作品的力度，在全社會形成崇尚創新的風氣和氛圍。

其四，完善產業鏈。加強文化創新，逐步向產業鏈上游擴展，改變當下不利局勢，完善產業鏈；積極探索建設一批以高新技術開發區為依托的文化創意產業園區，形成具有科技含量的文化產品生產、營銷體系；打破部門界線和行業壁壘，大力推動報紙、廣播、電視等傳統媒體與互聯網、移動通訊的相互融合，促進文化產業與教育、信息、體育、旅游等相關產業聯動發展。

三、深入挖掘、整合、打造民間文化資源，擴大河北民間文化的影響

河北文化資源豐厚，民間文化得天獨厚，河北地方戲曲、民間曲藝、民間歌舞、鄉村古樂、民間美術、特色工藝、滄州武術、吳橋雜技等享譽國內外。要積極推進民間文化基地建設，充分提高民間文化質量，擴大河北民間文化的影響。

其一，成立專門研究機構，加大研究和保護力度，系統挖掘整理河北民間文化資源，制定保護方案，構建保護體系。盡快出臺有關民間文化保護的法律法規，從法制層面為河北民間文化的保護提供堅強的制度依據。動員全社會的力量參與保護活動，形成全社會保護的良好氛圍。

其二，推進民間文化基地建設。發揮聚合優勢，整合相關資源，形成規模效應和產業帶動，著力打造差異化競爭力，體現河北民間文化基地與全國民間文化基地的不同，重點要塑造自身的特色，并借此帶動相關產業的發展，形成產業鏈條，確保整體的競爭優勢。

其三，加大對民間文化傳承人的培養和扶持力度。文化的競爭歸根到底是人才的競爭。要建立民間文化藝人的傳承體系，確保特色民間文化后繼有人。加大扶持和宣傳力度，改善民間文化藝人生活狀況，提升其社會影響，讓其在社會上贏得廣泛認可和尊重。

其四，開展豐富多彩的文化藝術節。根據各地區民間文化特色和優勢，組織開展各種主題鮮明的文化藝術節，融藝術品牌展覽、旅游風景名勝觀光、產業文化洽談、經濟貿易展銷等于一體，擴大河北民間文化知名度和感召力。

四、搶抓機遇，大力促進河北旅游文化產業發展

河北省文化軟實力的提升必須立足產業結構調整，要大力發展旅游文化產業，突出綠色生態文化旅游定位，深入挖掘特色山水、生態資源，迎合京津居民短期休閑度假需求。

其一，探索高鐵旅游可能會催生的新的旅游方式和經營模式，如“高鐵+租車”、“高鐵+酒店”、“高鐵+景點”、“高鐵+美食”、“高鐵+度假”等，實現旅游行業和鐵路部門實質性的聯動和合作。以高鐵為載體，以游客為中心，以互聯網為手段，將各種旅游資訊、電子商務、線下服務緊緊環繞在游客周圍，展開緊密合作，建立一個全覆蓋、全天候、產業鏈的營銷和服務平臺，既能夠促進產業互動多贏，又能夠幫助游客實現完美旅行。

其二，加強基礎建設，注重可持續發展。目前旅游業基礎設施建設相對落后，成為制約旅游業發展的硬件“瓶頸”。要加大對基礎設施建設的資金投入，拓寬投融資渠道。要加強諸如景區景點建設以及交通、酒店、娛樂場所等配套設施建設，以及相關的資訊、安全、導游服務等。要合理開發利用旅游資源，不斷開發新的旅游產品。

其三，要強化有限政府主導模式。由于旅游業中市場失靈現象的存在，諸如信息不對稱、外部性、公共產品及自然壟斷等，需要充分發揮政府的主導作用。應采取政府主導、市場導向和企業運作相結合的有限政府主導旅游業發展模式。政府專事于宏觀領域的調控和公共領域的服務和管理。

其四，加強旅游公共服務體系建設。加快建設具有宣傳促銷、咨詢、預訂、投訴等功能的綜合性旅游服務平臺，健全旅游公共服務網絡。進一步強化管理規范、清潔衛生，建立健全旅游安全預警和應急機制，完善應急救援、公共醫療、衛生檢疫防疫等安全救助體系，為全省旅游業發展提供更多的服務。■