□文/孫淑玲(青島農業大學 山東·青島)
會計誠信缺失原因及對策
□文/孫淑玲
(青島農業大學 山東·青島)
近年來,會計行業里的造假行為層出不窮,從虛構收入到存貨操縱、從費用虛增到偷稅漏稅,會計誠信缺失給企業自身、投資者及市場秩序帶來嚴重的不良影響,如何重塑會計誠信是目前會計界及整個社會亟待解決的問題。本文通過分析幾個公司的誠信缺失案例,論述誠信缺失引發的后果,繼而分析會計誠信缺失的原因,并提出相關解決對策。
會計;誠信建設;誠信缺失;誠信監督
收錄日期:2014年10月21日
(一)破壞市場經濟秩序。市場經濟是一種信用經濟,沒有信用市場經濟就無法維系。由于會計造假,使得會計信息失真,各項經濟發展指標失真,影響了國家方針政策的制定,干擾了政府對宏觀經濟的調控,從而造成國家經濟政策與實際偏離,破壞了市場經濟秩序。
(二)危害投資者。對于中小投資者而言,他們投資的主要依據是經審計后公布的會計報表,而會計報表的失真,將使投資者很難做出正確的選擇,導致投資者的利益得不到保障。國家作為最大的投資者,損失將更為慘重。
(三)會計誠信道德水準下降,為貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等經濟違法犯罪活動打開方便之門。從我國目前公布的信息看,一大批被查處的特大案例,無一不與會計人員做假賬相關。大量腐敗現象最終被曝光,往往也是從會計憑證、會計賬簿中找到憑據。因此,會計信用喪失現象已成為制約市場經濟健康發展的“瓶頸”,阻礙了反腐敗“政治工程”的進程。
(一)市場經濟制度不健全。我國自從實行市場經濟制度以來,經濟雖然取得了令人矚目的發展,但我國正處在市場經濟體制創建初期市場發育還很不完善,計劃經濟時期調節經濟活動的手段已不再適用,而適應社會主義市場經濟需要的調節經濟活動的手段尚未健全,這就讓不講誠信的人有空可鉆。我國目前市場機制尚未完善,沒有形成一套有效機制來保證信息的公開、公正和有效傳遞,這就使得市場交易主體及投資者所了解的信息不對稱,不誠信和欺詐得以滋生。
(二)法律懲罰力度不夠。盡管《會計法》強化了單位負責人的會計責任,虛假會計信息的產生受到一定的抑制,但在實際執行中懲罰力度不夠大,突出地體現在對會計造假者打擊和制裁不力,往往用行政處分代替承擔刑事責任,以繳納少量罰款代替沒收全部非法所得等致使會計造假風險很低。
(三)個別會計人員素質不高。一些會計人員迫于企業高層的壓力或者對個人利益的追求,職業操守不堅定,虛構或更改公司的各項收支費用,制作錯誤的報表,而且對會計從業者的繼續教育流于形式,導致會計人員的知識缺陷,對會計核算的原則、方法認識不夠,從而導致會計信息失真。
(一)加強企業內部財務控制體系。在會計機構中增設專門的財務分析部門或崗位,對已做出的職業判斷進行驗證分析,評估并修正職業判斷,同時會計崗位也能相互制約,防止濫用會計職業判斷。使會計人員熟悉企業組織的不同部門和業務流程,真正參與企業經營管理,對企業具體業務做到用心服務,對企業整個決策和事后監督提供準確的數字依據。
(二)加強對會計人員的職業教育。建立并完善會計誠信教育機制,提高會計誠信度和公信力,維護會計職業道德,是會計教育發展的根本。加強對會計人員的誠信教育,培養會計人員公正、客觀的職業道德和端正、謹慎的職業行為,以形成良好的會計職業人格。針對會計教育中,職業道德教育弱化的現狀,要把會計誠信教育作為會計教育和會計職業道德建設的第一重要內容,加強會計人員的誠信教育。會計誠信教育不僅要傳授必需的技巧和知識,而且要注重灌輸道德標準和敬業精神,樹立會計職業的尊嚴感,使會計人員把會計誠信作為最重要的工作準則和最基本的工作要求。
(三)加強會計法律建設。建立和保持會計誠信體系是整個社會的責任,是政府的責任,是法律的責任,要建立與社會發展相適應的法律體系,加強法制宣傳和執法力度,努力營造公平的競爭環境。要加大對失信企業的處罰力度,構建有效的退出機制,對那些不遵守行業操守、不守信用的企業或個人,程度嚴重的要驅逐出相關行業,通過大幅度提高失信成本,使造假者付出的代價遠遠大于其得到的收益。同時,要完善會計制度,減少制度空白,會計、審計制度的完整嚴密是會計實務正確操作的基本保證,環環相扣、節節相連的會計體系才能使會計造假無處下手。
(四)發揮社會力量,加強社會監督與評價機制。會計工作是否遵守了道德標準,要靠社會輿論和公眾的評價,沒有輿論支持的道德標準,只是紙面上的道德標準。目前,對于造假賬的輿論譴責已經給企業、會計師和審計師造成一定的壓力,但這種譴責大多是針對整體而非具體企業,多數是學術性、政策性的而非實用性的。我們還缺乏評價企業會計信息質量的環境、社會力量和動力機制。因此,要在法律上明確,根據公開的財務報表對上市公司所做的分析,屬于言論自由,不構成名譽侵權。
應當建立和培植揭露虛假會計信息的市場力量,以改變目前造假力量大于抑制力量的失衡狀態。
誠信能否被會計實務界廣泛接受,關鍵在于它是否符合社會發展的必然趨勢,是否符合時代的特點和要求。市場經濟需要會計誠信,所以對未來我們應持樂觀態度。同時,我們應當借鑒外國成熟經驗,結合我國實際情況修改完善相關法律和規章,改善會計工作的外部環境,加大對造假者的處罰力度,使其造假的預期成本遠遠大于其造假的效益,使造假者無利可圖,并根據《會計法》的規定追究單位負責人的法律責任,切實從根本上防止造假信息行為,從而使會計人員保持良好的會計職業操守,真正做到以“誠信”為安身立命之本,以“不做假賬”為道德準繩。
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