信息化戰爭條件下培養軍隊人才的必然性

郭萍

摘要：建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭，拓展和深化軍事斗爭準備，贏得世界新軍事變革挑戰中的優勢地位，就要搶占人才戰略的“制高點”。加強軍民融合培養軍隊人才，既是對信息化戰爭的主動適應，是充分考慮國情軍情的戰略抉擇，也是高質量、高效率培養軍事人才的重要方向。

關鍵詞：信息化戰爭；軍民融合；培養軍隊人才

中圖分類號：F251 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）12-0254-01

上世紀90年代以來發生的幾場高技術局部戰爭，清晰地展示了信息化戰爭的發展趨勢。進入新世紀，新軍事變革風起云涌，戰爭形態加速由機械化向信息化轉變，信息化戰爭高消耗化、高科技化的現實，使得軍事競爭更加凸顯為高素質人才較量。同時，我軍人才建設一直存在“一個偏低，兩個緊缺”，即軍官隊伍科學文化素質特別是信息化素養偏低，信息化條件下聯合作戰指揮人才緊缺，高層次專業技術人才緊缺。習近平主席指出，人才強則事業強，人才興則軍隊興。建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭，拓展和深化軍事斗爭準備，贏得世界新軍事變革挑戰中的優勢地位，就要搶占人才戰略的“制高點”。加強軍民融合培養軍隊人才，既是對信息化戰爭的主動適應，是充分考慮國情軍情的戰略抉擇，也是高質量、高效率培養軍事人才的重要方向。

一、順應世界新軍事變革發展大勢的必然選擇

人類每一次的技術時代和戰爭形態的根本變革，都伴隨著軍事人才內涵與外延、素質與數量的深刻變化。游牧時代和農業時代，戰爭的基本形式是“肉搏”，對戰爭進程與結局起決定作用的是人的體力與智謀。工業時代，戰爭中的主要作戰力量是機械化重兵集團，越來越多的科學家和工程師進入戰爭指揮決策圈，知識對贏得戰爭起到了決定性的作用。進入21世紀的信息時代，信息成為戰爭行為的基礎，擁有現代科學文化知識和軍事高科技知識的軍事人才，就成為信息化戰爭的主宰。一方面，信息戰是以爭取使用和控制信息為主要內容、以信息化武器裝備和系統為主要手段的高技術戰爭，不掌握高科技知識，不具備較高的科學文化素養，就無法使用信息化裝備，駕馭信息化戰爭。另一方面，信息化戰爭涉及作戰空間大，參戰軍兵種多，是陸、海、空、天、電、網一體戰，指揮協調復雜，全方位、全時空的全維式信息分析處理能力是綜合作戰指揮能力的核心。要求軍人必須具有廣博的知識、綜合的技能和聯合作戰指揮能力。再有，信息技術本身不會自動提供先進的作戰思想，而信息戰場情況瞬息萬變，作戰節奏快速，戰機稍縱即逝，必須靠富有軍事創造力的大腦去研究判斷，軍人思維的敏銳性、靈活性、創造性和科學、果斷的決策能力成為贏得戰爭的重要因素。

為了迎接新軍事變革的挑戰，實現強軍目標，迫切需要培養大批高素質的新型軍事人才。他們主要是：集科學文化知識、軍事高科技知識和專業知識于一身，精通作戰理論，掌握高超聯合作戰指揮藝術，具有豐富實踐經驗的指揮人才；知識廣博，又是某一領域專家，富有謀略和真知灼見，具有超前思維能力的參謀人才；具有高深的專業知識，精湛的操作技能和豐富的軍事知識的專業技術人才；能緊跟時代步伐，突破傳統作戰思想束縛，思路開闊，預見和創新能力強，理論功底深厚的軍事研究人才；知識淵博，掌握先進的教學方法和傳授知識能力的軍事教育人才等等。由于受培訓定額、教學水平和生源質量等因素的制約，目前軍事院校難以完全滿足軍隊現代化建設對軍事人才的需求。黨中央早就要求依托國民教育培養軍事人才，盡快走出軍隊干部由軍隊自己培養和依托國民教育培養并舉的路子。加強軍民融合培養軍隊人才，對于我軍建設高素質新型軍事人才隊伍具有十分重要的意義。

二、世界軍事強國的普遍做法

信息化戰爭的發展，使得軍人這一職業成為世界上最為復雜、專業門類最豐富的職業。軍隊本身已經難以也沒有必要獨立地為完成信息化軍隊建設和打贏信息化戰爭專門培養軍事人才。為此，世界軍事強國普遍采取各種措施，完善依托國民教育培養軍事人才的制度。比如，撤銷學科設置與地方院校相同或相近的軍事院校，將部分培養對象、內容交給地方院校；改革軍事教育，建立與國民教育接軌的軍地聯合辦學體制；進一步加大軍事院校開放辦學的力度，加強與地方院校的交流與合作等，逐步形成了軍民融合培養軍事人才的共同趨勢。如美國早在l9l6年就通過立法形式，把借助國民教育培養軍官制度性地確立了下來。目前，美軍在500多所地方大學設有后備軍官訓練團，可直接向現役陸軍、陸軍國民警衛隊和陸軍后備隊輸送軍官。美軍還根據軍隊建設需要，每年按計劃向社會招募牧師、律師以及部分醫生、工程師和科學家等，經訓練后授予軍銜。美軍新任軍官中有70%左右是地方高校培養的，經常選派軍官上地方大學和院校接受高等教育，陸軍軍官可離職兩年攻讀高級學位。英軍新任命的軍官全部在地方大學受過高等教育，44所軍事院校主要擔負軍官任職和晉升前的培訓任務。日軍把地方大學代培的學生叫貸費生（即由軍方貸款支付學費的學生）。其對象為大學醫科、理科和工科在校學生，代培軍官占總數的13%左右。韓國軍隊有35%的新任軍官來自設在地方大學的軍事訓練團。印軍30%的新任軍官是地方普通高等院校獲得學士學位的畢業生。[1]

目前，我軍人才隊伍建設的現狀，不僅與世界軍事強國軍隊相比存在著相當大的差距，而且與軍隊現代化建設需求之間的矛盾還在逐漸拉大，人才問題已成為制約我軍跨越式發展的“瓶頸”。為了迅速解決軍事人才生長起點低與軍隊建設要求高的矛盾，盡快提高我軍人才隊伍的整體素質結構，縮短與世界發達國家軍隊現代化的時間差，必須推動軍民融合培養軍隊人才，給我軍人才隊伍建設注入生機與活力，進而增強我軍的戰斗力。

三、實施科技強軍戰略的必然要求

21世紀的競爭是科技實力的競爭，而科技實力的競爭歸根到底是人才的競爭。科技實力的增強雖然能提升武器裝備，但先進的武器裝備還是需要人來掌握和使用，武器裝備只有同人緊密結合才能形成現實的戰斗力。隨著以信息技術為核心的高新技術在軍事領域的廣泛應用，一場波及全球的世界軍事變革迅猛發展。科學技術作為第一生產力，不僅變革了戰爭的物質基礎，也改變了戰爭的方式和人們對戰爭的認識。為適應世界軍事發展的大趨勢，我們必須進一步實施科技強軍戰略，把軍隊戰斗力生成模式切實轉到依靠科技進步，特別是以信息技術為主要標志的高新技術進步上來，不斷提高官兵的科技素質，充分發揮科技進步和創新對戰斗力提高的巨大推動作用。

四、提高軍隊院校教育效益和質量的現實需要

長期以來，我軍院校和地方高校的教育體制各自為政。除少數專業技術干部是由地方院校培養外，我軍大部分專業技術干部和全部指揮干部都是由軍隊院校自己培養的。軍隊院校擔負的生長干部文化知識教育和學歷教育任務過重，造成人力、物力、財力等相當一部分教育資源被一些基礎教育所占用，不能用到軍事專業教育上，教育資源消耗過大，影響了軍事科學和軍事專業教育的質量。

實際上，軍事教育與國民教育有許多相通之處，二者在基本規律上是一致的，軍用技術與民用技術在屬性上也是相同的。一方面，人類進入信息社會后，信息技術的飛速發展導致的信息革命，既是推動工業社會向信息社會轉變的主導力量，也是引發新軍事變革的直接動力。民用技術和軍事技術相互融合，這些科學技術知識，既是國民教育的重要內容，也是軍事教育的重要內容。另一方面，軍隊院校培養的是集管理、指揮等能力于一身的高素質人才，而社會生產中的許多方面也是以管理為基礎的。作為管理的基礎知識，如思想政治工作、心理學、管理學、行為科學等內容，既是國民教育的內容，也是軍事教育的內容。再有，我軍院校的基礎教育與國民教育中基礎教育也是一致的。如馬克思主義基本原理、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系、高等數學、運籌學、物理、計算機、外語、電子學、機械制圖等，都是軍事教育和國民教育共同擁有的內容。

我國國民教育經過長期發展，具有豐富的教育資源，招生規模大、師資力量雄厚、學科專業齊全，教學實驗條件、圖書館條件等都有較強實力，是人才培養的重要陣地。軍隊院校必須利用軍事教育和國民教育相通之處，依托國民教育，走軍地并舉共同培養軍事人才的路子。建立和完善軍民融合式軍隊人才培養體系，實現基礎教育與地方高校接軌，實行基礎課教材通用，并將部分基礎類課程和相近的專業類課程交由地方高校施訓，有效利用國民教育資源節省軍隊資源，不但可以大大減輕軍隊院校的教育負擔，降低軍隊人才培養成本，縮短培養周期，提高軍事科學和軍事專業教育質量，而且有利于軍地之間人力資源的優化組合和良性互動，為軍隊現代化建設提供充足的人才保障和智力支持。可以說，加強軍民融合，依托國民高等基礎教育培養軍事人才是提高我軍院校教育效益和質量的必然選擇。

參考文獻：

[1] 張希元.進一步完善軍民融合的軍事人才培養體系[J].軍隊政工理論研究，2010（3）.

[2] 荀 超，程 簡.關于軍地區域性聯合辦學的調查與構想[EB/OL].（2010-05-06）.

http：//www.studa.net/gaodeng/100506/14452359.html.

[3] 楊梅枝，劉永濤，焦 永.我國軍民融合式人才培養體系建設研究[J].科技進步與對策，2011（23）.

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