構建科學、專業(yè)的評價體系

耿薇

摘 ? 要：美國托幼機構認證標準是對托幼機構進行認證的評價體系，在全美范圍內(nèi)得到了廣泛的認可和使用。《美國托幼機構認證標準（2013版）》是全美幼兒教育協(xié)會以發(fā)展適宜性理論為基礎，在保留前兩版的精華的基礎上，對其不足之處做出相應刪減和調(diào)整的版本。經(jīng)過近30年的理論研究與實踐檢驗，這套標準的內(nèi)容、信度和效度，以及評價人員的培訓等方面都更具有前瞻性和實用性。從幼兒發(fā)展角度制定評價內(nèi)容，提高標準的信度和效度，增強認證標準的科學性，建立評價者培訓體系，提高評價的專業(yè)性等內(nèi)容值得我們在開發(fā)本國幼兒園保教質(zhì)量評價體系時進行學習和借鑒。

關鍵詞：美國;托幼機構;認證標準;全美幼兒教育協(xié)會

教育認證是起源于美國、通行于世界的教育質(zhì)量保障體系，在高等教育和國際教育領域獲得了廣泛認可。而在幼兒教育階段，對教育認證意義和價值的認識仍有待提高。

對托幼機構的認證始于20世紀70-80年代的“回歸基礎”熱潮。當時，“我們應該為嬰幼兒提供什么樣的教育”成為熱議話題。為了回應日益高漲的呼聲，全美幼兒教育協(xié)會（National Association for the Education of Young Children，NAEYC）頒布了《與0～8歲兒童相適宜的教育》，并闡明了其觀點——所有課程設計都要以幼兒現(xiàn)有發(fā)展水平為基礎。在發(fā)展適宜性理論（Developmentally Appropriate Practice，DAP）的基礎上，NAEYC于1985年開始研究美國全國范圍內(nèi)的托幼機構認證標準（Early Childhood Program Standards and Accreditation Criteria），并于1987年正式頒布認證標準，主要關注幼兒的年齡差異。標準出臺后引起了很多學者的研究，隨著研究的深入，批評也越來越多，主要質(zhì)疑該標準是否能夠適應不同文化背景的幼兒。1997年版本的標準認識到這個問題，并做出了相應調(diào)整。與此同時，有學者提出，面對國家課程標準，堅持兒童適宜性教育的NAEYC處于兩難境地[1]。在諸多專家和學者的共同努力下，NAEYC發(fā)表了《早期學習標準：為未來的成功創(chuàng)造條件》，使認證標準更加符合國家標準，并于2006年正式實行了最新版本。此后，NAEYC每年發(fā)布兩次“指引”（Guidance），不斷完善認證標準。

2013年10月1日，NAEYC出臺了更加簡練而全面的認證標準。經(jīng)過近30年的理論研究與實踐檢驗，這套標準的內(nèi)容、信度和效度，評價人員的培訓等方面都更有前瞻性、科學性和實用性。

一、形成背景

從2006年開始，NAEYC使用更加嚴格的測量工具，擴展了計分標準，建立了評估工具。NAEYC測試員用測量工具對初始標準進行測試，并在評估過程中通過各種方法收集相關經(jīng)驗，意識到必須明確一定的評價工具和程序以保證測試信度和效度。2009年9月-2010年7月，有127個項目接受了信度和效度測試。11名評價專員（包括7名美國幼兒教育協(xié)會資深領域測試員和4名美國幼兒教育協(xié)會學術委員會成員）負責這些評價。

評估員對托幼機構認證標準中的417條標準全部進行了評估。研究發(fā)現(xiàn)，2008年版本評價工具中若干指標的信度和效度不高，2011年2月23日，評估員發(fā)現(xiàn)有39條標準和其他標準存在重復。2013年10月1日，NAEYC將這39條指標與其他指標進行了合并和整合，為幼兒保教質(zhì)量的評估制定了一個更加全面而簡煉的認證標準。[2]

二、內(nèi)容闡述

（一）構建十大評價維度

1.建立積極的人際關系

鼓勵幼兒體現(xiàn)自我價值，培養(yǎng)集體意識。積極的人際關系是個人責任心、自我管理和人際互動的基礎。積極有效的人際關系有助于幼兒獲得安全感，推動與他人的合作，也可以幫助幼兒獲得教育教學經(jīng)驗和資源。自我認同感高的幼兒更容易獲得安全感，取得更好的學習成績，更好地理解自己與集體的關系。

2.打造優(yōu)秀的課程

課程目標與幼兒發(fā)展相一致，才能推動幼兒在社會、情感、運動、語言和認知領域的學習和發(fā)展。課程研究有助于促進教師了解幼兒學習和發(fā)展的關鍵概念、有效方法和技能。良好的課程，可以推動幼兒在更廣泛領域內(nèi)的成長和發(fā)展，同樣也可以在有限的時間里，保證教師高效安排幼兒的學習和游戲，激發(fā)幼兒的創(chuàng)造性。

3.采用合適的教學方法

恰當?shù)慕虒W方法可以促進幼兒有效地學習和發(fā)展。教師和教輔人員可采用多種方法優(yōu)化幼兒的學習，包括舉辦成人與幼兒面對面的、有組織的、非正式的教學活動。教師必須在認同幼兒差異的基礎上，使用適當?shù)姆椒◣椭變韩@得成功。不同課程目標的達成也需要采用不同的教學方法。為了應對復雜的教學情境，一個項目必須有一整套教學方法。恰當?shù)慕虒W方法能夠形成一個支持系統(tǒng)，促進幼兒在各個領域積極地學習。

4.評估幼兒發(fā)展情況

采取正式的和非正式的幼兒學習和發(fā)展評估方法，并將評價與幼兒發(fā)展的文化背景相聯(lián)系。評價結果可以提供重要的信息，幫助決策者做出有利于幼兒的教學決策和項目推進決策。教師對于幼兒的了解可以幫助其根據(jù)幼兒的發(fā)展優(yōu)勢和需求，制定課程計劃、調(diào)節(jié)教學方法。評估還能幫助教師了解哪些幼兒需要干預，哪些幼兒需要進行進一步評估。這些信息將保證項目能夠滿足幼兒的學習與發(fā)展，達成項目目標，使項目更具實效。

5.保障幼兒營養(yǎng)與健康

幼兒健康是其獲得更好的教育與生活質(zhì)量的基本保障，是其身體、精神和良好社會行動的基本保障。患有疾病或是身體虛弱的幼兒需要成人給予他們選擇健康的機會、教給他們獲得健康知識的能力，健康的幼兒亦是如此。良好的項目可以有效地促進幼兒的健康、營養(yǎng)與學習的平衡。

6.提高教師素質(zhì)

有教師資格證書、專業(yè)知識和責任心的教學人員更能推動幼兒的學習和發(fā)展。那些有專業(yè)知識技能的教師更能夠與幼兒積極互動，為幼兒提供高質(zhì)量的環(huán)境。職后進修是教師獲得專業(yè)成長的良好保證。endprint

7.建立良好的家園聯(lián)系

家園聯(lián)系受到家庭結構、語言及文化背景的制約。幼兒的發(fā)展與他們的家庭密不可分。為了積極有效地推動幼兒的學習與發(fā)展，項目要求教師必須在信任與尊重家長的基礎上，建立良好的家園聯(lián)系，引導家庭成員參與到幼兒的教育中去。

8.建立良好的社區(qū)關系

充分利用幼兒所在的社區(qū)資源，以達到項目所設定的目標。作為社區(qū)中重要的一部分，有效的項目可以維持幼兒園與社區(qū)之間的良好關系，推動幼兒的健康發(fā)展、課程目標的達成，以及幼兒的多樣化發(fā)展。

9.創(chuàng)設良好的物質(zhì)環(huán)境

為幼兒打造一個良好的、安全的、適合的室內(nèi)與室外環(huán)境。維護教師和幼兒學習與發(fā)展的設施和設備，以支持高質(zhì)量的教學活動。高效的管理和有序的環(huán)境將促進項目執(zhí)行者健康、安全、舒適地學習，為家庭、幼兒和工作人員創(chuàng)設舒適的環(huán)境，進而提升項目執(zhí)行品質(zhì)。

10.加強領導力和管理力度

實行有效政策，增強人員穩(wěn)定性，加強財政和項目管理，使所有的幼兒、家庭和工作人員有高質(zhì)量的體驗。優(yōu)秀的項目需要優(yōu)質(zhì)的管理結構、有效的管理技巧和卓越的領導力，需要全面的管理政策，良好的管理過程和管理系統(tǒng)，這些源于以下要素：一是相關條例和規(guī)定的一致性;二是良好的財政、可靠的項目、有效的交流、建設性的服務、積極的社區(qū)關系，以及舒適的工作場所;三是持續(xù)、穩(wěn)定的工作人員;四是不斷發(fā)展的項目計劃和職業(yè)發(fā)展機會。[3]

（二）關注托幼機構認證標準的信度和效度

1.提高標準的信度

為保證NAEYC托幼機構認證標準中10大標準的一致性和可靠性，加利福尼亞大學洛杉磯分校的幼兒保育質(zhì)量提升研究中心設計了兩個領域的測試。

第一個領域的測試是測量每個項目標準之間的內(nèi)在可靠性。調(diào)查中需要辨明，在評價時是否有相互交叉項目，以確保每個標準是整體中的一部分。

經(jīng)驗豐富的數(shù)據(jù)收集人員，在7個州收集了70個幼兒早期項目的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)充分反映了地域差異，以及種族和文化習俗的差異。草案中的每一個標準都經(jīng)過了反復篩選。通過對家庭和教師進行調(diào)查記錄，數(shù)據(jù)收集人員補充了觀察資料。研究用克隆巴赫系數(shù)（Cronbachs alpha）測算項目信度，并指出了每個標準的評價指標如何更好地組合在一起。研究小組通過統(tǒng)計上的測算和匹配，發(fā)現(xiàn)每個標準有30～40條能夠保證其可靠性的指標。數(shù)據(jù)收集人員可以自由選擇每個標準的指標，形成三個不同版本的測量工具，并根據(jù)測量工具的可行性，確定最后版本，開始第二個領域的測試。

第二個領域測試兩個具體的問題：一是數(shù)據(jù)收集員如何在可接受的范圍內(nèi)保持內(nèi)在的可靠性;二是第一個領域的測試結果形成的簡化方法，是否可以在每個項目標準上有效且平等地評估項目績效。另外，還需要測試幾個過程性觀點，包括分析不同的過程帶來的結果;對比同一個項目中兩個數(shù)據(jù)收集員的數(shù)據(jù);觀察一個小時和兩個小時之間數(shù)據(jù)的區(qū)別;比較上午與下午的觀察結果。

研究者像第一個測試一樣，返回到原來的項目中。與此同時，數(shù)據(jù)收集人員使用精簡版測量工具觀察每個年齡段的幼兒在教室的表現(xiàn)，確定跨班級后幼兒的分數(shù)是否一致。研究發(fā)現(xiàn)，一個小時和兩個小時之間的數(shù)據(jù)結果相同;上午與下午的數(shù)據(jù)一致性較高;當測試項目超越年齡段和班級的時候，可以得到更加可靠的測試分數(shù)。

2.提高標準的效度

除了標準信度，項目還強調(diào)了標準效度。在第三個領域的測試中，原小組的8位數(shù)據(jù)收集人員用同樣的樣本進行了第三次測試，用時一天，平均每個項目采用了兩種數(shù)據(jù)收集方法。

研究使用多種回歸分析法。首先將數(shù)據(jù)作為一個模塊，然后確定模塊中的問題變量（一個項目標準分數(shù)或一個小組分數(shù)）。這個策略，使得變量的計算可以根據(jù)項目或小組數(shù)量進行。研究發(fā)現(xiàn)，課程和教學與教室質(zhì)量正相關（rs=0.31～0.61），擁有豐富學習機會的環(huán)境的標準效度也較高。[4]

（三）建立更加完善的評估員培訓模式

NAEYC認證標準的研究遍及喬治亞州、伊利諾伊州、得克薩斯州、加利福尼亞州和紐約州。各州自愿參與并被選中，加入了NAEYC認證。在項目中，NAEYC為幼兒、家庭和許多不同種族的雇員提供了多樣化服務。

與此同時，研究者開發(fā)了一套評估員模擬培訓系統(tǒng)，并根據(jù)評估員資格招募了評估員，5天的階段培訓擴展了評估員的知識，使其在有限的條件下能夠較好地完成計劃中的任務。對于評估員培訓，也逐步形成了一套分析模式，以便更好地調(diào)整培訓模式。[5]

三、啟示

目前，我國比較權威的幼兒保教質(zhì)量評價是根據(jù)《幼兒園教育綱要（試行）》精神修訂的幼兒園評價表。有的省市區(qū)統(tǒng)一為分等定級評分表，通過分數(shù)高低來評定幼兒園的等級。例如，S市將得分在90分及90分以上的幼兒園評為一級幼兒園，將得分在60～89分的幼兒園評為二級幼兒園。而有的省市則有一套專門針對示范幼兒園的評估標準。本文將以S市的評分表為參照，探討NAEYC托幼機構認證標準對我國幼兒園制定保教質(zhì)量評價體系的借鑒和啟示。

（一）從幼兒發(fā)展角度制定評價內(nèi)容

S市的幼兒園分等定級評分表主要包括三部分內(nèi)容，分別是行政管理（43分）、保教管理與質(zhì)量（34分）和衛(wèi)生保健管理與質(zhì)量（23分），具體可以細化為13項子內(nèi)容。我們將這些內(nèi)容與NAEYC的評價內(nèi)容做一并置（見表1）。

從表1可以看出，S市的分等定級評分表注重管理，包括園務管理、業(yè)務管理和保健管理，共有17條內(nèi)容，占總數(shù)（77條）的22%。而NAEYC托幼機構認證標準對于關系的關注比較多，包括關系和社區(qū)關系，共有53條，占總數(shù)（378條）的14%。

S市的分等定級評分表之所以強調(diào)管理，主要是因為相應領域的目標、計劃、總結、科研等檔案資料和管理網(wǎng)絡的健全。從中我們可以看出該市聚焦于自上而下的外在框架的建立，并進行了大量的案頭工作。這種視角更多的是強調(diào)成人為孩子準備了什么，創(chuàng)造了什么樣的環(huán)境，以及整理了多少與此相關的文字材料。endprint

NAEYC對于關系這一領域的關注（6條二級標準和37條三級標準），引發(fā)了我們進一步的探究，包括教師與家庭的關系、師生關系、朋友關系、班級氛圍的營造、幼兒挑戰(zhàn)行為和幼兒自我調(diào)節(jié)。從這幾項內(nèi)容中，我們可以看出教育者對幼兒與教師、幼兒與同伴、幼兒與自我、教師與家庭等關系的重視。該標準不僅注重幼兒與他人平衡關系的建立，還注重幼兒與自我平衡關系的協(xié)調(diào)。尊重幼兒當前的發(fā)展狀態(tài)、走近幼兒的世界，是這些內(nèi)容傳遞出的強烈信號。

1987年，NAEYC發(fā)表的聲明中提到了發(fā)展適宜性理論，其要義在于適宜兒童年齡、適宜兒童個體差異、適宜社會文化。在這個理論框架下，每個孩子的身心發(fā)展狀況應被愉悅地接納，每個孩子作為獨特個體被完全地尊重，每個孩子的社會和文化背景被充分地考量。

而S市的分等定級評分表僅有5條內(nèi)容是關于幼兒發(fā)展的描述，占總數(shù)的6.5%。從2013年開始，S市積極籌劃學前教育保教質(zhì)量評價體系，在這一過程中，加入了一些幼兒發(fā)展的評價內(nèi)容，真正看到孩子，讓評價為幼兒園中的幼兒服務。

（二）增強認證標準的科學性

指標是否越多越好？評估員是否越多越好？樣本容量是否越大越好？NAEYC通過一系列測試回答了以上問題。測試顯示，指標在30～40條之間，評估員為1名，樣本容量為2個班級時，認證標準所達到的信度最高。這些量化數(shù)據(jù)為標準的制定和實施提出了比較科學、準確的建議。

信度是指同一個測驗對同一組被試施測兩次或多次，所得結果的一致性程度，即可靠度，包括內(nèi)在一致性信度、副本信度、評分者信度和再測信度。前兩者針對測驗本身，后兩者分別針對評分者與被試進行的可靠度測試[6]。NAEYC的幾個問題的測試正好與測驗本身、評分者和被試相呼應，信度測試更為完整、可靠。

效度是指一個測驗對于它所欲測量的屬性能夠測量到的程度，即正確性，包括校標關聯(lián)效度、內(nèi)容效度、表面效度和結構效度[7]。NAEYC的效度測試重點關注內(nèi)容效度，是測驗有效化的核心。

通過信度和效度的檢驗，我們可以了解認證標準指標的內(nèi)在關系、內(nèi)容的正確性，并根據(jù)結果做出相應調(diào)整和校正，增強認證標準的科學性。

（三）提高評價的專業(yè)性

NAEYC為了保證評價者的專業(yè)素質(zhì)，專門開發(fā)了與認證標準配套的培訓系統(tǒng)，并在實踐中反復嘗試與修改。評價者的專業(yè)素養(yǎng)，直接影響問題的發(fā)現(xiàn)與解決。目前，S市的幼兒園等級認證主要是由資深特級教師擔任評估員。他們擅長的領域不同，或是課程，或是管理。這些教師的平均年齡為60歲，隨著年齡的增長，需要不斷有年輕教師充實到這一隊伍中去。在新任教師工作的起步階段，幼兒園如果能夠建立一套完整的職前培訓體系，對于他們更好地適應工作崗位，滿足崗位需要，是十分有益的。

參考文獻：

[1]George S. Morrison.王全志，孟祥芝譯.當今美國兒童早期教育（第八版）[M]. 北京：北京師范大學出版社，2005：478.

[2]NAEYC Early Childhood Program Accredit-ation Criteria Not Currently Assessed[EB/OL].http：//www.naeyc.org/academy/primary/standardsintro， 2013-10-01.

[3]Overview of the NAEYC Early Childhood Program Standards[EB/OL].http：//www.naeyc.org/academy/primary/standardsintro， 2013-10-01.

[4]Reliability and Validity Study 1： Brief Description[EB/OL].http：//www.naeyc.org/academy/primary/trendbriefs， 2013-10-01.

[5]The Research Process to Develop a Reinvented Accreditation Assessment System[EB/OL].http：//www.naeyc.org/academy/primary/trendbriefs， 2013-10-01.

[6][7]王孝玲. 教育測量（第一版）[M]. 上海：華東師范大學出版社，1989：75，141.

編輯 朱婷婷 吳婷endprint