腳手架隱患造成傷亡事故的分析及防范措施

周驊

摘 要：介紹一起火電廠檢修，因腳手架隱患造成的人身傷亡事故。分析事故原因，總結了事故教訓，并提出防范對策。深入持久地開展反違章工作，認真組織學習集團公司《關于開展違章積分管理指導意見》、《電業安全工作規程》和本企業關于違章考核的相關規定，確保各級人員能夠熟知“反違章”的具體內容，使反違章的規定深入人心。

關鍵詞：火電廠；檢修；腳手架；隱患；事故

中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）34-0327-02

前言

2012-05-19 T15：40，某火電廠在進行脫硫吸收塔內部檢查工作時，因吸收塔內腳手架平臺架板支撐橫桿突然折斷，致使平臺上的4名工作人員高處墜落，造成1人死亡、3人重傷事故。

一、事故經過

2012年5月7日，該廠10號機組停運，進行B級檢修。5月19日15時10分，設備維修部副主任張某某（死者）、脫硫點檢員曹某某、除灰脫硫班副班長陳某某、除灰脫硫班技術員張某、工作成員沈某及兩名生產用工共7人到達脫硫吸收塔內部防腐檢查工作現場。其中，兩名生產用工在脫硫吸收塔人孔門外等候，其余5人攀到約17.5m高處的作業平臺進行檢查。曹某某、張某、沈某三人分散站在作業平臺上，張某某、陳某某站在作業平臺上方1.5m處的橫梁上。

15時40分，張某某從橫梁下到作業平臺，瞬間，腳手架平臺東南側一支撐橫桿突然折斷，張某某、曹某某、張某和沈某先后墜落至脫硫吸收塔底部。16時02分，120急救車到達現場接走曹某某、張某，張某某、沈某由電廠車輛送醫院急救。16時40分，張某某因傷勢過重，經搶救無效死亡。其他3人重傷。

二、事故原因分析

1.折斷的腳手架橫桿斷裂處存在一深3.5cm、長5cm（沿橫桿外周邊測量）、寬約0.2cm的舊傷，強度不夠，載荷超過了其承受能力。檢查人員違反了《電業安全工作規程》（熱力和機械部分）第601條“禁止在腳手架和腳手板上超重聚集人員或放置超過計算荷重的材料”的規定，是造成此次事故的直接原因。

2.作業人員高處作業未使用安全帶，是造成此次事故的直接原因。

3.腳手架的管理存在漏洞。腳手架桿使用前沒有檢查、驗收，腳手架搭設、驗收與使用等環節脫節，工作隨意性大，特殊工種作業管理不到位，是造成此次事故的間接原因。

4.工作票管理存在漏洞。鍋爐區域的全部腳手架搭設僅使用一張通用工作票，工作票安全措施失去針對性；脫硫塔檢查工作危險點分析存在嚴重漏洞，沒有提出可能發生高空墜落這一危險點，沒有針對高空墜落風險采取有針對性的防范措施，是造成此次事故的間接原因。

5.領導對安全工作重視不夠，存在麻痹思想，安全管理不到位。5人進入脫硫吸收塔內檢查，又是在腳手架上高處作業，存在腳手架坍塌、人員高處墜落的風險。在進入脫硫吸收塔內檢查之前，相關領導竟然沒有召集檢查人員開會，進行安全技術交底，進行安全風險分析，交待安全注意事項，比如：提醒檢查人員注意，腳手架存在超載坍塌的風險，高處檢查必須系好安全帶，不能集中站在同一個地方，防止超載。由于沒有進行安全交底，參加檢查人員對腳手架存在超載坍塌的風險，一無所知。

6.反映了該廠平常安全培訓教育不扎實，走過場，生產骨干人員，尤其是中層干部，安全技術知識掌握甚少，安全技能不高。

7.反映了該廠規章制度執行不嚴，反“三違”力度不夠，員工安全意識淡薄。（1）檢查人員進入脫硫吸收塔內檢查，又要上腳手架進行高處作業，居然有不系安全帶的人員，更沒有人提醒或者制止。（2）腳手架搭設完成后，使用前沒有檢查、驗收，也說明該廠執行標準、規范和規章制度不嚴格，存在隨意性。

三、防范措施

1.深入持久地開展反違章工作，認真組織學習集團公司《關于開展違章積分管理指導意見》、《電業安全工作規程》和本企業關于違章考核的相關規定，確保各級人員能夠熟知“反違章”的具體內容，使反違章的規定深入人心。對此次事故必須做到“四不放過”，舉一反三，要使全體員工吸取事故教訓，防止類似事故再次發生。

2.以典型的嚴重違章事件，作為反違章工作的切入點，加強對違章行為的考核。對進入現場不戴安全帽、高處作業不系安全帶等習慣性違章行為，必須從嚴處罰，要罰得痛心。任何人，無論是管理人員還是作業人員，高處檢查或者高處作業（操作），必須系好安全帶。

3.加強對起重工、架子工、電工、焊工、場（廠）內專用機動車輛駕駛人員等特種作業人員的管理，輔助專業和主專業同等對待。架子工必須持證上崗，沒有特種作業操作資格證的人員，不準從事腳手架的搭設和拆除工作。搭設腳手架必須嚴格遵守《電業安全工作規程》（熱力和機械部分）的有關規定，在搭設腳手架之前，對將要使用的架管（木桿、木方）、架板、扣件等進行認真仔細的檢查，不合格的材料嚴禁使用。

4.要重視對工作負責人的動態培訓和考核，提高危險點分析能力，復雜的工作必須由所在工作班的直接上級對危險點分析進行審查把關。

5.嚴格執行《電業安全工作規程》（熱力和機械部分）第601條規定“禁止在腳手架和腳手板上超重聚集人員或放置超過計算荷重的材料”。

6.嚴格執行《電業安全工作規程》（熱力和機械部分）第602條規定“搭設腳手架的工作領導人應對所搭設的腳手架進行檢驗合格并出具書面證明后方可使用。檢修工作負責人每日應檢查所使用的腳手架和腳手板的狀況，如有缺陷，須立即整修。”

[責任編輯 陳 鶴]endprint