愛民固邊禮茶情

石佰華+周鍇+蔡錚

“聯防維護好治安，壞人見民都逃遠，助民發(fā)展好生產，經濟收入搞上去，幫扶解決貧困戶，資助兒童讀書好……”“愛民固邊模范村，意義重大廣又遠，維護邊境的安全，安居樂業(yè)好歡心！”

今年10月1日晚，在廣西憑祥市文化廣場舉行的壯語山歌比賽中，有一支由8名身著民族服飾的壯鄉(xiāng)婦女組成的隊伍格外引人注目，她們演唱的壯語山歌《愛民固邊真是好》，成為了比賽中的一道靚麗風景。這支隊伍，便是由廣西崇左市邊防支隊隘口邊防派出所組建的“女子山歌隊”。她們以傳唱山歌的形式，演唱一批反映邊防部隊實施愛民固邊戰(zhàn)略、為百姓謀福祉的歌曲，以歌傳情，真誠感謝邊防民警創(chuàng)建愛民固邊模范村、幫助全村群眾走上了脫貧致富之路。

讓我們跟隨禮茶愛民固邊模范村“女子山歌隊”的腳步，走進這個地處中越邊境的美麗村莊，感受愛民固邊模范村里的新風貌。

管教結合滌蕩“毒塵”

“‘女子山歌隊原本是‘女子幫教隊演變而來。”提起“女子山歌隊”，禮茶村村支書凌振森感觸良多，“事情還得從六年前說起。那時禮茶村2000多人中吸毒人員最多時竟達60多人，因毒品引發(fā)的偷盜、搶劫、斗毆、拐賣人口等社會問題層出不窮，外人都管這里叫‘吸毒村。”

“毒品一日不絕，禁毒一日不止。”2007年，隘口邊防派出所將禮茶村納為“愛民固邊模范村”進行創(chuàng)建，在打擊毒品違法犯罪活動的同時，主動加大宣傳力度，強化禁毒文化的滲透力。因村民文化水平比較低，大多只懂本地語言，這給民警宣傳幫教工作帶來了困難。在此情況下，派出所民警便試著組織一些責任心強的婦女成立“女子幫教隊”，專門對吸毒人員進行“一對一”幫教，沒想到幾個月下來，吸毒人數下降了一大半。見效果顯著，民警又發(fā)動“女子幫教隊”將法律法規(guī)編成膾炙人口的山歌，逐村逐屯傳唱給村民聽，引發(fā)了村民極大興趣。半年下來，大家慢慢接受了“不能和毒品沾邊”這個道理。后來，“女子山歌隊”越來越出名，逐漸形成了一個固定的隊伍，唱的內容也多起來，不僅唱法律，還唱起黨的政策、新農村建設、民族團結等山歌。

“剛開始，村里的吸毒者聽到我們唱禁毒山歌，拔腿就跑，后來村民們聽多了，也跟著唱起來。”山歌隊隊員李愛芬看在眼里，喜在心頭。

凌振森說：“今年，我和派出所官兵共同編寫了20多首壯語山歌，把愛民固邊、禁毒法、治安管理法和村風民俗等相關內容，編成膾炙人口的歌詞，組織山歌隊員逐村逐戶傳唱。如今，山歌隊員成為了遠近聞名的‘禁毒使者。”

隘口派出所這幾年不僅在村里成立了“女子山歌隊”，還成立了“女子民兵隊”、“警民聯防隊”、“婦女禁毒協會”、“母親勸戒隊”、“黨員服務隊”等多個群防群治組織，基本上在村子里覆蓋了一張“禁毒網”；同時通過創(chuàng)建派出所民警、鎮(zhèn)干部、村干部與脫毒志愿者相結合的“四位一體”重點人員幫教網，結對幫教刑釋解教和吸毒人員，使轄區(qū)15名吸毒人員全部成功脫毒，兩名刑釋解教人員完全轉化。

“都說借得民力好揚帆，我相信只要發(fā)動群眾、依靠群眾，我們的邊防工作一定事半功倍。” 隘口邊防派出所所長鄧力很是自信地說道。

聯防聯控維穩(wěn)固邊

在派出所前往禮茶村的路上，放眼望去，只見對面的半山腰上，一幢幢裝飾一新的樓房鑲嵌在翠綠的樹林間，層層疊疊、錯落有致。這個位于友誼關下的美麗村莊，就是有著“南疆國門第一村”美譽的全國“愛民固邊模范村”——憑祥市友誼鎮(zhèn)禮茶村。

“我們村能有今天翻天覆地的變化，首先得感謝隘口邊防派出所的全體官兵！”58歲的村民黃輝和對記者說，禮茶村有7個自然屯756戶3400多人，其中有6個自然屯與越南接壤。由于地理特殊，情況復雜，過去的禮茶村治安十分混亂，偷竊案件頻頻發(fā)生。

曙光屯距禮茶村委13公里，位于憑祥市友誼鎮(zhèn)、上石鎮(zhèn)與越南交界的“三角地帶”，17戶人家祖祖輩輩在此種植八角林，人均耕地5.78畝八角，果熟摘下就是錢。但八角帶來的不僅僅是富裕，還有麻煩。2001年全屯八角成熟的時候，曾被外來人員哄搶一空，村民們百般阻擋不住，只得望樹哭訴，“樹是自己的，果卻是人家的。”回憶當年的遭遇，禮茶村曙光屯村民農貴東說：“別人是‘點香拜佛，我們是‘點香拜賊。每年都盼果熟，又怕果熟。”他算了一筆賬：每公斤八角生果賣13元錢，一棵樹結的果可賣到3000元左右，平均一家300株八角，一年下來可以修建一棟“八角樓”，怎能不讓人垂涎三尺？

“絕不能讓哄搶八角的惡性事件再次發(fā)生！”隘口邊防派出所急村民之所急，廣泛借鑒各地警民防控的先進經驗，與村委會研究出臺了“十戶聯防”、治保會葡萄串式管理等防控措施，從派出所到村，再到戶，層層落實聯防責任，只要一戶發(fā)現治安問題，迅速通過有線廣播、打電話、大聲呼喊等方式，將信息傳至每家每戶，充分發(fā)揮群防群治作用。民警還到曙光屯駐點，幫助村民看護八角，直到銷售完成，每年為村民人均增收8000元。“現在果熟落袋，再沒有人敢來偷八角了。”如今，曙光屯的“八角樓”成為邊境線上“噴噴香”的景致。

“這幾年，我們村的刑事案件零發(fā)案，治安案件、矛盾糾紛也基本為零，村民們都能自覺維護這種‘戶不拾遺的治安環(huán)境。”凌振森，這位從1995年起就連續(xù)18年任禮茶村支書、村委主任的壯鄉(xiāng)漢子，掏出心窩話，“我不容易感動，但我十分感謝隘口邊防派出所。沒有民警的幫助，就沒有禮茶村的今天。”

授人以漁助民致富

“板茶屯曾經是全鎮(zhèn)最貧窮的自然屯，許多男人都娶不到老婆。這幾年，我們聯系農技專家在這里開展種養(yǎng)技術試點推廣，板茶屯也搖身一變成為了‘富裕屯，很多姑娘都搶著嫁過來呢！”禮茶警務區(qū)警長韓中寬很有興致地談起了村民的“致富經”。板茶屯附近的幾座山上都種植著郁郁蔥蔥的火龍果樹，山上修建果枝的村民一看到邊防官兵，相距很遠就開始打招呼問好。

剛走進板茶屯，一個皮膚黝黑的男子就迎了上來：“小韓又來駐村啦？有空來我家坐坐吧！”這位村民叫梁健，四年前到廣東打工時沾上了毒癮，將賺到的錢“吸”得一干二凈，不得已又回到村里務農。為幫助他走出生活的困境，從所領導到駐村民警先后30多次與梁健促膝長談，幫助他逐步戒除毒癮，并聯系農技人員指導他在山谷里放養(yǎng)黑山羊和黃牛。經過四年的辛勤勞作，梁健的種養(yǎng)規(guī)模從當初的十幾只擴大到今天的幾百只。endprint

在寬敞的牛圈前，梁健自豪地介紹，“我所養(yǎng)的牛羊根本不愁銷路，現在每年可以賺二三十萬，韓警官前幾天又幫我開通了宣傳網站，相信我的養(yǎng)殖規(guī)模還可以擴大一倍以上！”說話間，梁健緊緊握住韓中寬的手，心里滿是感激。

“派出所這幾年開展的‘三訪四見、‘愛民固邊等活動，給我們村帶來了巨變，現在村里偷雞摸狗的人基本沒有了，勤勞致富的人越來越多了！”凌振森興奮地講述著村里的喜人變化。

為扭轉禮茶村貧窮落后的面貌，近年來，隘口邊防派出所官兵立足邊疆實際，積極“授民以漁”，不僅招商引資建成“愛民固邊游泳池”和40多個紅木加工廠，還先后幫助村里引進了黃皮西瓜、免耕馬鈴薯、優(yōu)質火龍果，以及黑山羊、果林雞等12項適宜南方氣候的種養(yǎng)產品，協調農村信用社銀行爭取無息低息貸款，幫助村民擴大種養(yǎng)規(guī)模。全村2013年人均收入9000多元，比2005年翻了兩番，村里家家戶戶建起了兩三層的小洋樓。“如今的禮茶村，人心齊了，村容整潔了，村風文明了，村民們都很支持派出所的工作，就連我的女兒也嫁給了派出所的警官。”談及自家與派出所的“聯姻”，凌振森不禁開懷大笑。

“生活水平提高的關鍵是人文素質的提高，這方面，派出所官兵作出了很大的貢獻。”禮茶村村民梁國自深有感觸。在實施愛民固邊戰(zhàn)略中，隘口邊防派出所積極與村委建立健全村規(guī)民約，籌集資金建立農民文化活動中心，修建獨具南疆特色的“愛民固邊圖書室”、健身場、體育中心等場所，建造示范性公廁、垃圾池和引水渠道，實現了群眾生產生活水平的全面提升。

談及禮茶村的變化，崇左市委常委、政法委書記雷多榮動情地說：“這是近年來公安邊防部隊實施愛民固邊戰(zhàn)略、創(chuàng)建愛民固邊模范村、探索社會管理創(chuàng)新的有力之舉，讓禮茶村人民走上了文明富裕之路！”

警地聯建共創(chuàng)模范

禮茶村特殊的人文、地理和社會環(huán)境，決定了愛民固邊模范村創(chuàng)建的復雜性、艱巨性。90年代以來，禮茶村由于歷屆班子成員凝聚力不強、組織建設不規(guī)范，黨支部示范效應差，導致村民不愿接受村委管理。

“那時的群眾認為村‘兩委就是‘一盤散沙，遇有困難村民們寧愿求助‘黑老大也不愿找政府辦事。”禮茶村的老黨員黃繼強向記者介紹。

為了從根子上提升村“兩委”的公信力，2008年，隘口邊防派出所黨支部經過研究，決定與禮茶村黨總支部結為共建對子，并簽訂了幫扶協議書。在派出所黨支部班子的幫扶指導下，禮茶村黨支部創(chuàng)新黨建思路，建立健全基層支部組織制度，嚴格黨內生活規(guī)范黨務流程，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，在南疆邊陲建成了一座堅強的“戰(zhàn)斗堡壘”。

“我們通過換位體驗，相互選派黨員代表到結對支部參加組織生活，進行業(yè)務觀摩、崗位體驗，以互換角色，讓各支部黨員親身體驗不同黨組織的生活，達到了相互借鑒，相互批評，相互幫助，共同提高的目的。”隘口邊防派出所教導員周桂聰對聯建的經驗做法如數家珍。

黨建促創(chuàng)建，結對贏發(fā)展。在聯建工作中，雙方黨支部深入開展“黨旗耀農家”、“黨員邊關心連心”等活動，警地攜手推進特色宣教、幫扶困難兒童、幫教重點人員、化解矛盾糾紛等維穩(wěn)工作，將36名警地黨員劃入12個“1+1”聯建小組，共同對禮茶村756戶家庭進行“網格化”管理，使每名黨員都有“責任田”、每戶家庭都有聯系人、每個困難戶都有幫扶者。

由于創(chuàng)建活動成績顯著，禮茶愛民固邊模范村先后被評為公安邊防部隊“十佳愛民固邊模范村”和廣西“十大愛民固邊模范村”，隘口邊防派出所也先后榮獲全國“民族團結先進集體”、“禁毒人民戰(zhàn)爭先進集體”、“全國優(yōu)秀公安基層單位”、“全國新時期群眾工作先進集體”等多項殊榮，并榮立集體一等功。2009年6月8日，凌振森書記作為壯族護邊員代表，赴北京參加公安邊防部隊群眾工作報告會，受到時任公安部部長孟建柱等領導的親切接見和高度稱贊。

2014年9月28日至29日，在北京召開的中央民族工作會議暨國務院第六次全國民族團結進步表彰大會上，禮茶村委會主任助理、隘口邊防派出所民警韓中寬被國務院授予“民族團結進步模范個人”榮譽稱號，這也是廣西民族團結進步工作的個人的最高榮譽。

（和平軍人——公安邊防部隊紀實之八十四）

責任編輯 吳軍濤endprint