石化企業基層黨建創新機制的若干思考

中國石油化工股份有限公司河南洛陽石油分公司 李治春

石化企業基層黨建創新機制的若干思考

中國石油化工股份有限公司河南洛陽石油分公司 李治春

改革開放以來，在各種新型經濟建設制度的不斷推行下，國企一直是國家建設的根基企業，而石化企業儼然已經成為推動我國國民經濟發展和現代化社會進程的重要支柱企業。經過30多年的發展，中石化已從2008年的世界500強第16位，躍居到2014年的第4位。但在全國黨建工作環境發生深刻變化的今天，石化企業的黨組織也必須在新形勢和觀念上找準定位，在創新實踐中堅持與時俱進，發揮重要的作用。對企業內部進行思想的自我建設和完善也就是做好石化企業基層黨建的創新。本文針對石化企業基層黨建工作的現狀和工作重點以及創新機制怎樣推動企業發展等方面都做了探析。

石化企業；基層黨建；創新機制

習近平主席在黨的十八大報告中指出，“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘”。石化企業作為全面建設小康社會的重要力量，中國國民經濟發展的重要支柱，企業基層黨建是企業內部思想工作的重要組成部分，與生產經營工作緊密相關，相輔相成。因此，在經濟社會發展如此迅猛的今天，由于客觀環境的改變，石化企業內部黨建工作采取有效的創新機制和控制措施顯得尤為重要，進而才能保證石化企業在新形勢下更好的健康發展。

一、石化企業基層黨建工作的現狀

隨著市場經濟的發展，產業結構戰略調整的深入，社會形勢、利益關系和分配方式等日益多樣化，職工思想行動的自主性、差異性也明顯增強。石化企業基層黨建工作逐漸被弱化、其機制的創新明顯滯后于企業改革發展。主要表現為：

（一）思想認識水平不高。

由于石化企業基層員工大多數屬于專業技術類型人才，其受教育水平和職業素養等存在較大差異，工作強度較大很少有機會加強理論學習，也就直接造成其思想認識水平不高，主要表現為以下兩方面:

1.基層黨員對參加黨內生活的重要性認識不足。一些黨員認為參加黨內生活無非是聽支部書記讀讀文件，接受一些教育而已。而且基層黨建工作評價考核體系也不夠完善，黨內生活的監督檢查工作太過流于形式，無法與員工的經濟利益掛鉤，使得個別黨員認為缺席黨員會議又不考核，少我一個人也無所謂。

2.黨務工作者對黨內生活重視不夠、力量相對薄弱。石化企業的主要職能是經濟職能，企業中的很多黨務工作者將大量的時間和精力都放到了經營管理上，基層黨建工作中投入的人力、物力都比較有限，簡單的把黨內生活作為支部書記每月一次的例行公事，就是學習傳達文件精神，簡單提幾項工作要求應付了事。較少的去認真了解黨員們內心所想，或思考如何把每月一次的組織生活會安排得有聲有色，相反總感覺基層黨組織受客觀條件限制只能這樣。另一方面，同時兼顧黨務工作和經營管理工作的綜合素質的人才十分缺乏，這也使得企業基層黨務工作者的能力不足，開展工作時也面臨諸多困難。

（二）組織意識不高。

石化企業作為國民經濟支柱產業，一直以來采用的都是政企分開的管理模式，企業自身將重點放在生產經營管理上，其根本目的是提高企業經濟效益。因此企業的基層黨組織不具有生產經營決策權、工資分配權，以及人力資源調動權，同時也不具有自主地幫助員工解決實際生活與工作困難的能力。這就直接導致石化企業基層黨建制度不完善，企業基層黨組織自身的影響力明顯弱化，組織建設被忽視，其黨務工作者在群眾中的地位不高、威信受到質疑、工作更難以順利開展。

（三）環境條件限制。

對石化企業基層一線黨員來講工作時間不同于機關，他們受工作強度的限制，大部分基層黨員都是通過提前和同事換班來參加每次的黨組織生活會，但有些黨員因為基層工作性質的繁瑣和時間的不確定也無法按時參加會議，再加上長期以來企業基層黨內生活總給人一種嚴肅有余，活潑不足的感覺。由于企業人力物力投入有限，基層黨組織開展的具體活動比較少，內容枯燥，形式單一，缺乏新意。因此石化企業基層黨組織生活會的質量難以得到有效保證。

二、石化企業基層黨建工作創新的重點

加強黨的建設，是我黨一貫倡導的戰略方針。習近平主席在加強黨建工作時強調“一定要堅持黨要管黨，從嚴治黨方針”。黨的建設是一項系統的戰略工程，加強基層黨建工作、提升黨組織部戰斗力是我們石化企業基層黨建工作的重點。那么抓好石化企業基層黨建工作的創新主要包括制度、思想、黨員隊伍、政治建設等方面的創新。

（一）防止黨內生活的形式主義。

企業基層黨建工作的創新決不能只被扣上形式主義的帽子，不能只限于口號的更新或者標題的更換，而是要將黨建工作的創新真正落在本企業的實際工作當中。主要創新點應該圍繞石化企業經營管理的中心，比如針對如何提高我們石油分公司成品油和非油品的銷量等經營目標而開展黨建創新工作，為推動石化企業和諧健康發展發揮實實在在的促進作用。

（二）以為企業凝心聚氣為工作重點。

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企業的經營管理要想良性持久的發展下去就需要凝聚廣大員工的力量。而作為擁有原油勘探、煉化及成品油銷售等幾大產業鏈的石化企業來說基層員工總數不可小覷，因此基層黨建工作的創新應該更加著重組織員工的凝聚力。石化企業基層黨組織要善于通過各類黨內活動、黨員管理等工作提升黨組織的影響力、凝聚力，增強整個石化企業基層員工隊伍的士氣，使廣大石化人的心往一處想，勁往一處使，繼續保持企業穩中有進的良好局面。

（三）結合石化企業客觀形勢的發展方向。

既要沿襲石化企業基層黨建工作的客觀形勢和優良傳統，同時又要賦予新時期企業基層黨建工作的新內容和新方法。石化企業基層黨建工作必須要體現時代特點，符合黨的十八大提出的對新形勢下開展黨建工作的部署要求，結合本企業實際，為石化企業的發展創造良好的政治思想環境，努力推進石化企業基層黨建工作的創新。

三、石化企業基層黨建工作創新的機制探析

精心構筑石化企業基層黨建工作平臺，發揮有效的創新機制和控制措施，努力提高基層黨組織生活質量尤為重要。本人經多年的黨務實踐工作感悟到，如何切實體現基層黨建創新在石化企業發展中的積極作用應注意以下幾方面。

（一）在思想政治工作上進行創新。

1.內容創新。隨著社會主義市場經濟的發展、國企深化改革的推進，石化企業基層黨建工作的內容也應與時俱進的大膽創新。

（1）將基層黨建工作的內容與企業文化建設結合起來。

當前中石化正處于打造世界一流能源化工公司的新階段，需要在繼承“愛我中華、振興石化”的優良傳統上，與時俱進，更加突出市場化、國際化，更加突出綠色低碳和社會責任，以更好的發揮企業文化對中石化改革發展的引領和支撐作用。而中石化基層的黨建工作也是為了創造更加積極健康的思想氛圍，二者相輔相成，優勢互補，真正推動石化企業的政治思想文化工作，形成推動中石化改革發展的強大合力。

（2）做好石化企業的黨風廉政建設。

加強黨風廉政建設，可以推動科學發展觀，促進社會和諧，同樣我們石化企業黨風廉政建設的好壞，直接關系到在企業內部每一位員工是否能夠感受到一種廉潔公正的氛圍，這對基層黨建工作的順利開展起著直接作用。基層黨組織可定期在生活會上讓黨員們觀看廉政教育影片，講解石化企業職工違紀違規行為處分規定等。系統內的紀檢監察部門也可以制定具體的黨紀政紀法規制度來強化黨風，盡可能在石化企業基層形成一種嚴格律己、愛崗敬業、公正廉潔的思想氛圍。

2.方法創新。社會思潮多元化，要求石化企業基層黨建工作針對不同的時期和不同的對象，采取有針對性的工作方法。例如利用互聯網和智能手機的網絡功能創新基層黨建，既方便快捷提高工作效率，又能節約會議、用車、招待等費用。此方法主要通過“QQ”、“微信”“微博”等信息傳播載體建立企業基層黨建工作的新平臺，方便基層黨組織成員之間的交流與互動，同時可以借此平臺公布些會議精神、黨建的論壇和專欄等通知，起到信息宣傳、教育管理、網上辦公等作用。此方法的創新可以使廣大基層黨員不受時間和地域的限制隨時隨地與黨組織及其他黨員保持密切的聯系、積極參與黨組織活動。

（二）提高黨員隊伍的素質。

1.基層黨務工作者。石化企業基層黨建工作的創新，首先要與時俱進的適應新形勢的要求，其次就是要吸引大量文化素質和政治素養較高的年輕人來從事基層黨務工作，充分發揮年輕人腦子活、點子多的優勢，大力促進石化企業基層黨建工作的創新。再次就是強化每一位企業基層黨務工作者的工作職責，號召廣大干部員工進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉辦企業的優良傳統，共同打造具有高度社會責任感、受到高度尊敬的國有企業。

2.基層員工群眾。

廣大人民群眾始終作為我們黨的強大后盾，國家如此，企業亦如此。提高石化企業基層員工的思想政治水平，對黨對企業的凝聚力都起到了直接推動作用。因此，對基層員工進行系統的、強有力、針對性的黨建思想政治教育工作，盡可能通過專業性、引導性的培訓，提高石化企業基層員工的認知能力和道德文化水平，使其感悟企業使命和追求企業愿景。這樣有利于在員工和企業之間建立長期的驅動關系，從而最大限度的推動石化企業基層黨建設工作的順利開展。

（三）完善黨建工作評價考核體系。

石化企業基層黨建工作的評價考核體系不像經營管理中的銷量、業績等明顯的數字指標來量化考核，但通過星級黨組織和黨員先進性考核管理機制，逐步使基層黨建工作的考核科學化、規范化。依照各項考核評估結果，把企業基層黨建工作效果與黨組織成員的薪酬掛鉤，這樣以來可以發揮基層員工工作積極性和創造性，進而推動石化企業基層黨建工作的創新。

（四）堅持生產經營工作和黨建工作兩手抓。

石化企業在將重點放在生產經營管理上的同時也要加強基層黨建工作。為了提高石化企業基層黨建工作科學化水平，基層黨組織必須定期抽出一定的時間開展理論學習，通過政治思想理論武裝全體員工，有利于員工形成敬業高效的職業素養。加強對基層黨建工作的重視，以黨建促經營，以黨建促生產，使得思想政治優勢充分發揮，促進石化企業經營管理水平不斷提升，全面推動石化企業經營管理的可持續發展。

四、結束語

基層黨建工作的創新是石化企業在新時期實現全面和諧發展的必然條件，對于提高石化企業基層單位的管理水平，推動整個石化行業的發展有著無可代替的重要作用。切實加強基層黨建，以十八大會議精神為指引，真正把“科學發展觀”重要思想落實到行動中去，只有基層黨建工作開展得有聲有色，與石化企業改革和發展任務同步，才能不斷提升企業自身品牌形象與核心競爭力，更好地實現“打造世界一流能源化工公司”的企業夢。

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