入獄貪官的余熱VS出獄貪官的凱旋

許圣義　許昌浩

反腐敗，無疑是“十八大”后最惹入眼球的國家政務焦點。據不完全統計，十八大以來，已有李春城、衣俊卿、劉鐵男、蔣潔敏、李崇禧等18位副省部級以上官員先后被調查，被網絡戲稱為“18羅漢”。從省市大員，到實權部委領導，無不在傳遞著鮮明信號：“打虎”無禁區。

但是，在聲勢浩大的反腐斗爭中出現一種現象，那就是：腐敗窩案頻發，令人不無憂慮，發人深思。我們不禁詰問：腐敗窩案頻發為哪般？根治貪腐窩案串案路在何方？

案例：

在十八大之后的反腐斗爭中，拔出蘿卜帶出泥、一挖就成串的腐敗窩案越來越多，其中既有政府部門各級官員，也有國有企業管理層，其涉案人員之多，官職之高，都是罕見的。

中石油“地震”

2013年8月底開始，中石油遭遇了一場史無前例的反貪腐風暴，相繼有集團公司原副總經理王永春、集團公司原副總經理李華林等四位高管，涉嫌嚴重違紀，被組織調查并免職。9月1日，這輪反腐大戲再掀高潮：原國資委主任、黨委副書記、中石油集團原董事長蔣潔敏亦告下馬。這是十八大后落馬的第一個中央委員。此次中石油的“地震”，是史無前例的“老虎”窩案。

鐵道部腐敗窩案

2013年7月，原鐵道部部長劉志軍一審被判死緩，他落馬后牽出鐵道部一系列腐敗案。在鐵道部窩案中，中鐵集裝箱運輸有限責任公司原董事長羅金寶是最先落馬的官員。2010年10月，羅金寶被免職后，2011年1月初，丁書苗被正式調查。劉志軍之后，以“協助調查丁書苗案”而被帶走的官員還有聞清良、杜建華等。自此，鐵道系統高官落馬的多米諾骨牌被推倒。

湖南藥監腐敗窩案

2013年5月，湖南省紀委和湖南省檢察院聯合通報了一起湖南藥監領域腐敗窩案。這樁窩案涉及11個職能部門，共有26人受處分。據了解，現年58歲的湖南省藥監局原副局長劉桂生，在藥監局任職期間，非法收受賄賂82萬元。在這起腐敗案中，一共查處職務犯罪案件20件共26人，其中廳級干部1人，處級干部4人，幾乎覆蓋了藥品從生產到流通領域各個環節，涉及11個單位和部門。

廣州白云區窩案

廣州白云區貪腐窩案，81名領導干部被調查，領導班子幾乎“連鍋端”，以至于開區政府常務會議“開會人數都不夠”。被坊間傳為笑談，被百姓嗤之以鼻！類似的還有河南中儲糧窩案，涉案人員達110人，人去樓空，一時間整個系統辦事都找不到領導。

困惑：

近兩年來中國式反腐敗成效令世人矚目，但在一些地方亦出現一些怪現象令人困惑與憂慮。

據新華社2013年2月16日報道，2006年因貪污受賄被判入獄11年的前山西省委副書記侯伍杰提前出獄，當地官員和煤老板及名流富商們，爭相迎接貪官“榮歸故里”。

貪官違犯黨紀國法，違背公序良俗，受到查處法辦罪有應得，理應全民唾棄。貪官未被查處時為啥有人愛貪官？或因攀附貪官可分享權力和利益。貪官重獲自由時為啥有人愛貪官？是重義還是報恩？這恩這又從何而來？

這令老百姓深惡痛絕，更是錯愕不已，困惑不解。

觀察：

據筆者觀察，近兩年來，腐敗窩案頻發，腐敗聯盟固若金湯，成為反腐戰役最大掣肘——業已成為值得警惕之事。

廣西壯族自治區檢察機關在廣西民政系統挖出以廳長張廷登為首的貪污賄賂窩案串案65件80人，其中廳級干部3人，處級干部14人，涉案金額4000多萬元。這場來自于民政系統的“官場地震”數量之大、涉案人員之多全國罕見。

而且更為罕見的是兩位副廳長截然不同的態度：A副廳長在專案組到來后，不但將多年來廳長主持分配且分文未動的涉案錢物悉數上交，而且如竹筒倒豆子一樣將所知的腐敗問題和盤托出：可是，B副廳長卻拒不交待問題，且為廳長百般袒護，為民政系統存在的貪腐問題百般狡辯。

無獨有偶。2013年12月，鐵路腐敗窩案審判第三季，被查300萬元主動交代1億元的呼市鐵路局原副局長被判死緩。據悉，偵查機關從馬俊飛位于呼和浩特和北京的住宅中，查獲的現金包括人民幣8800萬元、美元419萬、歐元30萬、英鎊2萬、港幣27萬，黃金43.3公斤。金條、美元、歐元、價值不菲的收藏品，堆滿了兩所房子！據新聞報道，自2009年8月被任命為呼和浩特鐵路局副局長后，馬俊飛最頭痛的一件事便是藏錢！

如今，在貪腐這件事兒上，基本上已經不再是一個人的事了，而是一個集體的、體制性的、機制性的問題！

所以，破除腐敗圈子，當然要靠中央有“打老虎”的決心，更是要靠營造民主、透明的政治環境，而且要進一步打造廉政文化。

對策：

廉政文化建設，必須根除“腐敗文化”產生的土壤。綜觀世界各國或地區的反腐敗斗爭歷程，大凡治理腐敗比較成功的國家或地區，如美國、德國、新加坡、香港等，無一不是設計了一整套嚴密的制度，重在預防環節，有效的遏制體制層面上的“腐敗文化”現象。

另外，需構建合理的懲戒文化，以“廉政文化”的正能量抵御“腐敗文化”的蔓延態勢。這樣，才能打破“法不責眾”的鐵律，依法嚴懲，打斷“腐敗文化”形成與傳播的鏈條。發