中美鋼鐵貿(mào)易摩擦的原因、影響及對策分析

姚瑾+++汪五一+++劉鵬

[摘要]近年來，隨著中國對美鋼鐵產(chǎn)品出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中美鋼鐵貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生，我國鋼鐵企業(yè)面臨嚴(yán)峻的出口形勢。中美鋼鐵貿(mào)易摩擦主要基于中國鋼鐵產(chǎn)品對美出口量激增、中國鋼鐵產(chǎn)品價格優(yōu)勢明顯和美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等幾方面原因，既促進(jìn)了中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加劇了國內(nèi)鋼鐵企業(yè)競爭，有利于資源優(yōu)化配置和實現(xiàn)出口市場多元化，又限制了鋼鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生示范效應(yīng)，從政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會三個層面提出了應(yīng)對中美鋼鐵貿(mào)易摩擦的對策建議。

[關(guān)鍵詞]中美鋼鐵貿(mào)易；貿(mào)易摩擦；反傾銷；反補貼；保障措施

[中圖分類號]F7402[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]2095-3283（2014）12-0004-04

[基金項目]安徽工業(yè)大學(xué)、上海正晟投資有限公司合作課題“中國鋼鐵企業(yè)實施全球化戰(zhàn)略下的海外投資機(jī)會調(diào)研”的階段性成果。一、前言

在世界經(jīng)濟(jì)尚未完全擺脫金融危機(jī)影響的背景下，世界許多國家和地區(qū)紛紛舉起貿(mào)易保護(hù)主義的大旗，限制鋼材進(jìn)口以保護(hù)本國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。由于金融危機(jī)后各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程分化，歐美自護(hù)性不斷加強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，涉華鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦密集爆發(fā)，反傾銷、反補貼等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查層出不窮。同時，美歐等國針對中國鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)呈現(xiàn)多手段、深層次的特點，從低附加值產(chǎn)品開始向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，且新興經(jīng)濟(jì)體也開始對我國進(jìn)行此類調(diào)查。美國作為中國鋼鐵產(chǎn)品的重要出口市場，對華貿(mào)易摩擦尤為突出。與此同時，針對鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易中美國鋼鐵企業(yè)的不公平貿(mào)易行為，中國也加大了貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的力度。貿(mào)易摩擦的加劇嚴(yán)重影響了中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的對外貿(mào)易效益，影響了整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展，也使得中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系趨于緊張。深入研究中美鋼鐵貿(mào)易摩擦的原因和影響，并提出合理可行的對策措施已經(jīng)成為中國亟須解決的重要問題之一。

基于此背景，國內(nèi)越來越多的學(xué)者開始關(guān)注中美鋼鐵貿(mào)易摩擦，研究主要集中在成因、對中國的影響及對策等方面。在關(guān)于中美鋼鐵貿(mào)易摩擦成因研究方面，F(xiàn)einberg（2005）研究了美國反傾銷發(fā)起的動因，他指出宏觀經(jīng)濟(jì)狀況是美國反傾銷發(fā)起的一個重要影響因素，經(jīng)濟(jì)衰退期間外國產(chǎn)品更容易遭到美國廠商的反傾銷訴訟，他認(rèn)為，美國的反傾銷已經(jīng)偏離了尋求公平貿(mào)易的初衷。謝利娟（2010）運用泊松模型對美國對華反傾銷的原因進(jìn)行了分析，得出美國國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣、美國對華貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大、中美匯率不均衡是影響美國對華反傾銷數(shù)量的主要因素。在關(guān)于中美貿(mào)易摩擦對中國的影響研究方面，Whalley（1985）通過對關(guān)稅的實證研究，得出具有相同規(guī)模的國家之間，即大國和大國之間或小國和小國之間，進(jìn)行關(guān)稅戰(zhàn)，這樣會導(dǎo)致雙方都受損。而對于不同規(guī)模國家之間進(jìn)行關(guān)稅戰(zhàn)，往往都是大國得益而小國受損，這是由于當(dāng)大國對小國實施關(guān)稅戰(zhàn)時，如果小國也報復(fù)地對大國出口產(chǎn)品征稅，小國很容易被大國壓制而在關(guān)稅戰(zhàn)中受損。吳麗威（2011）從消極和積極方面分析了中國鋼鐵貿(mào)易摩擦對我國產(chǎn)生的影響。消極影響表現(xiàn)在：影響正常的鋼鐵出口貿(mào)易，鋼鐵行業(yè)就業(yè)率和鋼鐵企業(yè)市場占有率。在中美鋼鐵貿(mào)易對策研究方面，原玲玲（2010）從政府、產(chǎn)業(yè)角度提出應(yīng)對中美鋼鐵貿(mào)易摩擦的建議。張柏英、王慶（2013）認(rèn)為中國企業(yè)要了解貿(mào)易摩擦的特點，積極加以應(yīng)對，并進(jìn)一步提出我國鋼鐵企業(yè)應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家同類企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗。

[摘要]近年來，隨著中國對美鋼鐵產(chǎn)品出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中美鋼鐵貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生，我國鋼鐵企業(yè)面臨嚴(yán)峻的出口形勢。中美鋼鐵貿(mào)易摩擦主要基于中國鋼鐵產(chǎn)品對美出口量激增、中國鋼鐵產(chǎn)品價格優(yōu)勢明顯和美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等幾方面原因，既促進(jìn)了中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加劇了國內(nèi)鋼鐵企業(yè)競爭，有利于資源優(yōu)化配置和實現(xiàn)出口市場多元化，又限制了鋼鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生示范效應(yīng)，從政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會三個層面提出了應(yīng)對中美鋼鐵貿(mào)易摩擦的對策建議。

[關(guān)鍵詞]中美鋼鐵貿(mào)易；貿(mào)易摩擦；反傾銷；反補貼；保障措施

[中圖分類號]F7402[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]2095-3283（2014）12-0004-04

[基金項目]安徽工業(yè)大學(xué)、上海正晟投資有限公司合作課題“中國鋼鐵企業(yè)實施全球化戰(zhàn)略下的海外投資機(jī)會調(diào)研”的階段性成果。一、前言

在世界經(jīng)濟(jì)尚未完全擺脫金融危機(jī)影響的背景下，世界許多國家和地區(qū)紛紛舉起貿(mào)易保護(hù)主義的大旗，限制鋼材進(jìn)口以保護(hù)本國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。由于金融危機(jī)后各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程分化，歐美自護(hù)性不斷加強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，涉華鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦密集爆發(fā)，反傾銷、反補貼等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查層出不窮。同時，美歐等國針對中國鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)呈現(xiàn)多手段、深層次的特點，從低附加值產(chǎn)品開始向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，且新興經(jīng)濟(jì)體也開始對我國進(jìn)行此類調(diào)查。美國作為中國鋼鐵產(chǎn)品的重要出口市場，對華貿(mào)易摩擦尤為突出。與此同時，針對鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易中美國鋼鐵企業(yè)的不公平貿(mào)易行為，中國也加大了貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的力度。貿(mào)易摩擦的加劇嚴(yán)重影響了中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的對外貿(mào)易效益，影響了整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展，也使得中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系趨于緊張。深入研究中美鋼鐵貿(mào)易摩擦的原因和影響，并提出合理可行的對策措施已經(jīng)成為中國亟須解決的重要問題之一。

基于此背景，國內(nèi)越來越多的學(xué)者開始關(guān)注中美鋼鐵貿(mào)易摩擦，研究主要集中在成因、對中國的影響及對策等方面。在關(guān)于中美鋼鐵貿(mào)易摩擦成因研究方面，F(xiàn)einberg（2005）研究了美國反傾銷發(fā)起的動因，他指出宏觀經(jīng)濟(jì)狀況是美國反傾銷發(fā)起的一個重要影響因素，經(jīng)濟(jì)衰退期間外國產(chǎn)品更容易遭到美國廠商的反傾銷訴訟，他認(rèn)為，美國的反傾銷已經(jīng)偏離了尋求公平貿(mào)易的初衷。謝利娟（2010）運用泊松模型對美國對華反傾銷的原因進(jìn)行了分析，得出美國國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣、美國對華貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大、中美匯率不均衡是影響美國對華反傾銷數(shù)量的主要因素。在關(guān)于中美貿(mào)易摩擦對中國的影響研究方面，Whalley（1985）通過對關(guān)稅的實證研究，得出具有相同規(guī)模的國家之間，即大國和大國之間或小國和小國之間，進(jìn)行關(guān)稅戰(zhàn)，這樣會導(dǎo)致雙方都受損。而對于不同規(guī)模國家之間進(jìn)行關(guān)稅戰(zhàn)，往往都是大國得益而小國受損，這是由于當(dāng)大國對小國實施關(guān)稅戰(zhàn)時，如果小國也報復(fù)地對大國出口產(chǎn)品征稅，小國很容易被大國壓制而在關(guān)稅戰(zhàn)中受損。吳麗威（2011）從消極和積極方面分析了中國鋼鐵貿(mào)易摩擦對我國產(chǎn)生的影響。消極影響表現(xiàn)在：影響正常的鋼鐵出口貿(mào)易，鋼鐵行業(yè)就業(yè)率和鋼鐵企業(yè)市場占有率。在中美鋼鐵貿(mào)易對策研究方面，原玲玲（2010）從政府、產(chǎn)業(yè)角度提出應(yīng)對中美鋼鐵貿(mào)易摩擦的建議。張柏英、王慶（2013）認(rèn)為中國企業(yè)要了解貿(mào)易摩擦的特點，積極加以應(yīng)對，并進(jìn)一步提出我國鋼鐵企業(yè)應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家同類企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗。

[摘要]近年來，隨著中國對美鋼鐵產(chǎn)品出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中美鋼鐵貿(mào)易摩擦不斷發(fā)生，我國鋼鐵企業(yè)面臨嚴(yán)峻的出口形勢。中美鋼鐵貿(mào)易摩擦主要基于中國鋼鐵產(chǎn)品對美出口量激增、中國鋼鐵產(chǎn)品價格優(yōu)勢明顯和美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等幾方面原因，既促進(jìn)了中國鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加劇了國內(nèi)鋼鐵企業(yè)競爭，有利于資源優(yōu)化配置和實現(xiàn)出口市場多元化，又限制了鋼鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生示范效應(yīng)，從政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會三個層面提出了應(yīng)對中美鋼鐵貿(mào)易摩擦的對策建議。

[關(guān)鍵詞]中美鋼鐵貿(mào)易；貿(mào)易摩擦；反傾銷；反補貼；保障措施

[中圖分類號]F7402[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]2095-3283（2014）12-0004-04

[基金項目]安徽工業(yè)大學(xué)、上海正晟投資有限公司合作課題“中國鋼鐵企業(yè)實施全球化戰(zhàn)略下的海外投資機(jī)會調(diào)研”的階段性成果。一、前言

在世界經(jīng)濟(jì)尚未完全擺脫金融危機(jī)影響的背景下，世界許多國家和地區(qū)紛紛舉起貿(mào)易保護(hù)主義的大旗，限制鋼材進(jìn)口以保護(hù)本國的鋼鐵產(chǎn)業(yè)。由于金融危機(jī)后各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程分化，歐美自護(hù)性不斷加強(qiáng)，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，涉華鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦密集爆發(fā)，反傾銷、反補貼等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查層出不窮。同時，美歐等國針對中國鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)呈現(xiàn)多手段、深層次的特點，從低附加值產(chǎn)品開始向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，且新興經(jīng)濟(jì)體也開始對我國進(jìn)行此類調(diào)查。美國作為中國鋼鐵產(chǎn)品的重要出口市場，對華貿(mào)易摩擦尤為突出。與此同時，針對鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易中美國鋼鐵企業(yè)的不公平貿(mào)易行為，中國也加大了貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的力度。貿(mào)易摩擦的加劇嚴(yán)重影響了中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的對外貿(mào)易效益，影響了整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展，也使得中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系趨于緊張。深入研究中美鋼鐵貿(mào)易摩擦的原因和影響，并提出合理可行的對策措施已經(jīng)成為中國亟須解決的重要問題之一。

基于此背景，國內(nèi)越來越多的學(xué)者開始關(guān)注中美鋼鐵貿(mào)易摩擦，研究主要集中在成因、對中國的影響及對策等方面。在關(guān)于中美鋼鐵貿(mào)易摩擦成因研究方面，F(xiàn)einberg（2005）研究了美國反傾銷發(fā)起的動因，他指出宏觀經(jīng)濟(jì)狀況是美國反傾銷發(fā)起的一個重要影響因素，經(jīng)濟(jì)衰退期間外國產(chǎn)品更容易遭到美國廠商的反傾銷訴訟，他認(rèn)為，美國的反傾銷已經(jīng)偏離了尋求公平貿(mào)易的初衷。謝利娟（2010）運用泊松模型對美國對華反傾銷的原因進(jìn)行了分析，得出美國國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣、美國對華貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大、中美匯率不均衡是影響美國對華反傾銷數(shù)量的主要因素。在關(guān)于中美貿(mào)易摩擦對中國的影響研究方面，Whalley（1985）通過對關(guān)稅的實證研究，得出具有相同規(guī)模的國家之間，即大國和大國之間或小國和小國之間，進(jìn)行關(guān)稅戰(zhàn)，這樣會導(dǎo)致雙方都受損。而對于不同規(guī)模國家之間進(jìn)行關(guān)稅戰(zhàn)，往往都是大國得益而小國受損，這是由于當(dāng)大國對小國實施關(guān)稅戰(zhàn)時，如果小國也報復(fù)地對大國出口產(chǎn)品征稅，小國很容易被大國壓制而在關(guān)稅戰(zhàn)中受損。吳麗威（2011）從消極和積極方面分析了中國鋼鐵貿(mào)易摩擦對我國產(chǎn)生的影響。消極影響表現(xiàn)在：影響正常的鋼鐵出口貿(mào)易，鋼鐵行業(yè)就業(yè)率和鋼鐵企業(yè)市場占有率。在中美鋼鐵貿(mào)易對策研究方面，原玲玲（2010）從政府、產(chǎn)業(yè)角度提出應(yīng)對中美鋼鐵貿(mào)易摩擦的建議。張柏英、王慶（2013）認(rèn)為中國企業(yè)要了解貿(mào)易摩擦的特點，積極加以應(yīng)對，并進(jìn)一步提出我國鋼鐵企業(yè)應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家同類企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗。