淺談義務教育階段學校常規管理中的四點“追問”

王家平++夏瑞兵

校長，是學校常規管理的“頭兒”。 學校常規管理工作是保證學校環境優美、風氣純正、秩序井然、質量優良的基礎性和關鍵性工作，也是學校工作中最常態、最繁重、最瑣碎及最重要的工作。對于任何一所學校而言，如果常規管理跟不上，或者在常規管理中顧此失彼、漏洞百出，不僅學校的正常運行會受到影響，而且其他的創新性管理也無從談起。天津市河東區實驗小學楊軍紅校長在《中國教育報》上發出感慨：做了多年校長，越來越意識到學校常規管理的基礎性和重要性。如此重要的常規管理，豈能有漏洞？又應如何發現和彌補漏洞？筆者認為，學校常規管理不妨關注行以下四點追問。

一、警鐘是否常鳴

學校常規管理包含學校工作的方方面面，諸如學校行政的常規管理、教職工的常規管理、學生的常規管理、教育教學的常規管理、校園的常規管理、后勤服務的常規管理、財務及資產的常規管理等。打開網絡，不少省、市、區、縣連年舉行常規管理“校校行”、“百校行”、“百里行”等類似活動，對學校管理進行檢查督促，拍攝校園常態，旨在實現校園管理精致化，但學校常規管理中暴露的問題還是很多。就談教師體罰學生現象，土豆網2013年6月15日視頻：教師體罰8歲小學生令人費解；2013年11月25日深圳頻道報道：老師長尺體罰學生，教育部門責令解聘，同樣令人深思。教師體罰學生久禁不止，從思想深處認識不到位，是警鐘未常鳴。

讓學校常規管理的警鐘常鳴，一方面學校管理者要充分認識到抓好常規管理的重要意義，明確其目的、內容和要求，增強學校管理制度化、規范化、科學化、人文化、現代化的意識；更為重要的是要努力提高學校教職員工抓好常規管理的自覺性，通過不斷灌輸常規管理理念，使得常規管理由強制性變為自覺性，由束縛感上升為喜悅感，進而變成全體成員的內在要求和自覺行動。洋思中學“學校無小事，處處是教育”的提醒，就是讓常規管理警鐘常鳴，變一人操心為大家操心，其目的就是把平時看似簡單和容易的事情用心、精心地做好，彰顯洋思人對學校常規管理的到位、細致、全面。

二、執行是否常通

學校常規管理就是依據最基本的準則、規則和法則，維護和推動學校各項工作正常運轉和運作的管理活動與管理過程。學校常規管理的關鍵字是“常”，正是因為學校常規管理的“常”，許多時候學校管理中的問題也出在這個“常”字上。由于常規管理的日常、平常、慣常，學校領導對過于熟悉和習慣的常規管理，常常以為“過去的溝渠”可以淌“今天的水”，卻不知今天“來的是什么水”。因為常規之“常”，現實中會出現習以為常、理所應當的“暢通無阻”，而現實卻出現了堵塞；因為常規之“常”，現實中也會出現盲目服從、被動應付甚至機械順從，而使執行的效果打點折扣；因為常規之“常”，現實中還會出現“各人自掃門前雪，不管他人瓦上霜”。筆者認為，常規管理正常運轉和運作需要不斷追問執行是否暢通、是否經常暢通。

執行要暢通，首先校長要致力于班子的搭建與培養，理清常規管理的線條，落實人員，細化職責，加強指導協調，要時常追問、追查班子成員履行職責情況。主管學校常規管理的副校長要重視常規制度完整體系的建設，注重制度建立的民主性和制度執行的嚴肅性，讓制度逐漸內化為師生自覺行為，如教學常規的“六認真”檢查，要持之以恒地運用計劃—執行—檢查—總結（反思）四環節工作法，不斷拷問教師的責任心、進取心。

每一項制度的實施背后都需要一個支持系統，需要一個完善的評價監督制度。筆者在常規管理中，一般結合年度重點（特色）工作以及重要的落實任務，對各處室工作推進情況進行檢查，對工作主動、為學校主動發展和常規教育帶來積極影響的行為和個人給予肯定表揚；對工作不力、甚至出現負面影響的行為和個人將追究相應的責任，在獎勵性績效工資中將給予相應的體現，確保執行的暢通與長通。衡水中學良好的教育教學質量與完善的評價監督體系密切相關，該校為了更好地落實貫徹教學改革，也構建了一套完善的監督評價和反饋機制，包括制定完整的聽課評課計劃、加大調研力度和密度、加強監督檢查力度以及完善其他規章制度，以保證改革計劃的順利進行。

三、階段重點是否常變

馬克思主義哲學重點論要求我們在工作中必須分清主次，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。栟茶中學的老校長常勉勵師生：“哪怕是掃地，也要掃個全國第一。”這就是運用重點論推進學校常規管理的例證。其實，學校常規管理在每個階段都應該有階段性的工作重點，工作重點要隨常規管理中的突出問題不斷發生變化，也就是說在全面抓常規管理的同時，突出抓好每一項工作。如新生剛進校，宿舍里垃圾較多，就應該開關于宿舍垃圾的會議，突出要求學生少吃零食，比哪一層宿舍的垃圾少；垃圾少了，吃飯時學生剩余飯菜較多，那么就應該要求吃飯時，碗里只要有一粒米，全桌的人都不能離開；天氣有了變化，要求學生注意增減衣服，生活指導老師要在宿舍門前逐一檢查；外來參觀者較多，就必須強化禮儀教育，遇到外來客人，笑臉相迎，彬彬有禮。

在教學常規檢查中，不少教師對教學反思態度不夠積極，章法較混亂，于是我校就分月份要求教師分別對教學內容、教學過程、教學效果進行反思，從而大大提高了教師教學反思撰寫的質量。

當然，學生常規管理的內容需要不斷變化。前幾年學生攜帶MP3、MP4進入校園，傳唱不健康歌曲，傳播不文明影視是學生管理的頭疼問題，現在學生手機泛濫，如何不讓中學生攜帶手機進入校園慢慢地成為當今學生管理的一大重點、難點，特別是隨著QQ群學生人數的逐漸增多，如何指導學生利用QQ群輔助學習、評議學校工作，教師如何變堵為疏，自然成為現在學生管理的重點話題。

四、 管理制度和手段是否常新

學校的常規管理因為其“常”，很容易在日常工作中因熟悉而習慣，形成按部就班的“操作程序”，隨著時間的推移，容易出現與現實教育教學改革不相一致的現象，甚至與教育改革新精神相悖和沖突的內容。所以，要使學校常規管理不斷煥發活力，就要不斷依據新的形勢和要求，進行制度反思與手段創新，及時“翻新”一些規章、制度和規則，真正建立制度性的新陳代謝管理機制。

1982年，改革開放的大潮在中國大地上風起云涌。農村家庭聯產承包責任制給了剛剛擔任校長的蔡林森較多啟發。他借鑒農村改革成功的經驗，靈活、巧妙地把“包”字請進學校，要求各科教師教要包教學質量，并制定了相應的崗位責任制。經過十幾年的不斷改革、創新，洋思中學已由當初的“包”教學成績發展到今天的“無所不包”，責任制無處不在。

當然，學校常規管理也不僅僅是簡單地憑制度辦事。從常規之“常”到常規之“新”，學校常規管理應不斷回到教育常識，遵從教育常理，堅持專業反思，進而不斷完善創新管理方法，不斷煥發活力，才是常規管理的必然選擇。

三年前，我校餐廳里的值勤老師反映，少數學生存在挑食、厭食從而浪費飯菜的現象。筆者安排了學校電視臺的小記者們拿著攝像機，偷偷拍下了餐廳里的浪費現象，利用校園演播系統向學生們展示大量令人觸目驚心的浪費糧食的小鏡頭，很多同學看到后低下了頭。三年來，學生餐廳里的浪費風氣得到了有效遏制。

如何才能讓新頒布的《學生日常行為規范》的各項要求深入每個學生的心田？我校舉辦了以“踐行日常行為閨房”為主題的班報、黑板報、手抄報、小品比賽，于是“一條規范一幅圖畫，一條規范一個小品”的比賽在全校拉開，“硬制度”從“天上”落到了“人間”，從“文本”走向了“生活”。

執勤教師通常是難以讓學生親近的，本著“管理就是服務的理念”，筆者安排當日執勤的教師每人手里拿著十個“你真棒”小卡片，一天當中只要發現表現好的學生，如有禮貌的學生、主動撿起紙屑的學生、做操認真的學生都可以發一個，背面還要注上教師的姓名和當天日期，學生也可以及時寫上自己的名字。學生集齊10個“你真棒”即可到大隊部換一個學校特制的書簽。集齊2個書簽即可以兌換一個大號的紅領巾。這樣的管理手段促進了校風的優化。

學校常規管理沒有一套“放之四海而皆準”的操作模式，但只要學校管理者不斷追問，在追問中有走向成功的信心，有以人為本的恒心，有小處著眼的細心，有細節入手的耐心，有勇于創新的匠心，就可以堵住常規管理中的漏洞，走出一條“人無我有、人有我優、人優我特、人特我精”的學校常規管理成功之路。

（責任編輯 劉 穎）endprint