關(guān)于司法類警官職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式的思考

陳連喜，張懷重

（河南司法警官職業(yè)學(xué)院教務(wù)處，鄭州450011）

關(guān)于司法類警官職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式的思考

陳連喜，張懷重

（河南司法警官職業(yè)學(xué)院教務(wù)處，鄭州450011）

司法類警官職業(yè)院校具有高職院校人才培養(yǎng)的共同目標(biāo)，又體現(xiàn)鮮明的行業(yè)性，突出政法人才政治性、法律性、教育性和強(qiáng)制性等職業(yè)特征。目前我國司法類警官職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式存在諸多問題，各院校在自身定位、管理模式、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教育教學(xué)方法等方面暴露出一些弊端，本文從明確目標(biāo)、準(zhǔn)確定位、改革人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)模式和建設(shè)“雙師教學(xué)團(tuán)隊(duì)”等方面提出若干思考。

司法類警官院校；人才培養(yǎng)模式；定位

黨的十八屆四中全會(huì)指出：“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制”，“堅(jiān)持立德樹人、德育為先導(dǎo)向，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治體系的法治人才和后備力量”。司法警官類院校要按照中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義法治中國的總目標(biāo)和加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，嚴(yán)格遵循高等職業(yè)教育規(guī)律，不斷深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治體系思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)工作能力精、職業(yè)道德水準(zhǔn)高、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力強(qiáng)的法治人才和后備力量。

一、司法類警官職業(yè)院校人才培養(yǎng)的特點(diǎn)

（一）司法類警官職業(yè)院校的定位與其他院校不同

司法類警官職業(yè)院校的辦學(xué)定位，指的是根據(jù)服務(wù)面向區(qū)域和社會(huì)發(fā)展的需要，從自己的辦學(xué)條件和發(fā)展的可能性出發(fā)，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，確定學(xué)院的發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)。司法類警官職業(yè)院校有別于“學(xué)術(shù)性”“研究型”的普通高等教育，而屬于“應(yīng)用型”“實(shí)踐性”“技能型”專科層次的高等職業(yè)教育。司法類警官職業(yè)院校屬行業(yè)辦學(xué)，首先為行業(yè)和系統(tǒng)培養(yǎng)應(yīng)用型高級(jí)專門人才，同時(shí)還應(yīng)積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)法律職業(yè)人才。因此，司法類警官職業(yè)院校要堅(jiān)持“面向行業(yè)、依托政法、服務(wù)社會(huì)和基層”的服務(wù)和“警字立校、特色優(yōu)先、強(qiáng)警重特”的特色，以及“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)干”法治人才的培養(yǎng)目標(biāo)定位。

（二）司法類警官職業(yè)院校課程內(nèi)容的重點(diǎn)與其他院校不同

司法類警官職業(yè)教育是一種行業(yè)教育，是為政法行業(yè)，而主要是為監(jiān)獄、戒毒行業(yè)培養(yǎng)專門人才——監(jiān)獄、戒毒人民警察的特殊職業(yè)教育。監(jiān)獄、戒毒人民警察集執(zhí)法者、管理者、教育者等多種職責(zé)于一身，具有政治性、法律性、教育性和強(qiáng)制性特征。司法類警官職業(yè)教育既要培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)定的政治信念、嚴(yán)明的組織紀(jì)律、良好的職業(yè)道德、健康的身心素質(zhì)，又要教育學(xué)生掌握豐富的專業(yè)知識(shí)、扎實(shí)的專業(yè)技能，更要具有運(yùn)用法學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)科學(xué)知識(shí)來從事獄政、所（戒毒所）政管理、教育改造、心理矯治和獄所偵查等業(yè)務(wù)能力。根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)和工作任務(wù)，司法類警官職業(yè)教育必須構(gòu)建“政、法、警、文、專、訓(xùn)”的課程類型和知識(shí)結(jié)構(gòu)。“政”指的是政治素質(zhì)，監(jiān)獄、警察是國家暴力機(jī)器的兩個(gè)重要組成部分，是我國人民民主專政的重要工具，司法類警官院校的學(xué)生必須樹立堅(jiān)定的政治信念，司法類警官職業(yè)院校擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)政治合格人才的使命。“法”指的是法治理念，作為未來的執(zhí)法者，必須具有社會(huì)主義法治理念和堅(jiān)實(shí)的法學(xué)理論，要帶頭守法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。“警”指的是人民警察的技能要求，要有良好的品質(zhì)、嚴(yán)明的紀(jì)律、強(qiáng)健的體魄，養(yǎng)成生活軍事化、思想革命化、作風(fēng)戰(zhàn)斗化的優(yōu)良作風(fēng)。“文”指的是人文基礎(chǔ)知識(shí)，要具備寬厚的人文素質(zhì)、扎實(shí)的文化知識(shí)，滿足職業(yè)發(fā)展的需求。“專”指的是警務(wù)工作所要求的專業(yè)技能和知識(shí)，政法工作特別是監(jiān)獄、戒毒工作必備的專業(yè)知識(shí)和技能。“訓(xùn)”即實(shí)務(wù)技能訓(xùn)練，要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行大規(guī)模的實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生更好地掌握實(shí)戰(zhàn)技能，增強(qiáng)對(duì)職業(yè)崗位的適應(yīng)性。

（三）學(xué)生管理方式與其他院校有明顯的不同

司法類警官職業(yè)院校屬政法類的全日制高等警察院校，“警字立校，特色優(yōu)先，強(qiáng)警重特”的特色定位使司法類警官院校學(xué)生管理方式獨(dú)特。按照“外塑形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的要求，通過軍政訓(xùn)練，隊(duì)列比賽，列隊(duì)、上課、開會(huì)、規(guī)范著裝等活動(dòng)和形式，塑造人民警察的良好形象；通過散打比賽、射擊比賽、擒敵技術(shù)比賽、夜間緊急集合、武裝負(fù)重越野比賽、具有警察職業(yè)特點(diǎn)的定向運(yùn)動(dòng)等活動(dòng)，增強(qiáng)勝任警察工作的本領(lǐng)和技能，錘煉學(xué)生剛毅沉著、不畏艱難、不怕犧牲、勇往無前、機(jī)智靈活、戰(zhàn)無不勝的人民警察內(nèi)在氣質(zhì)；實(shí)行嚴(yán)格的一日生活制度，將警務(wù)化管理貫穿于學(xué)院教育教學(xué)的全過程，通過“嚴(yán)格教育、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格要求”，達(dá)到“思想革命化、作風(fēng)戰(zhàn)斗化、生活制度化、內(nèi)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”，是司法類警官院校教育教學(xué)和校園文化的特色。

二、司法類警官職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式存在的問題

（一）教育教學(xué)不能體現(xiàn)職業(yè)教育的特點(diǎn)

如前所述，司法類警官職業(yè)教育是一種特殊的職業(yè)教育，培養(yǎng)的學(xué)生應(yīng)該是文能辦案，武能制敵，德才兼?zhèn)涞膬?yōu)等生，既掌握先進(jìn)科學(xué)的理論，又具有扎實(shí)的專業(yè)能力，還具備必要的職業(yè)技能，才能適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作、監(jiān)管改造工作的需要。而傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式存在諸多問題：一是培養(yǎng)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的理論教育和知識(shí)的灌輸，忽視職業(yè)技能和素養(yǎng)的訓(xùn)練和培養(yǎng)。教材體系陳舊，教學(xué)內(nèi)容老化，對(duì)學(xué)生缺乏吸引力。重視理論講授，強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)的完整性和系統(tǒng)性，實(shí)踐教學(xué)缺乏，教育教學(xué)無法體現(xiàn)職業(yè)特點(diǎn)，也很少關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)對(duì)人才的需求。二是培養(yǎng)目標(biāo)中缺乏一定的創(chuàng)新意識(shí)，沿用多年一成不變的崗位能力要求。教師始終是教學(xué)的核心，學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，懶于思考，被動(dòng)接受，產(chǎn)生不了濃厚的學(xué)習(xí)興趣。囿于慣性思維，開拓創(chuàng)新不夠。因此，培養(yǎng)出來的學(xué)生，理論層次和實(shí)踐操作能力無法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治社會(huì)建設(shè)的需求，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。三是專業(yè)口徑及隸屬體制、服務(wù)面向與崗位就業(yè)沒有形成有效的銜接。司法類警官職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生主要是面向政法單位的公務(wù)員崗位，專業(yè)面窄、針對(duì)性較強(qiáng)。但目前政府部門對(duì)專科層次的司法類警官職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)缺乏政策支持，大部分畢業(yè)生不能實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)就業(yè)，就業(yè)渠道不暢，專業(yè)適應(yīng)性較差，畢業(yè)學(xué)生發(fā)展空間狹窄。

（二）課程設(shè)置和教學(xué)方法的適應(yīng)性不強(qiáng)

監(jiān)獄是國家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，我國的刑罰理念是懲罰和改造相結(jié)合，以改造人為宗旨，突出思想教育、注重世界觀的改造。刑罰執(zhí)行的特殊性，要求執(zhí)法的規(guī)范化、法制化、專業(yè)化；完成改造人這項(xiàng)艱巨的工作，需要具備罪犯教育、勞動(dòng)改造、獄政管理、心理矯正等多種知識(shí)和能力。當(dāng)前犯罪及改造出現(xiàn)了新形勢(shì)，押犯的犯罪成因、犯罪思想和犯罪行為較以往更加復(fù)雜，尤其是犯罪的構(gòu)成發(fā)生重大變化，暴力化、智能化犯罪增多，重新犯罪突出，罪犯改造、教育管理遇到許多新問題，行刑社會(huì)化，改造科學(xué)化改革勢(shì)在必行；面對(duì)不斷變化的工作對(duì)象，司法類警官職業(yè)教育遠(yuǎn)不像培養(yǎng)一個(gè)熟練工的職業(yè)教育那么簡(jiǎn)單。目前司法類警官職業(yè)院校課程設(shè)置和教學(xué)方法存在諸多問題。一是現(xiàn)有課程設(shè)置不合理。政治素質(zhì)培養(yǎng)類課程門類多、課時(shí)量大。課程體系僵化，課程繁多但針對(duì)性不強(qiáng)，專業(yè)課程大都存在形式單一、內(nèi)容陳舊、難以體現(xiàn)理論研究的最新成果和實(shí)務(wù)實(shí)際需求的缺陷，精于細(xì)化、失之寬厚；教學(xué)內(nèi)容低水平簡(jiǎn)單重復(fù)，教材內(nèi)容晦澀。因此，導(dǎo)致本來理論知識(shí)基礎(chǔ)比較薄弱的專科生沒有學(xué)習(xí)欲望。二是教師知識(shí)老化、方法陳舊。部分教師安于現(xiàn)狀，知識(shí)更新慢，對(duì)學(xué)科前沿知識(shí)和理論了解的不多、不精、不深，教學(xué)方法呆板、陳舊，運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)手段的能力偏低，課堂教學(xué)效果較差。三是實(shí)踐性課程少且流于形式。部分教師沿循傳統(tǒng)的純理論性的“填鴨式”教學(xué)模式，純粹的對(duì)法律條文、課程體系及基本理論的講解，只講不練，造成學(xué)生動(dòng)手能力差。實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所的建設(shè)不夠完善，大多院校盡管都建立了實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，如校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)中心，校外的實(shí)訓(xùn)基地，但在建設(shè)類型及規(guī)模、教學(xué)指向及意義上存在著較大的差異。校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地不能實(shí)戰(zhàn)，難以實(shí)現(xiàn)模擬訓(xùn)練效果；校外的實(shí)訓(xùn)基地成為名副其實(shí)的參觀基地，即便安排一些實(shí)習(xí)，但內(nèi)容單一，流于形式，達(dá)不到預(yù)期效果。再加上大多數(shù)高職院校缺乏實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，沒有專職的實(shí)訓(xùn)師資隊(duì)伍，實(shí)踐教學(xué)管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，因此實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量也不高，嚴(yán)重影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）現(xiàn)行警校管理模式不利于警察職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)

1．教學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置的壟斷性和內(nèi)設(shè)教學(xué)機(jī)構(gòu)的部門化。當(dāng)前，我國的警察職業(yè)培養(yǎng)和教育仍然處于比較封閉的狀態(tài)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。教師和學(xué)生可選擇的機(jī)會(huì)較少，造成教育機(jī)構(gòu)固化。內(nèi)設(shè)教學(xué)機(jī)構(gòu)的行政色彩嚴(yán)重，部門設(shè)置大而全，沒有進(jìn)行有效的資源整合，忽視了教育發(fā)展的規(guī)律，造成教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部資源浪費(fèi)。教育管理體制和教學(xué)管理體制改革力度不強(qiáng)，成效不明顯。

2．行政色彩的辦學(xué)和公務(wù)員人事制度的管理模式。司法類警官職業(yè)院校具有鮮明的行業(yè)辦學(xué)特征，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和普通教工都有較強(qiáng)的行政管理意識(shí)，教師和行政、后勤管理人員的人民警察身份增加了行政辦學(xué)的特征，主管部門按行政機(jī)關(guān)的管理模式進(jìn)行管理，行政辦學(xué)的那種根深蒂固的思想時(shí)時(shí)會(huì)在教學(xué)工作中體現(xiàn)。辦學(xué)過程中，重行政級(jí)別輕技術(shù)職稱，重行政管理輕學(xué)術(shù)氛圍，重政工部門輕教務(wù)部門，在學(xué)校的教學(xué)管理、人事分配、經(jīng)費(fèi)保障、后勤服務(wù)等方面都會(huì)暴露出來。各院校普遍存在下列現(xiàn)象：論資排輩、行政人員膨脹、平均化的利益分配；借口警院的特殊性不參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，后勤社會(huì)化改革不到位、存在不同程度的壟斷經(jīng)營；有限的教學(xué)資源被嚴(yán)重?cái)D占、挪用，教育機(jī)構(gòu)資源的消耗超出教學(xué)的投入，背離了以教學(xué)科研為中心的高校運(yùn)行機(jī)制；教師樹立不起崗位榮譽(yù)感、本身又存在警察職業(yè)技能不足、缺乏實(shí)踐知識(shí)和動(dòng)手能力、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足等問題，大部分教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)、教學(xué)能力和教學(xué)水平亟待提高。

三、司法類警官職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式的改革探討

（一）更新教育理念，明確教育教學(xué)目標(biāo)

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），立足我國社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)際，直面我國法治建設(shè)中的突出問題，明確提出了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、工作要求，對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)等作出了全面部署，是全面推進(jìn)依法治國的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)。《決定》提出，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。要求各院校要“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制”，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治體系的法治人才和后備力量。司法類警官職業(yè)院校要牢記自己的神圣使命，勇于擔(dān)當(dāng)，更新教育理念，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，按照中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持立德樹人、德育為先導(dǎo)向，遵循高職教育規(guī)律，務(wù)實(shí)、有效地進(jìn)行教學(xué)改革，創(chuàng)新法治人才培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)造就熟悉和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治體系思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)工作能力精、職業(yè)道德水準(zhǔn)高、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力強(qiáng)的法治人才和后備力量。

（二）科學(xué)設(shè)置人才培養(yǎng)模式，拓寬專業(yè)面向

1．以警察職業(yè)發(fā)展為依據(jù)指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)。司法類警官職業(yè)院校要依托行業(yè)，立足政法系統(tǒng)，圍繞服務(wù)面向開展專業(yè)建設(shè)。建立由行業(yè)管理人員、本專業(yè)領(lǐng)域資深專家、基層單位專家等組成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和人才需求狀況設(shè)計(jì)專業(yè)方向、專業(yè)范圍；進(jìn)行專業(yè)論證，制定專業(yè)規(guī)劃，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件有針對(duì)性的調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，并參與學(xué)院人才培養(yǎng)方案制訂、課程建設(shè)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)等工作。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，認(rèn)真研究和跟蹤警察職業(yè)發(fā)展變化和市場(chǎng)就業(yè)需求情況，及時(shí)對(duì)專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)方案、課程內(nèi)容等進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，確保人才培養(yǎng)規(guī)格適應(yīng)工作崗位的需求。

2．調(diào)整、改造傳統(tǒng)專業(yè)。以傳統(tǒng)專業(yè)為主干，體現(xiàn)行業(yè)特色，適時(shí)調(diào)整專業(yè)規(guī)模及類型，積極探索新專業(yè)。對(duì)“法、警”等傳統(tǒng)特色專業(yè)可以保持在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上適度發(fā)展，做強(qiáng)做精，根據(jù)司法現(xiàn)代化、司法體制改革以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，積極向社會(huì)管理服務(wù)、司法信息安全技術(shù)、行政執(zhí)法、司法鑒定類專業(yè)拓展，同時(shí)應(yīng)做好專業(yè)最終轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備。對(duì)缺乏發(fā)展后勁，甚至出現(xiàn)職場(chǎng)萎縮的專業(yè)壓縮規(guī)模或停開。優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的著眼點(diǎn)放在滿足司法行政系統(tǒng)改革與發(fā)展的需要上，與其他高職高專在專業(yè)上形成錯(cuò)位發(fā)展，構(gòu)建“主輔結(jié)合”的科學(xué)的專業(yè)群。根據(jù)自身的辦學(xué)能力和人才市場(chǎng)實(shí)際需求，積極探索新專業(yè)，拓寬辦學(xué)途徑和辦學(xué)形式，嘗試與企業(yè)聯(lián)手，推行訂單式培養(yǎng)方式，針對(duì)性地培養(yǎng)或培訓(xùn)法務(wù)應(yīng)用性人才。

3．以警察工作過程為導(dǎo)向引領(lǐng)課程開發(fā)與建設(shè)。按照“基于工作過程導(dǎo)向”的課程開發(fā)設(shè)計(jì)理念來構(gòu)建課程體系。按照司法警務(wù)工作的內(nèi)容、類型，需要完成的任務(wù)及工作的步驟、要求進(jìn)行分解排序，確定該職業(yè)領(lǐng)域的工作邏輯，提煉崗位核心職業(yè)能力，然后把職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和能力要求轉(zhuǎn)化成課程目標(biāo)，把典型工作過程的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為“課程”，并在確定學(xué)習(xí)領(lǐng)域的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)好學(xué)習(xí)情境，進(jìn)行教學(xué)與建設(shè)。將“工作過程為導(dǎo)向”的基本理念轉(zhuǎn)化為“職業(yè)崗位——工作內(nèi)容——核心課程”三位一體的課程目標(biāo)模式。構(gòu)建由警察職業(yè)素養(yǎng)、法律基本知識(shí)、警務(wù)基本技能、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課五大模塊組成的課程體系。

4．改革傳統(tǒng)課程設(shè)置模式。根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格所構(gòu)建的新的課程體系，具有以下特點(diǎn)：確立主干課程，強(qiáng)化基礎(chǔ)課程，優(yōu)化專業(yè)課程，增加素質(zhì)教育課程，壓縮總學(xué)時(shí)和必修課程，加強(qiáng)職業(yè)訓(xùn)練課程。突出創(chuàng)新精神，增加創(chuàng)新教育課程，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)等。課程內(nèi)容針對(duì)學(xué)生實(shí)際情況，突出應(yīng)用性教學(xué)的特點(diǎn)，基礎(chǔ)理論課程以“必需夠用”為度，以掌握概念、強(qiáng)化應(yīng)用為教學(xué)重點(diǎn)，讓學(xué)生掌握必要的基礎(chǔ)理論和足夠的專業(yè)知識(shí)；專業(yè)課程加大實(shí)踐教學(xué)比例，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的規(guī)劃和指導(dǎo)，構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系。為提高學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)能力，必須把培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力、實(shí)踐能力和可持續(xù)發(fā)展能力放在突出的地位，促進(jìn)學(xué)生技能的培養(yǎng)。要依照國家職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)學(xué)生就業(yè)有實(shí)際幫助的相關(guān)職業(yè)證書的要求，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和課程體系，把職業(yè)資格證書課程納入培養(yǎng)方案之中，將證書課程考試大綱與專業(yè)教學(xué)大綱相銜接，改進(jìn)人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化學(xué)生技能培養(yǎng)，使學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，順利獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

5．實(shí)行彈性學(xué)制，改革教學(xué)管理制度。在強(qiáng)調(diào)司法類警官教育的職業(yè)性的同時(shí)，我們不能忽視另外一個(gè)事實(shí)：司法類警官教育畢竟是中國高等教育的必要組成部分之一。因此，司法類警官職業(yè)教育在為政法行業(yè)尤其是監(jiān)獄、戒毒事業(yè)對(duì)口培養(yǎng)人才，加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，決不能放棄對(duì)高等教育的普遍性品質(zhì)的追求。各司法類警官職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)的人才需求狀況以及職業(yè)技術(shù)與職業(yè)崗位的特點(diǎn)，以滿足崗位（群）的能力、素質(zhì)培養(yǎng)要求為標(biāo)準(zhǔn)，在各專業(yè)中推行彈性學(xué)制和以學(xué)分制為主要內(nèi)容的靈活的教學(xué)管理制度。學(xué)校應(yīng)積極開設(shè)“輔修專業(yè)”“第二專業(yè)”或“雙專業(yè)”以及系列實(shí)用課程等，增加選修課程，允許學(xué)生在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域自主選擇學(xué)習(xí)，以靈活的專業(yè)和課程設(shè)置，培養(yǎng)社會(huì)需要的復(fù)合型職業(yè)技術(shù)人才。

（三）以“警察職業(yè)能力為主線”組織教學(xué)活動(dòng)

“以能力為本位，以就業(yè)為導(dǎo)向”是我國高等職業(yè)教育的基本原則。司法類警官職業(yè)院校主要為司法行政系統(tǒng)培養(yǎng)一線干警，他們?cè)谏蠉徶笮桉R上適應(yīng)工作崗位的需要，為此在人才培養(yǎng)方案的制訂上，應(yīng)建立以“警察職業(yè)能力培養(yǎng)”為主線的教學(xué)體系，構(gòu)建符合社會(huì)需求、強(qiáng)化能力培養(yǎng)的課程結(jié)構(gòu)體系，重點(diǎn)解決好專業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力的結(jié)合，把“警察職業(yè)技能訓(xùn)練”貫徹到日常教學(xué)活動(dòng)中。首先，從全面分析司法類警官職業(yè)角色活動(dòng)出發(fā)，歸納總結(jié)警察崗位職責(zé)所需要的實(shí)際工作能力，并轉(zhuǎn)換為職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)，在專業(yè)人才培養(yǎng)方案中給予界定。其次，解決好專業(yè)教學(xué)與加強(qiáng)實(shí)踐的結(jié)合，促進(jìn)學(xué)科本位向崗位需要轉(zhuǎn)變。對(duì)各專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重組和優(yōu)化，在課程設(shè)計(jì)和教學(xué)內(nèi)容中為學(xué)習(xí)者提供與警察職業(yè)活動(dòng)有關(guān)的知識(shí)和技能。再次，在教學(xué)過程中突出強(qiáng)調(diào)“實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)”的地位，加強(qiáng)職業(yè)技能培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，構(gòu)建具有警察職業(yè)特色的實(shí)踐性教學(xué)體系。

（四）突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新司法類警官職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)模式

1．制定實(shí)訓(xùn)大綱。實(shí)訓(xùn)大綱是規(guī)范實(shí)訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)開展的指導(dǎo)性文件，是指導(dǎo)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐的工具和指南。應(yīng)遵循統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合的原則，編纂具有操作性、示范性、職業(yè)性的實(shí)訓(xùn)教學(xué)大綱。每個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)包括各項(xiàng)具體技能的實(shí)訓(xùn)目標(biāo)、實(shí)訓(xùn)要求、實(shí)訓(xùn)方法和手段、實(shí)訓(xùn)步驟、實(shí)訓(xùn)效果的測(cè)評(píng)與鑒定。

2．開發(fā)實(shí)訓(xùn)教材。訓(xùn)練教材考慮“方法訓(xùn)練”的編寫模式，突出學(xué)生在訓(xùn)練中的主體地位，編寫體例依循“能力為本位，實(shí)用為導(dǎo)向”的理念，對(duì)各項(xiàng)技能進(jìn)行優(yōu)化整合。每個(gè)單元由基本理論、訓(xùn)練目標(biāo)、訓(xùn)練方案三部分構(gòu)成。

3．改革實(shí)訓(xùn)方法。探索實(shí)訓(xùn)教學(xué)方法：（1）全景式案例教學(xué)法。在案例教學(xué)中，啟用現(xiàn)代教學(xué)手段，拓展案件相關(guān)文字與場(chǎng)景的維度，引領(lǐng)學(xué)生走向案件縱深。（2）情境教學(xué)法。將課堂設(shè)定為某一個(gè)或幾個(gè)職業(yè)場(chǎng)所，學(xué)生根據(jù)自身的興趣，假定為該場(chǎng)所相關(guān)崗位的工作人員，并投入到該角色當(dāng)中。如以律師事務(wù)所律師助理崗位實(shí)訓(xùn)教學(xué)為例。（3）項(xiàng)目教學(xué)法。根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容的需要，采用項(xiàng)目實(shí)例組織教學(xué)知識(shí)點(diǎn)，把一個(gè)真實(shí)的項(xiàng)目實(shí)例展現(xiàn)在學(xué)生面前，學(xué)生再現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)例全過程或操作項(xiàng)目實(shí)例，從中掌握并能運(yùn)用該職業(yè)技能。

（五）完善培訓(xùn)體制，加強(qiáng)“雙師型”教師的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

要注重教師實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)，通過培訓(xùn)、引進(jìn)和外聘的方法，爭(zhēng)取在若干年內(nèi)，建立一支高素質(zhì)的司法類警官專業(yè)技能教學(xué)師資隊(duì)伍。首先，在編教師應(yīng)輪流到依托行業(yè)單位調(diào)研實(shí)習(xí)，到更高級(jí)別的專業(yè)院校學(xué)習(xí)深造，也可以通過實(shí)踐部門掛職、定期外訪、輪崗進(jìn)修、單位培訓(xùn)等途徑，使現(xiàn)有教師得到有計(jì)劃地培養(yǎng)，從而提升專業(yè)師資的實(shí)踐技能和教學(xué)業(yè)務(wù)水平。其次，建立由校外各行業(yè)實(shí)踐部門的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，聘請(qǐng)基層一線的管理和技術(shù)人員到學(xué)院兼職任教，充分發(fā)揮行業(yè)或企業(yè)兼職教師隊(duì)伍的作用。與此同時(shí)，加強(qiáng)與行業(yè)的溝通與聯(lián)系，開拓與特色技能有關(guān)的科研合作攻關(guān)項(xiàng)目，通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合方式推動(dòng)師資隊(duì)伍、技能課程和實(shí)訓(xùn)教學(xué)三者之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，逐步構(gòu)建人才培養(yǎng)中的特色技能優(yōu)勢(shì)。再次，聘請(qǐng)社會(huì)知名專家、教授、學(xué)者為客座教授，定期來校講學(xué)、交流，指導(dǎo)、幫助，提高全體教師業(yè)務(wù)水平。通過上述努力，逐步打造適應(yīng)新型教學(xué)模式的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

（六）遵循教育規(guī)律和行業(yè)特點(diǎn)對(duì)警校進(jìn)行科學(xué)定位

1．教學(xué)單位。作為國家高等教育的必要組成部分之一，司法類警官職業(yè)院校決不能放棄對(duì)高等教育的普遍性品質(zhì)的追求，這就意味著其教育屬性的存在。司法類警官職業(yè)院校必須遵循高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，全面加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)，突出教學(xué)科研的中心地位，深化教育教學(xué)改革，規(guī)范教學(xué)管理，全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

2．培訓(xùn)基地。司法類警官職業(yè)院校隸屬于司法行政系統(tǒng)，是司法行政系統(tǒng)干警的培訓(xùn)基地，要積極、充分利用現(xiàn)有教育教學(xué)資源，全面開展司法行政干警業(yè)務(wù)、任職、專題、警銜晉升等培訓(xùn)，更好地為行業(yè)和系統(tǒng)服務(wù)。同時(shí)，積極面向社會(huì)進(jìn)行技能培訓(xùn)。

3．科研基地。科研是高等教育的一個(gè)重要職能，司法類警官職業(yè)院校要本著“以教促研，以研促教”的宗旨，積極開展科研工作。研究重點(diǎn)是司法類警官職業(yè)院校如何服務(wù)于全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略部署，司法類警官職業(yè)教育與普通職業(yè)教育的異同，司法類警官職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)研究，教育教學(xué)方法研究，司法干警心理、知識(shí)結(jié)構(gòu)、認(rèn)知特點(diǎn)，與司法工作密切相關(guān)的法律法規(guī)、信息技術(shù)研究，司法干警執(zhí)法過程中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題研究等。

4．咨詢服務(wù)基地。司法類警官職業(yè)院校還應(yīng)注重其“服務(wù)”功能。針對(duì)司法實(shí)踐中亟待解決的重大問題和理論以及執(zhí)法實(shí)務(wù)中發(fā)現(xiàn)或存在的問題進(jìn)行研究和分析，為相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的決策提供一個(gè)參考，同時(shí)也對(duì)社會(huì)中相關(guān)行業(yè)存在的問題進(jìn)行解答、服務(wù)等。

［1］閻雯．司法警官類院校人才培養(yǎng)模式探究［J］．呂梁教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（2）．

［2］張戈躍．我國高職高專法學(xué)教育人才培養(yǎng)模式探索［J］．新疆職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（6）．

［3］霍憲丹．法律職業(yè)與法律人才培養(yǎng)［J］．法學(xué)研究，2003（4）．

［4］馮前進(jìn)．高職院校警察類專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革探索［J］．中國科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2013（4）．

（責(zé)任編輯 趙冰）

Reflection about the Training Mode of Judicial Officer Vocational Colleges

CHEN Lian－xi，ZHANG Huai－zhong
（Teaching Affairs Department，Henan Judicial Police Vocational college，Zhengzhou 450011，China）

The judicial officer class vocational colleges have the common goal of talent cultivation in higher vocational colleges，and must embody their own characteristics，highlighting their political，legal，educational，and mandatory characteristics．However，at present，they have exposed some disadvantages in training mode，orientation，management mode，curriculum，teaching content and teaching method．Based on above，this paper tries to put forward the corresponding reflection from the objective，positioning，reform of the talent training mode，the innovation of training pattern and the construction of“double teaching team”．

judicial officer colleges；talent training mode；orientation；reform

10．13783／j．cnki．cn41－1275／g4．2015．02．024

G719．21

A

1008－3715（2015）02－0117－05

2014－11－27

2014年河南省高等教育教改項(xiàng)目“司法類警官職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式探索與實(shí)踐研究”（2014SJGLX469）

陳連喜（1964—），男，河南鄢陵人，河南司法警官職業(yè)學(xué)院教務(wù)處長(zhǎng)、教授，主要從事高等教育、政治學(xué)研究。