改革新思維

宋鑫陶

當(dāng)下，改革已然進(jìn)入“攻堅(jiān)期中的攻堅(jiān)期”、“深水區(qū)中的深水區(qū)”，改革的進(jìn)一步深化，需要舊經(jīng)驗(yàn)，更需要新思維。

在近日舉辦的2015正和島新年論壇上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉說(shuō)：“因?yàn)轵?qū)動(dòng)要素發(fā)生了變化，舊常態(tài)不能繼續(xù)了。這是一個(gè)無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)，不管你有多么強(qiáng)烈的愿望都不可能讓它繼續(xù)下去了。”

舊常態(tài)去了，新常態(tài)來(lái)了，這本就是改革的題中之義。

回看過(guò)去的一年，“深改元年”可謂成色十足。財(cái)稅改革、價(jià)格改革、國(guó)企改革、金融改革、戶籍制度改革、司法體制改革、院士制度改革、考試招生制度改革、農(nóng)村土地制度改革……改革涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等多個(gè)領(lǐng)域，不僅有廣度，更重深度和力度。重要的是，這一年里改革成為了業(yè)界共識(shí)，深改的態(tài)勢(shì)已然形成。

當(dāng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。事實(shí)上，中國(guó)改革也進(jìn)入了新常態(tài)。

“改革”是2014年的關(guān)鍵詞，也仍將會(huì)是2015年的關(guān)鍵詞。在“深改元年”過(guò)后，2015年既是深改的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是“十二五”規(guī)劃完成的最后一年，可謂承載頗多。

在去年“始料未及”的一系列反腐“大作”之后，新年的第一個(gè)工作日，南京市委書(shū)記楊衛(wèi)澤旋即落馬。同一天，中紀(jì)委網(wǎng)站刊文《立足本屆一干到底》：“時(shí)間表、路線圖已經(jīng)確定，說(shuō)到就要做到，干就要一干到底。”昭示了中央反腐的決心和改革的力度。

中國(guó)改革猶如一場(chǎng)大戲，觀者眾多。外媒紛紛猜測(cè)“2015中國(guó)會(huì)發(fā)生什么”、“哪些事件會(huì)登上2015年中國(guó)的頭條？”

《華爾街日?qǐng)?bào)》宣稱，中國(guó)不可能出現(xiàn)自己的“雷曼時(shí)刻”，但過(guò)度城市化和工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)讓中國(guó)面臨通貨緊縮壓力，所以2015年最關(guān)鍵的看點(diǎn)是中國(guó)人民銀行會(huì)怎么做。美國(guó)《商業(yè)圈內(nèi)人》雜志則認(rèn)為，2015年中國(guó)的對(duì)外直接投資將超越外國(guó)對(duì)華投資，而從購(gòu)買力平價(jià)衡量，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量也將首次超越美國(guó)。

難怪在去年年底，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨預(yù)言說(shuō)，“中國(guó)世紀(jì)從2015年開(kāi)始”。雖然這樣的定論下的不免為時(shí)尚早，也缺乏強(qiáng)有力的論據(jù)支撐，但是也多少提示著這一年將會(huì)給中國(guó)帶來(lái)的變化和影響。

當(dāng)下，改革已然進(jìn)入“攻堅(jiān)期中的攻堅(jiān)期”、“深水區(qū)中的深水區(qū)”，難度在加大。正如財(cái)新傳媒總編輯胡舒立所說(shuō)，“過(guò)往30多年，‘試點(diǎn)先行、全面推廣、‘摸著石頭過(guò)河曾是中國(guó)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。如今，這樣的策略仍然有意義，但也要警惕‘試而不推、‘摸而不過(guò)。”

改革的進(jìn)一步深化，需要舊經(jīng)驗(yàn)，更需要新思維。

縱觀中國(guó)過(guò)去30多年所取得的舉世矚目的成就，是改革開(kāi)放之功，但其背后的推動(dòng)力是思想解放。正是1978年的那場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)的思想解放運(yùn)動(dòng)，催生了中國(guó)的改革和對(duì)外開(kāi)放，帶來(lái)了此后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

當(dāng)下，改革和開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，正經(jīng)歷著增長(zhǎng)速度換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛和前期刺激政策消化的“三期疊加”。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李稻葵就認(rèn)為，以出口和房地產(chǎn)為支撐的舊的增長(zhǎng)點(diǎn)將會(huì)逐步地、有一定反復(fù)地退出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)將會(huì)有四個(gè)方面的重要表現(xiàn)：新舊增長(zhǎng)點(diǎn)的拉鋸式交替、漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革的艱難推進(jìn)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中國(guó)要素的提升。

在以“先行先試、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放”為目的的上海自貿(mào)區(qū)的成功試驗(yàn)后，新一批自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)將擴(kuò)圍至廣東、天津和福建，加速著新一輪的改革開(kāi)放。在中央黨校教授辛鳴看來(lái)，自貿(mào)區(qū)不是政策的特殊輸入洼地，而是一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)，要通過(guò)它的制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出一條新路。

而在2014年年底，中韓自貿(mào)區(qū)和中澳自貿(mào)區(qū)也分別完成了實(shí)質(zhì)性談判，這使得中國(guó)將會(huì)面對(duì)一個(gè)更加寬廣的自由市場(chǎng)。與此同時(shí)，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想也在加速推進(jìn)，將進(jìn)一步構(gòu)筑起我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新格局。

這是一個(gè)改革開(kāi)放的新時(shí)代。有人說(shuō)，這樣的時(shí)代更急需一場(chǎng)新的思想解放運(yùn)動(dòng)。的確如此，因?yàn)椴徽摳母锾幱诤螘r(shí)期、何階段，解放思想都是其先導(dǎo)。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，解放思想是首要的。”endprint