一帶一路：有色行業(yè)新機遇

本刊記者 顧楠|文

編者按：

從西漢張騫奉派三通西域，到東漢甘英出使大秦；從唐初玄奘西游印度，滿載佛教經典而歸，到明朝鄭和七下西洋，遍訪馬六甲、波斯灣、紅海乃至非洲東海岸……兩千多年來，中華民族的先祖，前赴后繼，開辟了源遠流長的中西文化交流的“絲綢之路”，向世界各地傳播著中華文明。

用“絲綢之路”一詞來形容古代中國與西方的文明交流，最早出自德國地理學家費迪南?馮?李?；舴矣?877年出版的《中國——我的旅行成果》一書。由此，“絲綢之路”這個貼切寫實而又富有詩意名字很快得到學術界認可，并風靡世界。

最初，“絲綢之路”只是指從中國長安出發(fā)，橫貫亞洲，進而連接非洲、歐洲的陸路通道。而后，其含義不斷擴大，被人們看作是東西方政治、經濟、文化交流的橋梁。如今，“絲綢之路”幾乎成了中西方交流的代名詞。

當前，我國有色金屬行業(yè)面臨著突出的“雙擠壓、三約束”局面。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將給我國有色金屬行業(yè)帶來無限的發(fā)展機遇。

2013年9月和10月，中華人民共和國主席習近平在出訪哈薩克斯坦、印度尼西亞時，相繼提出建設“絲綢之路經濟帶”、建設“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議。這一跨越時空的宏偉構想，承載著絲綢之路沿途各國發(fā)展繁榮的夢想，賦予了古老的“絲綢之路”以嶄新的時代內涵。在全球經濟復蘇乏力的大背景下，作為一個負責任的大國，中國提出“一帶一路”的大戰(zhàn)略，無疑為帶動全球經濟增長確立了一個大方向。

“一帶一路”貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經濟圈，西邊進入歐洲經濟圈。無論是發(fā)展經濟、改善民生，還是應對危機、加快調整，許多沿線國家都同我國有著共同利益。這一戰(zhàn)略構想意味著我國對外開放實現戰(zhàn)略轉變，已經引起了國內和相關國家、地區(qū)乃至全世界的高度關注和強烈共鳴。

當前，我國有色金屬行業(yè)面臨著突出的“雙擠壓、三約束”局面。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將給我國有色金屬行業(yè)帶來無限的發(fā)展機遇。

“一帶一路”帶來新轉變

1. 促進我國對外開放區(qū)域結構轉型。

眾所周知，1978年召開的黨的十一屆三中全會開啟了中國改革開放的歷史征程。從1979年開始，我們先后建立了包括深圳等5個經濟特區(qū)，開放和開發(fā)了14個沿海港口城市和上海浦東新區(qū)，相繼開放了13個沿邊、6個沿江和18個內陸省會城市，建立了眾多的特殊政策園區(qū)。但是，前期的對外開放重點在東南沿海，廣東、福建、江蘇、浙江、上海等省市成為“領頭羊”和最先的受益者，而廣大的中西部地區(qū)始終扮演著“追隨者”的角色，這在一定程度上造成了東、中、西部的區(qū)域失衡?！耙粠б宦贰庇绕涫恰耙粠А逼鹗加谖鞑?，也主要經過西部通向西亞和歐洲，這必將使得我國對外開放的地理格局發(fā)生重大調整，由中西部地區(qū)作為新的牽動者承擔著開發(fā)與振興占國土面積三分之二廣大區(qū)域的重任，與東部地區(qū)一起承擔著中國走出去的重任。同時，東部地區(qū)正在通過連片式的“自由貿易區(qū)”建設進一步提升對外開放的水平，依然是我國全面對外開放的重要引擎。

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2.促進中國要素流動轉型和國際產業(yè)轉移。

在改革開放初期，中國經濟發(fā)展水平低下，我們亟須資本、技術和管理模式。因此，當初的對外開放主要是以引進外資、國外先進的技術和管理模式為主。有數據顯示，1979至2012年，中國共引進外商投資項目763278個，實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認，這些外資企業(yè)和外國資本對于推動中國的經濟發(fā)展、技術進步和管理的現代化起到了很大作用?？梢哉f，這是一次由發(fā)達國家主導的國際性產業(yè)大轉移。而今，盡管國內仍然需要大規(guī)模有效投資和技術改造升級，但我們已經具備了要素輸出的能力。據統(tǒng)計，2014年年末，中國對外投資突破了千億美元，已經成為資本凈輸出國?！耙粠б宦贰苯ㄔO恰好順應了中國要素流動新趨勢。“一帶一路”戰(zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產要素，尤其是優(yōu)質的過剩產能輸送出去，讓沿“帶”、沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。

3.促進中國與其他經濟合作國家結構轉變。

在中國對外開放的早期，以歐、美、日等為代表的發(fā)達經濟體有著資本、技術和管理等方面的優(yōu)勢，而長期處于封閉狀態(tài)的中國就恰好成為他們最大的投資樂園。所以，中國早期的對外開放可以說主要針對的是發(fā)達國家和地區(qū)。而今，中國的經濟面臨著全面轉型升級的重任。長期建設形成的一些產能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國家卻面臨著當初中國同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設，幫助這些國家和地區(qū)進行道路、橋梁、港口等基礎設施建設，幫助他們發(fā)展紡織服裝、家電，甚至汽車制造、鋼鐵、電力等產業(yè)，提高他們經濟發(fā)展的水平和生產能力，就順應了中國產業(yè)技術升級的需要。

4.促進國際經貿合作與經貿機制轉型。

2001年，中國加入了WTO，成為世界貿易組織的成員。中國“入世”對我國經濟的方方面面都產生了巨大影響?？梢哉f，WTO這一被大多數成員國一致遵守的國際經貿機制，在一定程度上沖破了少數國家對中國經濟的封鎖。但是，近年來國際經貿機制又在發(fā)生深刻變化并有新的動向?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略與中國自由貿易區(qū)戰(zhàn)略是緊密聯(lián)系的。有資料顯示，目前我國在建自貿區(qū)，涉及32個國家和地區(qū)。在建的自由貿易區(qū)中，大部分是處于“一帶一路”沿線上。因此，中國的自由貿易區(qū)戰(zhàn)略必將隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施而得到落實和發(fā)展。

“一帶一路”面臨新機遇

“一帶一路”是一個宏偉的戰(zhàn)略構想，它的建設過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，涉及眾多產業(yè)和巨量的要素調動，這期間產生的各種機遇不可估量。主要有以下幾方面：

第一，產業(yè)創(chuàng)新帶來的機遇。產業(yè)創(chuàng)新涉及產業(yè)轉型升級和產業(yè)轉移等帶來的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國的一些優(yōu)質過剩產能將會轉移到其他一些國家和地區(qū)。在國內，因為市場供求變化，一些過剩的產能，也許在其他國家能恰好被合理估值；在國內，因為要素成本的上升而使一些產業(yè)、產品失去了價格競爭力，也許在其他國家，較低的要素成本會使這些產業(yè)重現生機。在國內，因為產品出口一些發(fā)達國家受限而影響整個產業(yè)的發(fā)展，也許在其他國家就能繞開這些壁壘等。此外，由于產業(yè)轉移引致的產業(yè)轉型升級更是機遇無限，比如技術改造、研發(fā)投入、品牌塑造等都會給投資者帶來無限機遇。

第二，金融創(chuàng)新帶來的機遇?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來解決。我們已經發(fā)起設立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問題，沿“帶”、沿“路”國家和地區(qū)一定會進行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類型的證券、設立各種類型的基金和創(chuàng)新金融機制等。這期間的紅利和機遇之多甚至是不可想象的。

第三，區(qū)域創(chuàng)新帶來的機遇。“一帶一路”本質上是一個國際性區(qū)域經濟的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，必將引發(fā)不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經濟的技術路徑、區(qū)域間的合作方式等。這期間的每個創(chuàng)新都蘊涵著無限的機遇。

有色行業(yè)將添新動力

新常態(tài)下，中國經濟下行壓力依然較大，工信部原材料工業(yè)司預計，2015年10種有色金屬生產、消費、投資將進一步緩慢增長，產品價格將延續(xù)弱勢震蕩態(tài)勢，企業(yè)經營難度依然很大。

3月28日，國家發(fā)展和改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。該文件提出，要拓展相互投資領域，加大煤炭、油氣、金屬礦產等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進能源資源就地就近加工轉化合作，形成能源資源合作上下游一體化產業(yè)鏈。

有色金屬行業(yè)要借助“一帶一路”戰(zhàn)略加快“走出去”，瞄準“低品位”礦山開發(fā)、擴大有色金屬應用等技術需求攻關，打破資源環(huán)境約束瓶頸；同時，還要努力實現跨行業(yè)的融合，同產業(yè)資本與金融資本融合，重塑產業(yè)價值鏈體系。

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目前，中國是全球最大的金屬消費國，銅需求量超過800萬噸/年，這一數據占據了全球銅消費總量的將近一半。與鐵礦石相同，中國銅的對外依存度很高，一半要靠進口。但中國并不具備全球性的交易產品、交易市場以及交割庫，這也直接導致我們在定價權方面非常被動。

對內而言，交割庫的設立將給中國大宗商品消費提供更安全的保障。當全球范圍內大宗商品供應過剩時，企業(yè)會盡可能地選擇運往位于中國的倉庫；國內需求短缺時，也可就近從中國的倉庫進貨。如此一來，很多金屬的交易成本會大大降低。對外來說，2015年“一帶一路”戰(zhàn)略的實施勢必將帶動基建產能的對外輸出，其中，電力、鐵路等設施的建設將帶來大量的銅需求。而屬于中國自有的大宗商品交易所及交割庫將大大降低出口成本，縮短沿線國家與我國的時間和距離。

有專家預計，受惠于“一帶一路”電力投資利好消息的釋放，銅、鋁作為輸電線路的主要耗材也將大量增加，有色金屬行業(yè)無疑將迎來一場新的機遇期。

中銀國際環(huán)球商品(英國)有限公司環(huán)球市場策略主管付曉認為，中長期看，“一帶一路”戰(zhàn)略會對我國有色金屬市場產生比較深遠的影響?；A設施、輸油管道和電力的投資，將拉動我國6個有色金屬品種消費的增長。其中，電力和交通運輸領域對銅的消費占銅消費總量的17%和5%，對鋁的消費占鋁消費總量的12%和19%，而城市基礎設施和交通運輸領域對鋅的消費占鋅消費總量的22%和10%。此外，“一帶一路”戰(zhàn)略將轉移有色金屬市場中的過剩產能。

從地質礦產角度看，“一帶一路”沿線國家礦產資源極為豐富，是世界礦產原材料的主要供給基地，在全球經濟和社會發(fā)展中占有舉足輕重的位置。目前，我國已在西藏驅龍找到了一個千萬噸級的大銅礦，并在其外圍發(fā)現了較好的找礦遠景，而它所在的岡底斯斑巖銅礦成礦帶完全可以往西延續(xù)。專家認為，在這個帶上，很有可能再找到幾個上千萬噸的世界級銅礦。而且，這一帶還是鉻鐵礦、金礦、鉛鋅礦、鹽類礦產等礦種的找礦遠景地帶，礦產資源類型、成礦地質背景都很特殊。因此，加強這一帶的勘查和研究，將會增加礦產資源的供給，緩解我國的礦產資源瓶頸。

專家預測，受惠于“一帶一路”戰(zhàn)略，我國有色金屬行業(yè)無疑將增添新的動力。

緊跟戰(zhàn)略注意新風險

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施不僅有機遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風險意識，并未雨綢繆。

首先，自1999年以來，中國政府就一直鼓勵企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國家的資源開采項目上。近年來，隨著國內經濟實力的不斷增強，中國對外投資首次超過了外資流入，對外投資也被引導到發(fā)展中經濟體和發(fā)達經濟體中的更為引人矚目的項目上。五六年前，中國“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現在開始在一些實行競標機制的國家承建基礎設施項目。我們知道沿“帶”、沿“路”的一些發(fā)展中國家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個黨派下臺，就會改變過去的對外政策，這必將給我國在這些國家的投資帶來巨大風險。因此，我們在具體實施“一帶一路”戰(zhàn)略時必須對這些國家的政治格局、法律環(huán)境等進行仔細研究，在投資之前做好風險應對的預案，將投資的風險降到最低。

其次，“一帶一路”戰(zhàn)略實施中的任何創(chuàng)新其實都會有潛在的風險，尤其以金融為主的虛擬經濟創(chuàng)新蘊含的乘數式風險，需要我們時時刻刻保持高度警覺。

最后，實施“一帶一路”戰(zhàn)略必須與國內經濟狀況相適應。我們要看到，中國的產能過剩是相對的；實際上，國內在基礎設施建設方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國內的這些實際需求而一味向國外投資和轉移產業(yè)，有可能會產生對國內投資的擠出效應和產業(yè)的“空洞化”。對此我們要提高警惕。中