農村飲水安全工程的用水戶滿意度調查分析

□劉 微

農村飲水安全工程是我國從2005年以來啟動的一項農村飲水安全應急工程，陜西省為了積極響應國家的號召，全面解決農村的飲水安全問題，陜西省水利廳要求各地要切實加快農村飲水安全項目實施和工程建設步伐。目前陜西省的一些地區已經在農村飲水安全工程方面取得了一些成效，但是在此過程中也存在著許多不容忽視的問題，為了能夠使工程正常穩定運行，本文以陜西省咸陽地區兩個典型水廠為例，進行了實例的應用和分析，構建了農村飲水安全用水戶滿意度評價體系。

一、構建農村飲水安全工程用水戶滿意度評價體系

對農村飲水安全工程的用水戶滿意度進行評價，首先是要以顧客滿意度理論為基礎，所謂顧客滿意理論指的就是顧客在使用某種產品之前心里所期望的效果與使用之后真正的實際效果之間的一個對比的結果。顧客滿意理論準確抓住了以人為本的本質，該理論在許多地區都得到了廣泛的應用。具體在應用到對農村地區進行農村飲水安全工程的用戶滿意度調查和分析時，可以采用層次分析法，因為層次分析法具有一定的操作性，而且較為簡單。

農村用水戶滿意度評價指標體系的建立:在此次調查研究中，調查的對象就是農民用水戶。由于對用水戶滿意度的分析和評價需要以真實準確的內容作為指標，因此在選取指標時要以全面性、可操作性以及目標的一致性為基本的原則，此外還要考慮到調查的對象是農民這一實際情況，來選取一些直觀易懂的指標，這樣在采集數據的時候才能更加容易和準確。農村用水戶滿意度評價指標體系主要包括五個方面，如圖1所示。

圖1 農村用水戶滿意度評價指標體系

二、用水戶滿意度指標權重的確定與數據的搜集和處理

用戶滿意度指標的權重也就是被測對象(即農村用水戶)各個考察的指標在整體中價值的高低和相對重要的程度，以及所占比例的大小量化值。按照統計學原理的話，也就是將某事物所含的各個指標權重之和視為1(即100%)，而其中每個指標的權重則用小數表示，稱為權重系數。在確定用水戶滿意度指標權重時，采用群決策層次分析法，并選取六位相關專家針對實際情況對各項指標兩兩比較的重要性進行打分，打分的標準為對那些重要性較高且用水戶最關切的指標打分較高，反之較低。最后用層次分析法軟件(yaahp)，并根據打分結果算出用水戶滿意度評價指標的權重。準則層中水費計收、水質、供水量與穩定性、設施、服務與管理的權重分別為0．39、0．27、0．17、0．07、0．10。指標層中各項指標的權重分別是:計費方式為0．21、水價為0．66、水費收繳便易性為0．13、水質為1．00、供水時間為0．42、水量大小為0．25、水壓為0．14、高峰時段水流大小為0．19、供水設施安全性為1．00、日常管理與服務為0．40、應急管理與服務為0．60。本次采用問卷調查式獲取用水戶對農村飲水安全工程供水服務滿意度的數據，并根據用水戶的具體特點提取出來有效的真實的數據。這就需要對用水戶的基本情況進行深入的分析和了解，充分了解他們目前最關心和最敏感的問題，在進行問卷調查的過程中，適時引導農民用水戶進行真實情況的反饋。問卷采用的是五分制，依次為非常不滿意為1分，不滿意為2分，一般滿意為3分，滿意為4分，非常滿意為5分。在合成滿意度指數時由指標層指標開始，對樣本容量為n的數據加總平均得到每個指標的滿意度指數，然后再乘以綜合指標權重(同一目標層即用水戶，各項指標間的權重加權之后得到綜合權重)，就得到了每項指標的最后得分。

三、實例調查與分析

本次調查選取了陜西省某地區的兩個典型水廠，分別為A水廠和B水廠。在具體的調查過程中首先對A水廠與B水廠的基本情況做了調研，具體情況如表1所示，然后根據兩個水廠的具體情況對該區域的用水戶隨機抽樣進行了相關的滿意度調查問卷，本次主要是采用隨機抽樣的方法來對該區域內用水戶的滿意度開展問卷調查，最終在回收的103份有效問卷中抽取了55份A水廠供水范圍內的有效問卷，抽取了48份B水廠供水范圍內的有效問卷。此次的問卷調查主要是以每個家庭的戶主為調查對象，通過與調查對象之間的詢問和交流得出了各個用水戶對各項指標的滿意程度，各滿意度對應的分數就是各項指標在該問卷的得分。綜合各項指標以及用水戶對農村飲水安全工程供水服務滿意度的數據，并根據兩個水廠的基本情況可以計算出A、B兩個水廠各項指標的得分，最終得出用水戶對A、B兩個水廠的滿意度。

四、結論與建議

第一，該區域內的農村用水戶對水價和計費方式這兩項指標的滿意度比較低，而對于其他九項指標相對來說都較為滿意，這充分說明了該調查地區農村的供水成本較高，以至于與農民的支付能力和支付意愿形成了矛盾，且矛盾較為突出。第二，相對于B水廠來說，該區域的農村用水戶對A水廠的滿意度較高一些，對于B水廠的滿意度較低一些，具體的原因是由于A水廠的規模比B水廠的供水規模大，而且A水廠的各項設備設施都較為完善，相比B水廠來說，能為用水戶提供更好的保障，而B水廠缺乏水質檢測的條件，水質較差，再加上供水成本較高，這就導致了用水戶對B水廠的滿意度低。因此農村用戶水的滿意率比較傾向于A水廠，而且用水戶對于供水設施的安全性、水質條件以及應急服務和管理等要求也隨著經濟的發展日益提高。

綜上所述，對于今后的農村飲水安全工程的運行管理提出了幾點建議:一是政府部門要對邊遠地區那些成本較高且供水規模較小的水廠提供更多的政策支持，同時需要進一步加強對農村用水戶有償付費用水的宣傳，逐漸建立和完善水價的機制。二是為了進一步擴大工程的規模，為用水戶提供更加優質的水質和供水服務，應加快推進區域供水一體化的進程。三是要進一步提高并完善相關的硬件設備，各個農村飲水安全工程的建立都要符合國家相關的規范規定，并建立完善的水質檢測系統。四是使各個用水戶都能夠參與到農村飲水安全工程的運行管理中，建立用水戶協會，加強各組織之間的協調和配合，進而提高工程運行管理的效率。

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