民辦高校組織扁平化與目標管理責任制的思考

□左冬梅

一、引言

目前，我國民辦高校的數量逐漸增多，民辦高校是我國高校中占有重要地位的一分子，對我國的教育事業發展起到很大的積極作用。新課標的實施和改革，要求教育學生培養創造力、創新等綜合素質，教學方法、理念等也需要隨著社會的發展而不斷改革創新，民辦高校也應提升辦學理念，鮮明辦學特色，創新管理模式，激發民辦高校應有的高效、靈活機制，為我國的教育事業作出更大更深的貢獻。民辦高校組織的扁平化管理是指高校在當今社會背景下，為了解決不同層級結構的組織形式，而制定的一種高校管理模式，這種管理模式可以為民辦高校的管理帶來一定的便利性，并且可以使民辦高校的管理工作效率得到很大的提高。民辦高校實行扁平化管理，即要加大院系的自主辦學權和激發管理活力，促進學院發展。目標管理責任就是通過整體目標組件分層分解到各部門、各教學單位，充分激發基層組織、基層員工的積極性、主動性，對行政管理職能和教學管理職能以及后勤保障職能作了較好的區分。

民辦高校在發展初期，高校規模較小、資源貧乏、管理上常采用集中管理，隨著我國社會經濟的不斷發展進步，我國教育事業也在不斷壯大，對民辦高校的重視程度越來越高，對應用型本科院校在辦學理念、辦學特色、人才培養等方面都提出更高的要求。傳統的管理模式已不能適應民辦高校的發展，民辦高校傳統的管理模式存在很多的不足，人浮于事、職責不明，權責不清等方面僵硬化、薄弱。民辦高校要想在當今競爭激烈的社會背景中立于穩定不敗的地位，就應該不斷調整管理模式，解決體制機制問題，激發辦學活力，通過實施目標責任制，加強組織扁平化管理，有效解決民辦高校管理中存在的問題，使民辦高校得到更好的發展，為我國教育事業添光增彩。

二、民辦高校組織的扁平化管理

目前，我國民辦高校的發展現狀就是這樣的，規模越來越大，然而隨著社會競爭的日益加劇，民辦高校應有的生機沒有得到較好的體現，管理體制僵化、資源沒有有效整合、基層管理能力薄弱等等問題的出現，導致管理職責不明，缺乏激勵機制，效率低下，民辦高校的辦學成果不好。針對這種現狀，民辦高校應當組織扁平化的管理方式。這種管理方式的出現就是為了解決我國民辦高校組織中現存的不足，民辦高校組織的扁平化管理可以將民辦高校這一組織變得更加靈活，面對社會中多變的現實可以迅速作出反應。

(一)組織扁平化的內涵。當民辦高校的規模不斷擴大，管理層次和管理幅度都在不斷增大，這樣形成了一種金字塔式的形式，當民辦高校的管理層次減少，管理幅度反而增加時，金字塔的形式會被壓成扁平形狀，在解決管理階層問題的時候組織就扁平化了。民辦高校中組織的扁平化管理是對傳統的金字塔形式的一種優化，扁平化管理方式要求民辦高校實施分權管理，適當減少高校的管理層次，這樣可以減少管理工作經過的層級數，使得管理工作快速高效。

(二)組織扁平化的思想理論。扁平化管理方法的指導思想就是民辦高校以科學發展觀為發展綱領，完善教學體系，提升教學質量。民辦高校組織的扁平化管理方法就是通過減少管理層次，減少工作人員，以最少的層級結構完成工作目標，高效而且教學質量有保證。民辦高校通過扁平化管理方式，實施教學體系的改革創新，實現高校管理工作的高質量完成。民辦高校的管理層級的減少，更加利于高校管理工作的實施，提高管理工作情況信息的傳遞，從而提高高校管理工作的效率。民辦高校組織的扁平化管理方式是當今社會背景下的一種新型的管理模式，這種管理模式的效果是顯著的。

(三)組織扁平化的發展趨勢。隨著社會的發展進步，我國民辦高校的規模也越來越大，扁平化管理方法在當今社會起到十分重要的作用，為民辦高校的管理工作提供了很好的質量保證。民辦高校組織實施的扁平化管理方法可以提高高校組織的應變能力、適應能力和反應能力，對高校的發展有深遠的影響。

民辦高校組織的扁平化管理方法在未來也有著很好的發展前景，可以使民辦高校在未來的發展中實現脫胎換骨的變化。扁平化管理方法也比較適應當今社會市場的變化，順應當今時代的發展潮流。此外，隨著當今社會科學技術發展越來越先進，傳統的管理方法都變得費時費力，民辦高校組織實行的扁平化管理方法是當今社會發展潮流趨勢下應勢而生的，是目前民辦高校規模越來越大的一種需求，對民辦高校未來的發展有極其重要的影響作用。

三、民辦高校實施目標管理責任制

目前我國民辦高校組織也都在實行目標管理責任制，這種制度就是高校組織將高校的管理工作目標按照不同職位進行目標分解，通過這種方法引導高校管理工作者朝著目標共同進步，實現目標的一種管理方法。這種管理方法是以高校組織的目標為主要依據，將高校管理工作的工作目標分解。這種管理方法的特點主要是:實行管理中心下移，明確目標、落實責任，加強了管理過程監督，提高執行力，提升服務和管理效率。按照責權利相一致的原則，將學院目標層層分解。以目標驅動，營造高效的管理模式。目標管理突破傳統的管理理念和文化束縛，形成系統管理理念和系統思考。將不同崗位有機整合，各個崗位有不同的工作任務，共同完成管理工作的工作目標;各個職位和其他工作職位之間有著一定的監督作用;各個職位的工作實現量化，由于各職位的工作任務不同，工作量都是有安排的，這樣既可以有效完成工作，又為民辦高校對工作者的考核提供了有力的保障。

目標責任制定的依據就是根據學校董事會對學校工作提出的總體目標、執行目標、工作重點及部門、單位工作職責。各院系的目標責任包括業務工作、隊伍建設、治理結構等內容;教輔單位包括業務工作、服務教學、服務社會，常規職責等內容;職能部門的目標包括管理與服務、重點工作，常規職責等內容，每年的目標責任根據學校工作重心的不同而制定。

(一)民辦高校組織的建設目標。由于我國民辦高校組織的規模逐漸擴大，民辦高校組織的建設目標也在隨之改變，目前我國多數民辦高校組織的建設目標就是形成一個有良好工作性能的領導團隊、團隊的教學管理工作能力強、執行力強、完善教學體系等。民辦高校組織的建設目標就是成立完整的管理工作團隊。

(二)民辦高校教學課程的建設目標。隨著社會經濟的多元化、全球化不斷推進，我國高校人才培養目標趨向于應用型。因此，民辦高校在教學課程的安排上應該順應社會的發展，合理布置專業結構，既要節約教學資源，又要培養符合當今社會要求的人才。民辦高校在專業課程的設置上可以適當安排一些有趣的課程，還要大力發展精品課程，加強高校的課程現代化進程，符合社會的發展需求。此外，民辦高校還應該深化一些課程的教學，引導學生滿足社會中職位的需求，培養社會所需的應用型人才，豐富教學內容，提高教學工作的教學質量和效率。

(三)民辦高校師資力量的建設目標。師資力量是民辦高校可以更好發展的重要保障，是提高高校教學質量的關鍵所在。隨著社會的發展，新課標的改革和實施，目前教育部對師資隊伍的要求有一定的標準，民辦高校也應該重視師資隊伍的專業知識能力、年齡階段等等，加強對教師的培訓工作，鼓勵教師多多參加教研活動以提升自身的綜合素質能力。民辦高校師資力量提高，才可以吸引更多學生的喜歡。民辦高校老師的培養方面不僅僅要注意知識方面，還要注重老師和學生的溝通交流方面，民辦高校應培養一些可以和學生很好交流、共同進步的老師，老師可以理解學生的心理，幫助學生的生活、學習等各方面的工作，這樣民辦高校的教學工作才可以順利進行。

(四)民辦高校學生的建設目標。民辦高校應該響應新課標提出的“以學生為本”的教學理念，全面管理學生的日常生活、學習等方面的工作，保證學生健康、安全、快樂的學習生活。在學生的就業方面，應該盡量提高就業率，這就要求民辦高校建立科學的管理工作方法，提高教學質量，培養社會所需的應用型人才，使得高校的就業率符合社會的標準要求。

(五)民辦高校的目標管理責任制和扁平化管理方法。我國民辦高校實行的目標管理責任制和扁平化管理方法都對高校的教學管理工作有很大的貢獻，其中，目標管理責任制是扁平化管理方法得以實施的重要保障。目標管理責任制的優點在于，各個職位都可以充分發揮自身的優勢，所有工作人員共同努力實現教學工作的管理目標，它打破了傳統管理工作的理念，減少了管理工作流經的環節，減少了管理層級，這其實就是扁平化管理方法的具體步驟。在民辦高校中，各個階級、職位都發揮自身的優勢，人人負責，為民辦高校組織在未來社會的發展中提供了很好的發展前景。民辦高校的目標管理責任制還可以為民辦高校篩選出一批有職業素養、有責任心的師資隊伍，有利于人才的培養。扁平化管理方法和目標管理責任制的共同實施，我國民辦高校的發展道路將會越來越寬廣。

四、結語

我國民辦高校的管理工作是一項艱巨的任務，扁平化管理方法和目標管理責任制的實施使這項任務變得更加簡單易行，給民辦高校的發展帶來積極的影響作用。總的來說，我國民辦高校應該順應社會的發展潮流、改變教學理念、完善教學體系、豐富教學內容和教學方法、建立有工作能力的領導隊伍等，這樣才可以保證民辦高校的教學質量，民辦高校才可以在激烈的競爭中得到更好的發展。

［1］劉崢，金會慶．民辦高校組織扁平化與系部目標管理責任制［J］．價值工程，2010，25

［2］劉崢，金會慶，金美蓮．基于組織扁平化的民辦高校系部目標管理的探討［J］．人類工效學，2010，3

［3］劉崢，金會慶．組織扁平化:我國民辦高校教育管理體制創新的發展趨勢［J］．價值工程，2011，15