基于預警系統理論的吉林省低碳經濟發展狀況監測分析

□ 王靜敏 安 佳

在環境保護與和平、發展同為世界主題的今天，環境與經濟協調發展顯得尤為重要。發展低碳經濟不僅是我國積極應對氣候變化挑戰的戰略決策，也是我國發展方式轉變和經濟結構調整的重要機遇。吉林省正處于快速的工業化發展階段，受優先發展重化工業戰略的影響，高碳經濟運行模式起著主導作用，高能耗和高排放已經成為吉林省可持續發展的重大阻礙。踐行低碳經濟已成為吉林省實現可持續發展的必然選擇。建立科學合理的低碳經濟評價指標體系，采用監測預警系統方法構建吉林省低碳經濟情況預警系統，對吉林省低碳經濟發展狀況預警系統實證分析，借助警燈警情直觀體現吉林省低碳經濟發展情況，綜合評價吉林省低碳經濟發展水平揭示吉林省低碳經濟發展中的優勢和不足，對吉林省發展低碳經濟有重要意義。

一、吉林省低碳經濟發展情況預警系統的構建

預警系統是衡量某種狀態偏離警戒線的強弱程度并發出預警信號的過程，是確定預警狀態、發出監控信號的信息系統，對各指標進行分析評估，以監測低碳經濟情況系統偏離可持續發展軌道的情況。本文構建低碳經濟評價體系，建立低碳經濟發展情況預警系統，旨在為吉林省低碳經濟發展提供理論依據。

(一)監測指標體系構建。目前低碳經濟沒有統一的定義，學者普遍認為低碳經濟主要包括兩個方面:一是碳生產力達到一定水平;二是人們生活達到一定水平質量。本文將吉林省低碳經濟發展劃分為四個方面，即環境發展、技術發展、經濟發展、社會發展。具體指標結構見表1所示。借助國家統一規定標準，結合吉林省地區發展特征進行適當調整，確立16項警兆指標的標準值，具體數值見表1所示。同時利用SPSS統計分析軟件分別對環境發展、技術發展、經濟發展、社會發展方面進行因子分析，其次以提取出的四個綜合指標再次進行因子分析，借助因子分析中指標方差貢獻率加權確立各項指標預警權重，具體權重見表1所示。

(二)預警系統警戒區間的確定。將吉林省低碳經濟相關指標2001～2012年數據資料結合前文SPSS的確立指標預警權重，可得到吉林省2001～2012年低碳經濟得分情況。基于上文確立的18項指標的標準值與預警權重，得到吉林省低碳經濟發展綜合得分標準值為84.18分，環境發展、技術發展、經濟發展、社會發展方面得分標準值分別為86.23分、83.45分、84.52分、82.51分。本文假定，超出100分為安全狀態，超出標準值在0～20%之間為輕警狀態，低于標準值20%以內為中警狀態，低于標準值超過20%為重警狀態。以相應的波動范圍限制確定其得分區間。

表1 吉林省低碳經濟發展情況監測指標體系

二、吉林省低碳經濟發展狀況監測預警實證分析

將吉林省低碳經濟評價體系各指標得分與警戒范圍對照，得到吉林省2001～2012年低碳經濟警情，從整體來看，吉林省低碳經濟發展態勢良好。從預警的情況來看，吉林省低碳經濟處于轉好態勢，已經由重警轉為輕警。目前吉林省低碳經濟發展狀況警情為輕警，表明仍存在著安全隱患。從發展速度上來看，由重警轉為中警歷經五年以上，而由中警轉為輕警僅經四年，如繼續按此趨勢發展，吉林省低碳經濟進入安全警行列指日可待。

環境發展方面警情最為突出，近年來皆為中警狀態。其中環境發展對低碳經濟整體情況有相對突出的影響。值得關注的是，經濟發展警情轉化速度明顯高于環境發展警情轉化速度，有明顯正向制動作用。在2012年中，整體警情良好顯示為輕警狀態，但環境方面為中警，與整體情況存在偏差，未能實現協調發展，是值得關注并著手改進的。

技術發展方面與整體警情相近。技術發展方面分值變化較大且變動迅速，科學技術是第一生產力，良好的低碳技術能緩解工業等重污染企業對環境的破壞。低碳技術發展可有效改善低碳經濟整體情況。2010年與2011年社會發展，環境發展，經濟發展警情皆相同，但技術發展警情由中警轉化為輕警，與整體警情變化一致。

經濟發展警情轉化最快，僅5年時間便從重警逐步轉變為輕警狀態。經濟發展方面分值變化最大，從發展速度上來看，其警情由重警轉化為中警歷經六年時間，而由中警轉為輕警僅需二年時間，不難看出其發展速度亦處于上升趨勢。當其他方面的發展明顯落后于經濟發展時，不由得讓我們深思如何才能走好協調發展路徑。

社會發展方面的分值差距最小，警情轉變相對穩定，近五年都處于輕警狀態。但就發展速度而言，其警情由重警轉為中警歷經四年時間，而由中警轉為輕警經由三年時間，如今已處于輕警狀態五年之久，仍未發展為安全警，數值變化較慢。表明社會發展方面發展速度處于緩慢衰減趨勢，若按此趨勢發展，社會發展將日漸趨于穩定。

三、結論與建議

(一)制定低碳經濟發展戰略，提高環境保護重視度。政府應提高環境保護重視程度，加大環境保護經費投入，根據吉林省地方發展情況制定低碳經濟發展戰略，并嘗試在部分區域、行業及領域進行試點，尋求發展低碳經濟合適有效的途徑。

(二)設立低碳經濟技術基金，激勵相關技術的研發。我國碳基金模式應以政府投資為主，多渠道籌集資金。以應用為前提基礎，鼓勵技術創新，開拓和培育低碳技術市場，以促進低碳經濟發展。

(三)設計優化城市空間布局，減少出行碳排放。隨著城市化率的提高，城市人口大量增多，城市空間布局逐漸變得緊湊，導致人民出行車程較遠，應大力優化城市空間布局，旨在減少居民出行過程中的碳排放量。