美一天宣布兩項對華反傾銷

本報特約記者　陶短房 盧荻

美國行政與司法機構當地時間21日宣布兩起針對中國產品的反傾銷裁定結果，均裁定中國出口美國市場產品存在傾銷行為，并向中方征收相關稅費。分析觀點稱，中美部分產業領域貿易摩擦日趨激烈頻繁，在兩國經濟相互依賴日益加深，貿易帶來互惠的背景下，美方作出的處罰結果“導致雙輸。”

美國《華爾街日報》22日報道說，美國商務部21日宣布一項裁定結果，認定從中國進口的乘用車和輕型卡車輪胎存在傾銷行為，傾銷幅度為19.17%-87.99%，該裁定為初裁。同日，作為聯邦獨立司法機構的美國國際貿易委員會作出一項裁定，認定從中國進口的光伏產品存在傾銷和補貼行為，該裁定為終裁，美國將針對中國大陸相關產品征收反傾銷稅與反補貼稅，針對臺灣相關產品征收反傾銷稅。對以上裁定結果，中國商務部22日均表示強烈反對，認為美國此舉違反世界貿易組織規則和美國國內法。

基于美國鋼鐵工人聯合會和相關勞工組織的申訴，美國商務部于去年7月15日對從中國進口的汽車與卡車輪胎的“雙反”調查。去年11月，美國商務部宣布初裁結果，裁定中方存在補貼行為，補貼幅度為12.5%-81.29%。在此次初裁結果認定中方存在傾銷行為后，根據程序，美國商務部和國際貿易委員會將分別于今年6月和7月就上述初裁結果作出終裁，如果結果均為肯定性，美國商務部將要求海關對中國相關產品征收反傾銷和反補貼關稅。目前階段，美國商務部將通知海關對中國產品征收相應的保證金。

美國輪胎專業網站tirebusiness.com分析稱，美國針對中國等外國有競爭力輸美產品的“雙反”措施，是為了避免本土產業遭到沖擊。以輕型卡車輪胎為例，2013年中國輸美同類產品總值高達21億美元，其中乘用車輪胎4600萬套，輕卡528萬套，去年前11個月同比分別增長14.3%和25.6%，這引起美國行業協會和部分企業的恐慌，并向政府施加壓力，迫使和上述團體關系密切的民主黨政府采取更多“雙反”行動。

光伏產品方面，應德國光伏企業太陽能世界公司美國分公司的申訴，美國商務部去年1月對中國大陸和臺灣地區輸美晶體硅光伏產品發起“雙反”調查，這是中美這兩個世界最大經濟體在這一領域休兵一年后再度矛盾激化，也是美國政府第二次對中國光伏企業大規模實施“雙反”調查。相比前一次，此次“雙反”調查不僅產品對象范圍進一步擴大，地區對象也由中國大陸擴大到包括臺灣，意在堵死大陸光伏公司通過在臺灣代工以規避關稅的做法。去年12月，美國商務部公布了“雙反”終裁結果，結果是肯定性的。此次美國國際貿易委員會的終裁，也意味著對中國產品征反傾銷稅與反補貼稅已是確定結果。

路透社22日分析稱，中美貿易訴訟矛盾近年來日益尖銳，雙方通過“雙反措施”向對方施壓，在多個產品領域開啟“貿易戰”。其中美國是更主動、頻繁提訴的一方。而光伏產業更是中美貿易摩擦的“重災區”。

而美國國際貿易委員會21日終裁結果，進一步引發美國太陽能行業失望情緒。美國太陽能行業協會稱，國際貿易委員會的決定將導致美國太陽能產業“倒退”。另一行業機構美國平價太陽能聯盟也認為此舉傷害美國企業利益。產業人士表示，美國政府的決定不僅將打擊中方企業，也會使得美國零售業和消費者遭受重大損失。▲