煤炭：低位新常態

沈小波

新的一年將至，煤炭價格仍然看不到攀升的跡象。在過去的一年里，煤炭價格仍延續了下跌趨勢，盡管曾有小幅回升，整體仍在低位運行。

時下正是煤電長協談判的時節。煤炭企業希望2015年5500大卡動力煤可以在530元/噸的價位執行。這已經是歷年來的價格低點，但電力企業對來年的用煤需求并不樂觀，即便是如此低價，可能也難以達成協議。

在過去的一年里，煤炭行業的困局已驚動中央，高規格煤炭脫困會議幾次召開，也頒布了相應的政策，但這些政策對煤炭行業來說，態度大于實際。

此前進口煤關稅曾引發熱議，認為這一政策可部分遏制越來越大的煤炭進口規模，進而給國內煤炭業以喘息之機，因此而調整的供需格局，也將導致煤價上揚。但事實上這一政策象征意義大于實際。中國煤炭兩大進口國，印尼是東盟成員國，按中國-東盟自由貿易《貨物貿易協議》，執行關稅為零；另一大進口國澳大利亞，則在11月17日最終與中國簽署了中澳自由貿易協議，協議生效日其，澳洲煤炭將豁免進口關稅。

亦因此，在一位國際知名咨詢公司煤炭研究員看來，突然出臺的進口煤關稅政策，名義是為國內煤炭業張目，實則是為即將開始商談的中澳自由貿易協議換取籌碼。煤炭業其實并沒有獲得多少實惠。

再如當前熱議中的“清費立稅”，煤炭行業滿心期望，借助資源稅改革契機，甩掉附著在煤炭之上名目繁多的各種收費。在國務院會議上，也作出決議要梳理清楚這些不合理的收費、基金。……