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煤炭:低位新常態

2015-01-23 09:14:37沈小波
能源 2015年1期

沈小波

新的一年將至,煤炭價格仍然看不到攀升的跡象。在過去的一年里,煤炭價格仍延續了下跌趨勢,盡管曾有小幅回升,整體仍在低位運行。

時下正是煤電長協談判的時節。煤炭企業希望2015年5500大卡動力煤可以在530元/噸的價位執行。這已經是歷年來的價格低點,但電力企業對來年的用煤需求并不樂觀,即便是如此低價,可能也難以達成協議。

在過去的一年里,煤炭行業的困局已驚動中央,高規格煤炭脫困會議幾次召開,也頒布了相應的政策,但這些政策對煤炭行業來說,態度大于實際。

此前進口煤關稅曾引發熱議,認為這一政策可部分遏制越來越大的煤炭進口規模,進而給國內煤炭業以喘息之機,因此而調整的供需格局,也將導致煤價上揚。但事實上這一政策象征意義大于實際。中國煤炭兩大進口國,印尼是東盟成員國,按中國-東盟自由貿易《貨物貿易協議》,執行關稅為零;另一大進口國澳大利亞,則在11月17日最終與中國簽署了中澳自由貿易協議,協議生效日其,澳洲煤炭將豁免進口關稅。

亦因此,在一位國際知名咨詢公司煤炭研究員看來,突然出臺的進口煤關稅政策,名義是為國內煤炭業張目,實則是為即將開始商談的中澳自由貿易協議換取籌碼。煤炭業其實并沒有獲得多少實惠。

再如當前熱議中的“清費立稅”,煤炭行業滿心期望,借助資源稅改革契機,甩掉附著在煤炭之上名目繁多的各種收費。在國務院會議上,也作出決議要梳理清楚這些不合理的收費、基金。……

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