俄羅斯的亞洲能源戰(zhàn)略

余家豪

制裁之下的俄羅斯必定將提升亞洲市場(chǎng)的份額，而中俄天然氣系列合作則是這個(gè)戰(zhàn)略中的核心。

中俄能源合作將決定亞歐未來(lái)的油氣局勢(shì)。俄羅斯是能源大國(guó)，其能源市場(chǎng)的重心在西方，但受歐美對(duì)俄制裁、烏克蘭危機(jī)、油價(jià)下跌等地緣政治因素的影響，俄羅斯能源市場(chǎng)的重心逐漸轉(zhuǎn)向東方。2014年，俄羅斯發(fā)表了《2035年以前俄羅斯的能源戰(zhàn)略》一文，文中強(qiáng)調(diào)了石油和天然氣出口在其國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的重要地位。但不幸的是，美歐聯(lián)合制裁很可能使俄羅斯美好的愿景落空。面對(duì)與西方諸國(guó)的沖突，俄羅斯堅(jiān)持以油氣為戰(zhàn)略支點(diǎn)，并逐步把發(fā)展重心轉(zhuǎn)到亞洲能源市場(chǎng)。從需求方來(lái)看，為維系自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)、印度、日本、韓國(guó)以及其他的亞洲國(guó)家一直在尋找充足、可靠的能源，這使得推進(jìn)俄羅斯與亞洲諸國(guó)的油氣合作成為可能。中俄于2014年5月簽了天然氣合同，這是一個(gè)戰(zhàn)略性的開(kāi)端。俄羅斯的亞洲能源戰(zhàn)略將對(duì)中國(guó)乃至整個(gè)亞歐的能源安全和地緣政治產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

當(dāng)下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

歐美對(duì)俄的制裁，使俄羅斯財(cái)政狀況雪上加霜。歐美首先掐斷了俄羅斯能源公司獲取資本的源頭，并限制俄羅斯能源巨頭在資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。其次，歐美對(duì)俄進(jìn)行技術(shù)制裁，阻止西方技術(shù)進(jìn)入俄羅斯石油和天然氣工業(yè)，尤其是用于勘探深海、北極圈以及頁(yè)巖層的鉆探、試井和測(cè)井技術(shù)。

這些制裁令俄羅斯LNG開(kāi)發(fā)商面臨困境。銀行和投資者對(duì)俄羅斯的能源項(xiàng)目缺乏信心，油價(jià)下跌使未來(lái)預(yù)期價(jià)格走低，這影響了向LNG開(kāi)發(fā)商提供資金的意愿，而技術(shù)上的限制也會(huì)降低俄羅斯的油氣生產(chǎn)。長(zhǎng)期來(lái)看，資金與技術(shù)的空缺會(huì)拉低俄羅斯的原油產(chǎn)量，使俄羅斯陷入“無(wú)油可賣(mài)”的窘境。因此，尋求同亞洲新興經(jīng)濟(jì)體之間的能源合作可能是俄羅斯應(yīng)對(duì)制裁的一條出路。

對(duì)俄羅斯天然氣的強(qiáng)烈依賴使得西方國(guó)家一直心存恐懼。西方國(guó)家希望推動(dòng)其他LNG進(jìn)口接收站和相關(guān)管道的建設(shè)，加緊尋找可替代的能源供應(yīng)國(guó)。牛津大學(xué)能源中心估計(jì)，2030年，歐洲對(duì)俄羅斯的能源需求將下降到接近每年1000億立方米。從另一個(gè)角度來(lái)講，俄羅斯也急需打開(kāi)亞洲市場(chǎng)以緩解對(duì)歐洲市場(chǎng)的過(guò)度依賴。

在亞洲，中國(guó)、韓國(guó)、日本和其他的新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)石油和天然氣的需求呈持續(xù)上升的勢(shì)頭。增加天然氣使用量從而減少對(duì)煤的依賴是中國(guó)的能源戰(zhàn)略，日本對(duì)進(jìn)口能源的需求在福島核電站事故后顯著增加，而韓國(guó)對(duì)于進(jìn)口能源的依賴程度也很高。面對(duì)亞洲地區(qū)如此強(qiáng)勁的能源需求，俄羅斯對(duì)亞洲諸國(guó)的油氣出口量卻很低。《2035年前俄羅斯的能源戰(zhàn)略》提出，俄羅斯需要把對(duì)亞太地區(qū)的能源出口比重提升至28%，其中，石油和石化產(chǎn)品增加到23%，原油增加到32%，天然氣增加到31%。亞洲國(guó)家，尤其是中國(guó)、韓國(guó)和日本，亦希望抓住俄羅斯東移的機(jī)遇加強(qiáng)自身的能源戰(zhàn)略建設(shè)。

中俄能源合作是俄羅斯亞洲能源戰(zhàn)略的支點(diǎn)

2014年的烏克蘭危機(jī)迫使俄羅斯在亞洲市場(chǎng)尋找突破口，這也加快了中俄簽訂天然氣東線合同的節(jié)奏。中俄天然氣合作是一個(gè)突破，更是俄羅斯深化與中日韓合作的開(kāi)端，它為俄羅斯的亞洲能源戰(zhàn)略打下了重要基礎(chǔ)。牛津大學(xué)能源中心資深研究員白根旭指出，中國(guó)是俄羅斯亞洲能源戰(zhàn)略版圖中一個(gè)重要的部分，中國(guó)對(duì)俄羅斯的立場(chǎng)也能反映出俄羅斯進(jìn)入亞洲市場(chǎng)的難度。

中國(guó)目前需要擺脫對(duì)煤炭的依賴，使用相對(duì)清潔的天然氣是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。由于要兼顧環(huán)境保護(hù)，中國(guó)對(duì)進(jìn)口能源的需求正不斷增加，進(jìn)口俄羅斯天然氣有助于改善中國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，使其能源供應(yīng)多樣化。不過(guò)，中俄能源合作并非一帆風(fēng)順，中國(guó)在2009年和俄羅斯開(kāi)始了石油管道項(xiàng)目的合作，此舉可以緩解Gazprom公司在金融海嘯中所遭遇的資本困境。但是，2011年原油管道問(wèn)題導(dǎo)致運(yùn)輸中斷。另外，從俄羅斯自2006年以來(lái)對(duì)歐洲出口天然氣的不良記錄來(lái)看，它并不是一個(gè)非常可靠的能源供應(yīng)國(guó)。

盡管如此，中俄天然氣合作的空間和前景仍然十分廣闊。一來(lái)，俄羅斯通過(guò)東線管道每年輸往中國(guó)的380億立方米的天然氣遠(yuǎn)無(wú)法滿足中國(guó)的戰(zhàn)略需求。二來(lái)，雙方在油氣數(shù)十年的談判、共同的項(xiàng)目以及雙方的互動(dòng)都為將來(lái)的合作打下了基礎(chǔ)。

如何進(jìn)入亞洲的其他市場(chǎng)

俄羅斯需要把握住亞洲的機(jī)遇，在長(zhǎng)期占領(lǐng)亞洲更多的市場(chǎng)份額。石油和天然氣，尤其是天然氣，將是俄羅斯亞洲能源戰(zhàn)略的關(guān)鍵。能源需求旺盛的亞洲已經(jīng)為俄羅斯石油出口創(chuàng)造了絕佳的機(jī)會(huì)。中俄天然氣合同是一個(gè)突破口，問(wèn)題是俄羅斯應(yīng)該如何進(jìn)入亞洲的其他市場(chǎng)。

目前而言，俄羅斯正在通過(guò)管道和油輪向亞太地區(qū)輸送石油和天然氣。日本是俄羅斯LNG和石油的主要消費(fèi)國(guó)，韓國(guó)8%的進(jìn)口LNG都來(lái)自俄羅斯。另外，俄羅斯正在推動(dòng)巴基斯坦和印度的管道項(xiàng)目，例如土庫(kù)曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度天然氣管線（簡(jiǎn)稱TAPI）。這些項(xiàng)目將使俄羅斯得以向東亞和南亞輸送更多的天然氣。此外，俄羅斯在太平洋沿岸還有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的LNG計(jì)劃，它試圖從西伯利亞向日本、韓國(guó)和其他亞洲國(guó)家輸出LNG。

俄羅斯要考慮的問(wèn)題是，盡管亞洲市場(chǎng)需求強(qiáng)勁，但從海參崴輸出的俄羅斯LNG能否競(jìng)爭(zhēng)得過(guò)來(lái)自美國(guó)、加拿大和東非的LNG。再者，烏克蘭危機(jī)之后，日本也追隨美歐對(duì)俄實(shí)行了制裁，這令日俄雙方的能源技術(shù)合作陷于停滯狀態(tài)。為此，俄羅斯只好加快與中國(guó)的進(jìn)一步合作的腳步。

中俄已經(jīng)簽訂了第二份天然氣合同，或者說(shuō)是西線天然氣項(xiàng)目。Gazprom公司將從西西伯利亞通過(guò)阿爾泰地區(qū)向中石油每年輸送300億立方米的天然氣。通過(guò)東西兩線，俄羅斯每年將向中國(guó)輸送680億立方米的天然氣。這些工程為進(jìn)一步擴(kuò)大中俄管線，也就是從中國(guó)山東至韓國(guó)的海底天然氣管道，奠定了基礎(chǔ)，擴(kuò)大后的管線將中、俄、韓三國(guó)連接起來(lái)。中俄韓跨國(guó)天然氣管網(wǎng)一旦完工，日本也將加入其中。

俄羅斯進(jìn)入亞洲市場(chǎng)將對(duì)地區(qū)和全球的能源安全產(chǎn)生重要影響。首先，西線工程竣工后，俄羅斯可以選擇將天然氣出口到歐洲或者亞洲，這使得其成為兩者之間的“搖擺”供應(yīng)國(guó)。其次，通過(guò)向韓國(guó)擴(kuò)建管道，中國(guó)由一個(gè)天然氣進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)天然氣中轉(zhuǎn)國(guó)，有利于中國(guó)加強(qiáng)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。最后，假設(shè)俄羅斯向中國(guó)出口天然氣的價(jià)格有足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，東、西二線的天然氣將進(jìn)駐中國(guó)市場(chǎng)，這對(duì)那些以中國(guó)為目標(biāo)市場(chǎng)的LNG生產(chǎn)商而言是個(gè)壞消息，但增加了中國(guó)在進(jìn)行LNG長(zhǎng)期合同談判時(shí)的籌碼，這將改變亞洲的LNG定價(jià)，中日韓等亞洲消費(fèi)國(guó)有望擺脫高額的 溢價(jià)。

俄羅斯正增加對(duì)亞洲的石油天然氣出口，這不僅有利于亞洲，也有利于其抵消制裁對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的副作用。同時(shí)，俄羅斯和其他亞洲國(guó)家也有望共同開(kāi)發(fā)鉆探技術(shù)，打破對(duì)西方石油公司的依賴。

其中，合作可能性最大的就是中國(guó)的宏華集團(tuán)。宏華集團(tuán)是世界上最大的陸上鉆井平臺(tái)建設(shè)商，它可以替代西方公司與俄羅斯合作建設(shè)鉆井平臺(tái)。另外，在造船領(lǐng)域俄羅斯也可以與亞洲公司合作。俄羅斯最大的造船公司United Shipbuilding Corp.一直努力打入亞洲市場(chǎng)，該公司因?yàn)榕c俄羅斯海軍的合作而受到了西方的制裁。韓國(guó)造船公司如大宇造船和海洋工程公司可以從與俄羅斯公司的合作中獲益，其從俄羅斯的亞馬爾LNG項(xiàng)目中獲得不少訂單。

俄羅斯一直試圖從亞洲能源市場(chǎng)中分一杯羹。短期來(lái)說(shuō)，中俄將會(huì)推進(jìn)能源合作，而在長(zhǎng)期，俄羅斯將放眼東北亞能源合作，隨著這些項(xiàng)目的開(kāi)展，亞太地區(qū)的LNG市場(chǎng)將產(chǎn)生根本的變化，從相對(duì)充足、偶爾緊張的供應(yīng)發(fā)展為供應(yīng)過(guò)剩、價(jià)格跌落。然而，如果雙方不尊重市場(chǎng)與協(xié)定，合作就會(huì)變得毫無(wú)意義，未來(lái)的合作細(xì)節(jié)也將由于雙方興趣的變化而發(fā)生改變。只有雙贏與公平才能維系起中俄長(zhǎng)期的伙伴關(guān)系。中俄之間的天然氣合同受地緣政治的影響，并且依賴于兩國(guó)復(fù)雜的雙邊關(guān)系。亞洲天然氣市場(chǎng)上將出現(xiàn)越來(lái)越多的地緣政治和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，處于水深火熱中的俄羅斯必須謹(jǐn)慎處理。endprint