混合所有制改革要瞄準科技創(chuàng)新

□ 羅佐縣

混合所有制改革要瞄準科技創(chuàng)新

□ 羅佐縣

低油價風暴來襲，實施低成本戰(zhàn)略成為石油公司的唯一出路。國企改革指導(dǎo)意見出臺后，國內(nèi)石油公司的結(jié)構(gòu)調(diào)整更加具有現(xiàn)實緊迫性。在此特殊時期，若能將公司混改與降本增效有機結(jié)合起來，非常有意義。從理論上講，這種結(jié)合的切入點就是通過混合所有制改革提升石油公司的科技研發(fā)與應(yīng)用實力。

劍橋能源等咨詢機構(gòu)做過一項調(diào)研，發(fā)現(xiàn)歷史上石油行業(yè)實施的低成本戰(zhàn)略有80%的貢獻權(quán)重來自科技創(chuàng)新。國內(nèi)石油科技對低成本的貢獻程度可能更高，因為國內(nèi)的油氣資源條件相對復(fù)雜，國內(nèi)外行業(yè)運行很多方面的實際表現(xiàn)能夠驗證和支撐這一認識。從企業(yè)管理角度看，科技創(chuàng)新的動力很大程度上來自管理創(chuàng)新。只有管理理念發(fā)生變化，企業(yè)有關(guān)扶持科技創(chuàng)新的措施才可到位，科技創(chuàng)新也才有可能落地生根。催生管理理念發(fā)生變化的因素有很多，以股權(quán)關(guān)系變更為主要內(nèi)容的所有制改革便是其中之一。股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化意味著治理結(jié)構(gòu)的變化，治理結(jié)構(gòu)的變化有可能帶來先進的管理理念。具體到石油行業(yè)，能夠通過混合所有制改革將先進的技術(shù)資源吸收進來，幫助企業(yè)在短期內(nèi)實現(xiàn)技術(shù)跨越，就可縮短技術(shù)創(chuàng)新周期和節(jié)省技術(shù)研發(fā)成本。哈里伯頓并購貝克休斯的根本目的在于提升公司技術(shù)實力，實現(xiàn)路徑就是股權(quán)的變更。低油價下類似于“哈貝”并購的改革對國家石油公司而言未嘗不可嘗試和探索。

目前倡導(dǎo)的混合所有制改革的實現(xiàn)路徑是在堅持國有經(jīng)濟主體地位不動搖的前提下，廣泛吸收各類非國有經(jīng)濟平等加盟到國有經(jīng)濟中來。石油公司完全可以抓住這一改革契機，吸收各類非國有技術(shù)、資本，提升國家石油公司的科技實力，為日后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。石油行業(yè)的發(fā)展更是需要各種技術(shù)的大面積集成和應(yīng)用。單靠石油公司自身來完成所有的技術(shù)創(chuàng)新是不現(xiàn)實的，開放搞科研成為石油行業(yè)的共同選擇。開放搞科研模式的表現(xiàn)形式可以是石油公司之間的合作，也可以是與公司之外的機構(gòu)或組織的合作。石油公司雖然可以開放搞科研，借助外力來發(fā)展自己，但自身擁有過硬的科技水平才是合作的前提。

從實現(xiàn)路徑看，當前的發(fā)展環(huán)境變化總體看來有利于國家石油公司通過混改吸收外來技術(shù)。埃克森美孚、殼牌等大公司在高油價時期不傾向于與同行分享技術(shù)。如今情況不同了，他們的策略正在發(fā)生變化，現(xiàn)在更熱衷于相互之間以及與服務(wù)公司、國家石油公司開展技術(shù)合作。雖然目前的很多技術(shù)合作停留在具體項目層面，但隨著形勢的變化，不排除通過資本紐帶固化的可能，屆時通過類似于技術(shù)入股的方式相互加盟也不是沒有可能。分析五大跨國石油公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)以及科研管理體制和運行機制可以發(fā)現(xiàn)，這些公司科技管理的具體做法雖有較大差異，但有一個共同的特點，那就是在技術(shù)方面都有著過人之處，如BP公司的地震成像技術(shù)、殼牌的浮式LNG技術(shù)、道達爾的生物能源技術(shù)以及埃克森美孚的深海油氣勘探技術(shù)在業(yè)界都是首屈一指。國家石油公司推進混合所有制改革，應(yīng)適當考慮吸收國內(nèi)外同行的先進技術(shù)，必要時可以考慮以技術(shù)入股的方式吸收科技資源。

在國內(nèi)外油服行業(yè)資源整合之際，石油企業(yè)的混合所有制改革不妨考慮吸收一部分油服企業(yè)的科技資源，特別是先進技術(shù)資源。某種程度上，油服企業(yè)的優(yōu)勢就是技術(shù)。低油價下石油行業(yè)抱團取暖行為頻繁，油公司與油服企業(yè)的結(jié)合較為常見。這種結(jié)合，雖然也可以表現(xiàn)在具體的項目方面，以項目為紐帶，但也不能排除以資本為紐帶，將油公司與油服企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)合起來的可能。總之，可以考慮技術(shù)并購。

改革能否收到預(yù)期效果很大程度上要看混合所有制改革能否驅(qū)動公司的科技創(chuàng)新機制的建立及高效運行，這是由油氣行業(yè)的發(fā)展規(guī)律所決定的。國內(nèi)石油公司在推進混合所有制改革的進程中，不僅僅要吸收非國有資本的加盟，更要借吸收資本之際吸收科技資源，特別是對那些兼?zhèn)浼夹g(shù)和資金的非國有經(jīng)濟成分更應(yīng)予以重視。石油公司的混合所有制改革要在抱團取暖的行業(yè)發(fā)展態(tài)勢中大力促進科技創(chuàng)新。

（作者單位：石勘院）