頭條

復(fù)興絲綢之路 共建和諧周邊

2014年9月11日至19日，國家主席習(xí)近平應(yīng)邀赴杜尚別出席上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議，并對塔吉克斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡、印度進行國事訪問。金秋時節(jié)，中國周邊外交迎來又一次豐收。習(xí)近平主席出席上海合作組織杜尚別峰會并首訪上述4國，掀開我國睦鄰友好合作新篇章，開啟“一帶一路”建設(shè)新航程。中亞和南亞位于亞歐大陸核心地帶，是我國發(fā)展穩(wěn)定的安全屏障，也是我國向西開放的進取方向。往訪4國均是古代陸海絲綢之路的重要沿線國家，歷史上與我國交往源遠流長，現(xiàn)實中同我國利益深度融合，是共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重要支點。習(xí)近平主席此訪立足國內(nèi)國際兩個大局，著眼地區(qū)持久和平與共同繁榮，用“一帶一路”這一宏大構(gòu)想將各國人民的美好夢想相互牽連在一起，同各方一道，共商發(fā)展大計，共促和平安寧，共圓振興之夢。

減少大規(guī)模人口“候鳥式”遷徙

9月16日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強主持召開推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點工作座談會并作重要講話。李克強說，新型城鎮(zhèn)化貴在突出“新”字、核心在寫好“人”字，要以著力解決好“三個1億人”問題為切入點。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在“十三五”時期重點向中西部傾斜，做大做強中西部中小城市和縣城，提升人口承載能力，促進約1億人在中西部就近城鎮(zhèn)化，逐步減少大規(guī)模人口“候鳥式”遷徙。

促進成渝城市群一體化發(fā)展

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，部署將長江經(jīng)濟帶建設(shè)成為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶、東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內(nèi)對外開放帶和生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。明確，要依托長江黃金水道，促進成渝城市群一體化發(fā)展，強化城市群交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。構(gòu)建橫貫東西、輻射南北、通江達海、經(jīng)濟高效、生態(tài)良好的長江經(jīng)濟帶。

涉法涉訴信訪15日內(nèi)須答復(fù)

中央政法委近日印發(fā)文件，進一步破解涉法涉訴信訪入口不順、程序空轉(zhuǎn)、出口不暢等難題。要求涉法涉訴信訪應(yīng)在15日內(nèi)做出是否受理信訪事項的決定，并及時答復(fù)信訪人。涉法涉訴信訪改革是中央部署全面深化改革若干重大問題中的一項重要內(nèi)容，總體要求是把涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決，實現(xiàn)從過分依賴行政手段化解涉法涉訴信訪問題，向依法按程序處理涉法涉訴信訪問題轉(zhuǎn)變。

工資待遇向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜

近日，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》強調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄工作，一般應(yīng)納入省市縣鄉(xiāng)“四級聯(lián)考”。《意見》提出，要保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍相對穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般應(yīng)任滿一屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期內(nèi)一般不得調(diào)動或調(diào)整。新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)最低服務(wù)年限為5年。要適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，統(tǒng)籌研究完善工資待遇政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的具體辦法，重點向長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部傾斜。

縣級以上政府遇重污染天氣可限行

9月9日，國務(wù)院法制辦公布大氣污染防治法修訂草案征求意見稿。根據(jù)意見稿，空氣質(zhì)量改善情況擬納入地方官員考核。此外，國家擬建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系，縣級以上政府依據(jù)重污染天氣預(yù)警，可根據(jù)需要限行、禁放煙花爆竹、停止戶外體育課。

探索藥店承擔(dān)門診藥房服務(wù)

商務(wù)部、發(fā)改委、衛(wèi)計委、國家食藥監(jiān)總局等6部門9月9日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于落實2014年度醫(yī)改重點任務(wù)提升藥品流通服務(wù)水平和效率工作的通知》，提出要采取多種方式推進醫(yī)藥分開，逐步形成醫(yī)師負責(zé)門診診斷，患者憑處方到醫(yī)療機構(gòu)或零售藥店自主購藥的新模式。

全面建立臨時救助制度

國務(wù)院總理李克強9月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定全面建立臨時救助制度，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь常渌鐣戎鷷簳r無法覆蓋或救助后基本生活仍有嚴重困難的家庭或個人，給予應(yīng)急、過渡性救助，做到兜底線、救急難。臨時救助實行地方政府負責(zé)制，救助資金列入地方預(yù)算，中央財政給予適當(dāng)補助。臨時救助實施情況定期向社會公開，嚴肅查處擠占挪用資金、騙取救助等行為。

設(shè)立烈士紀(jì)念日弘揚愛國主義

第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議決定，將9月30日確定為烈士紀(jì)念日。在全面深化改革、全面建成小康社會進程中，深入開展烈士紀(jì)念日紀(jì)念活動，對于培養(yǎng)公民的愛國主義、集體主義精神，具有重要現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。中央要求，各地區(qū)各部門各單位要精心組織安排各項紀(jì)念活動，既要確保紀(jì)念活動莊嚴、肅穆、隆重，又嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，杜絕鋪張浪費。

名刊要覽

歷史文化名城中，無論整體格局還是傳統(tǒng)風(fēng)貌，多有支離破碎，有的甚至面目全非。“歷史文化名城”的光環(huán)，只是對其歷史地位和價值的肯定。呼吁多年的名城退出機制，是否會起步？

上半年中國汽車銷售未受到宏觀經(jīng)濟調(diào)控影響，比上年同期增長明顯。然而，排名前十的本土車企中，有六家銷量滑落。造車易，自主難，這是我們無法回避的現(xiàn)實，但中國自主品牌一直在努力。

“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”正在成為這個時代的共識。重塑誠信之國：在有了頂層設(shè)計之后，需要政府、企業(yè)、個人都成為這個制度建設(shè)中的重要一環(huán)。

中國是世界上鄰國最多的國家，這些鄰居在各方面都表現(xiàn)出很大的差異性，使中國成為世界上周邊環(huán)境最復(fù)雜的國家。如何保有自身地緣空間，如何在地緣秩序的構(gòu)建中趨利避害，一直是突出話題。