培養“既懂化工又懂安全”的人才

鄭君

2014年8月底，教育部和國家安全監管總局聯合發布了《關于加強化工安全人才培養工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出要培養一批既懂化工又懂安全的高素質化工安全人才，促進化工行業安全生產形勢好轉和持續健康發展。

國家安全監管總局總工程師、監管三司司長王浩水對《指導意見》寄予厚望，稱“這是改善化工行業安全生產狀況的治本之策”。《指導意見》對加強化工安全人才的培養提出了哪些方面的重要建議，這些建議制定的背景是什么？為解答這些問題，本刊記者采訪了全程參與《指導意見》制定的中國化學品安全協會秘書長路念明。

“重大事故”是引子

談起《指導意見》的出臺背景，路念明表示“一言難盡”，最直接的觸發點是2012年2月28日，河北省石家莊市趙縣克爾化工有限公司發生的重大爆炸事故。

“那場事故造成29人死亡、46人受傷，周邊1 km范圍內的居民受到了不同程度的影響，傷亡慘重、教訓深刻。”路念明說，雖然這起事故的發生有多種因素所致，但從業人員安全意識差、安全知識缺乏、安全管理能力不足等是事故發生的重要原因，特別是企業管理層的主要成員，雖然學過化工專業，但他們在技術引進、工程設計、工藝管理和設備維護等環節都暴露出知識結構單一、安全管理素質不高等問題。

“企業管理人員雖然是學化工專業的，但一點安全意識也沒有，為追求經濟效益，未進行正規設計就擅自改變工藝；一個車間主任就敢隨意把反應溫度提高幾十度；一線員工大多是附近的村民，以前根本就沒有接受過化工安全方面的培訓。”路念明舉例說。

正是通過對大量事故原因的深入調查，國家安全監管總局意識到，只有抓住最根源的“人”的問題，提高人的安全意識、安全知識、安全技能等，才能真正減少及避免事故的發生。制定符合當前化工行業安全生產需求的人才培養計劃，推動化工安全復合型人才的培養勢在必行。

此外，我國的化工行業依然處于快速發展的時期，“煉油裝置動輒千萬噸級，儲存裝置達到10萬m3以上。”路念明分析說，近幾年，隨著科技進步，化工行業裝置大型化、工藝復雜化、產業集約化的發展趨勢更加明顯，化工行業自動化程度高、工藝過程連續性強的特點更加突出，這對從業人員的專業素質和安全管理能力也提出了更高的要求，因此，加快我國化工安全復合型人才培養迫在眉睫。而傳統的化工安全管理知識已不適用于新的裝置設備。“從知識更新的角度講，也需要對化工人才培養的內容進行調整。”

“復合型人才”是趨勢

化工行業涉及化工、機械、儀表、電氣等多個專業，各個專業都是保證化工安全生產的重要條件。“而從目前了解的情況看，化工專業的畢業生安全意識不足、安全知識缺乏已成為制約化工行業安全發展的重要因素。”路念明說，因此，在《指導意見》中對化工安全人才的培養分為研究生、本科、職業教育3個層次。

第一類是化工安全復合型高端人才，集中在碩士和博士研究生這一層面，主要是為了培養企業集團所急缺的安全總監后備人才。

據路念明介紹，對于高端化工安全管理人才的培養，要結合安全工程理論，設置危險化學品預防事故理論和技術、重點設備和大型機組安全概念和大型機組在線監控技術，化工集散控制系統、安全儀表系統和儀表功能安全知識等方面的教學內容，要求他們既有化工知識，又有安全技能，還掌握安全管理理論知識。

第二類是化工安全專業人才，以本科教育為主。通過不同的教學方式及課程設置，培養一批既有化工專業知識又有安全管理、自動化控制、風險分析能力的人才，從事安全管理或安全技術等工作。

第三類是培養一批安全意識強、具備一定安全生產知識的化工生產操作人員，以化工職業學院的專科教育為主，重點講授化工安全生產特點、化工廠的主要風險，化工安全生產的主要操作原理等。在職業教育期間，注重培養化工從業人員的安全意識和安全行為養成，使其自覺遵守化工生產的安全管理制度，嚴格執行操作規程。“最終實現化工企業招錄的一線操作人員，都是從化工職業學院畢業的。”路念明說道。

同時，《指導意見》還建議大中院校面向其他專業的學生開設化工安全方面的選修課程，普及化工安全理念及化工安全知識，提高全社會對化工安全的認識。

由于化工生產具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等特點，固有危險性大，安全風險高，所以化工專業的師生在實踐環節較為欠缺，出現理論教學與實際生產需求不對等的現象。對此，《指導意見》也提出了多條應對措施。

路念明介紹說，為避免出現高校教師理論知識空泛化、“紙上談兵”等問題，《指導意見》明確要求化工專業教師任教前，應至少有3個月的化工廠實踐經歷，并鼓勵教師到化工企業掛職或進行合作科研等，增強教師的工程實踐能力。

對于提高學生的實踐能力，《指導意見》要求高校確保學生到化工企業實習實訓的時間，探索完善化工廠跟班實習與畢業設計（論文）相結合的模式，使學生掌握化工安全生產特點、化工廠的主要風險、化工生產主要安全操作原理與基本技能，具備基本的化工生產風險識別能力、事故預防和處理能力，鼓勵有關高校建設化工安全方面的虛擬仿真實驗教學中心、與企業共建校外實踐教育基地。

此外，《指導意見》還提出，企業要鼓勵經驗豐富的工程技術人員和管理人員擔任學生導師、開設化工安全管理和事故案例分析等方面的課程或講座。推動大型化工園區、注冊安全工程師事務所、注冊安全工程師協會、安全生產科學技術研究機構、安全評價機構等履行社會責任，主動接收學生開展實習、實訓活動。

路念明介紹，目前，教育部、國家安全監管總局、中國化學品安全協會已經聯合選定中國石油大學（華東）作為化工安全復合型人才培養的試點高校，從課程設置、教學管理、實踐環節等方面，進行有針對性的教育培養，為化工安全人才培養工作的全面開展積累經驗。