聲音

王勇強調

把發展決不能以犧牲人的生命為代價作為一條不可逾越的“紅線”

2014年9月23日，第七屆中國國際安全生產論壇暨職業健康展覽會在北京開幕，國務委員王勇出席并致辭。

王勇指出，中國政府高度重視安全生產，把“發展決不能以犧牲人的生命為代價”作為一條不可逾越的“紅線”，始終秉承以人為本的執政理念，始終把人民群眾生命健康安全放在首位，堅持科學發展、安全發展，有效防范遏制重特大事故，安全生產狀況呈現持續好轉的發展態勢。當前和今后時期，中國政府將牢牢堅守“紅線”意識，深入推進改革創新，健全責任體系，深化專項整治，夯實安全生產基礎，加強應急救援能力建設，努力實現安全生產狀況根本好轉。

王勇強調，促進安全發展，保護勞動者的生命健康安全是國際社會的共同責任。中國愿與世界各國政府、國際組織和科技界、企業界、學術界，進行范圍更加廣泛、內容更加豐富、形式更加多樣的國際合作，相互學習和借鑒，分享知識和經驗，共同促進世界安全生產發展進步，共同促進人類社會的安全發展、科學發展、可持續發展。

楊棟梁要求

抓好“新安法”宣貫實施工作要做到家喻戶曉人人皆知

9月26日，國家安全監管總局召開宣傳貫徹新《安全生產法》（以下簡稱“新安法”）視頻會議，邀請全國人大常委會法制工作委員會副主任闞珂作學習輔導報告。國家安全監管總局黨組書記、局長楊棟梁在動員部署下一步學習貫徹工作時強調，要充分認識《安全生產法》修改的重大意義，抓住“新安法”頒布實施的有利時機，努力學法、知法、用法，全面提高安全生產法治建設科學化水平。

楊棟梁強調，“新安法”充分體現了習近平總書記安全生產重要講話精神，貫徹了黨中央、國務院近年來關于加強安全生產的一系列重大決策部署，確立了以人為本、安全發展的指導原則，豐富完善了“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步解決了安全生產“擺位”問題，強化了生產經營單位安全生產主體責任，加大了政府安全監管執法和責任追究力度。按照這個基本精神和主要思路，“新安法”提出了一系列安全生產工作新理念，進一步強化了生產經營單位的主體責任，強化了政府監管和社會監督的措施，加重了對責任單位和責任人的責任追究，健全完善了安全生產管理制度。

楊棟梁要求，各地區、各單位要抓好“新安法”宣貫實施工作，做到家喻戶曉人人皆知，全社會遵法守法。國家安全監管總局將向全國2 000多萬家生產經營單位負責人發公開信，闡述“新安法”基本精神和新亮點，要求企業負責人學法知法、遵法守法，依法搞好安全生產。各級安監部門要把“新安法”宣傳貫徹作為當前的一項重要任務，切實加強領導，明確責任，抓好落實。主要負責人要親力親為、親自動手抓。“新安法”學習培訓要做到政府部門負責人、企業主要負責人及安全管理人員、部門安全監管執法人員全覆蓋。

瞞報事故當重罰

青島中南水電工程有限公司2014年3月發生一起1人死亡事故，事發后未上報。近日，山東省青島市安監局依法對其作出處理：對企業罰款200萬元，對公司主要負責人邱某處以2萬8 200元罰款的行政處罰。

事故可怕，瞞報事故更可怕。瞞報事故，會給社會和受害者帶來嚴重的后果：一是會貽誤搶險時機，喪失救險機會；二是喪失政府和媒體的公信力；三是增加安全監管部門查處難度，不利于事故的處理，不利于社會穩定；四是包庇事故責任人，使違法者逍遙法外，逃避紀律追究和經濟處罰，擾亂了法律秩序；五是助長弄虛作假之風，毒化社會風氣；六是安全隱患得不到治理和根除，企業及職工吸取不了經驗教訓和受到教育，導致事故重復發生。

新修訂的《安全生產法》為了進一步強化生產經營單位主要負責人的責任，在第一百零六條刪去了原來規定的前提條件——“在本單位發生重大生產安全事故時”中的“重大”二字，也就是說，無論發生哪一級生產安全事故，生產經營單位主要負責人都應迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并且在事故處理期間堅守崗位，積極配合調查處理。

瞞報生產安全事故是嚴重的違法違紀行為，必須重罰，必須零容忍。青島市安監局此次依法對瞞報事故單位及單位主要負責人予以重罰，起到了很好的警示作用。要從根本上防范瞞報發生，一是建立企業誠信制度，從源頭上杜絕瞞報；二是建立社會舉報機制，讓瞞報行為無處遁形；三是加大瞞報事故的法治宣傳，讓企業負責人真正領會安全生產法律法規規章的精神；四是加大打擊瞞報力度，對瞞報違法行為，嚴格依法從嚴處罰，使企業“不敢瞞”“瞞不了”“不想瞞”。

山東高青讀者 邢承木

如何讓安全標語美得含蓄又震撼人心

“親愛的工友們：在外打工，注意安全，一旦發生事故：別人睡你媳婦，打你孩子，花你的撫恤金！打工安全，為你自己?！比涨?，深圳羅湖區筍崗路和紅嶺路路口的地鐵九號線工地門口，這段頗具個性的安全教育標語引發了微博網友們熱轉，被大家稱為史上最“狠”安全教育廣告。（2014年8月5日《南方都市報》）

工地上的安全標語隨處可見，“安全在我心中”“安全第一”“將安全融入建筑”等紅色大字卻難動人心，文雅有余卻震憾不足。而這條標語可謂一刀正中心窩，鮮血淋漓攤開給你看，看似粗俗卻是酣暢淋漓辣人心。

謂之“最狠”，因其將人們最關注、最好的幸福狠狠撕碎，但是反過來看，這是實打實的大實話。安全、健康才是幸福生活的保障，否則一切都屬于空談。這句話并非原創，早在幾年前就曾在網上廣為流傳，并被無數網友拿來自嘲調侃，“男人（女人）就要對自己好一點，否則累死了，就會有別人住你的房子，打你的娃，睡你的媳婦（男人），花你的錢?！?/p>

筆者并非認為這一“最狠安全標語”十全十美有多么好，也并非認為安全宣傳口號“越狠越好”；但認為對此沒必要過分解讀，這句話雖狠，但可謂是刀子嘴豆腐心，背后是對健康安全的殷殷關切，話糙理不糙，其中并沒有侮辱性言詞，不能一言以蓋之“低劣、沒素質、不夠尊重”。

在安全生產宣傳教育中，“創意、通俗易懂、直指人心……”，網絡上的點贊反映了部分網友對 “最狠安全標語”的接受度，也反映了對某些干巴巴、生硬的安全宣傳口號的不接受度。在即將掀起的學習宣傳貫徹落實新《安全生產法》的熱潮中，能否讓我們的安全標語口號既美得含蓄，又有創意、通俗易懂、震撼人心，是我們應該考慮的。

河南漯河市讀者 王琦

編輯 邊 安