醫院人力資源管理能力現代化初探

李海亮 鞏 芹

1.濱州市中心醫院，山東濱州 251700；2.山東省惠民縣扶貧辦公室，山東濱州 251700

醫院人力資源管理能力現代化初探

李海亮1鞏 芹2

1.濱州市中心醫院，山東濱州 251700；2.山東省惠民縣扶貧辦公室，山東濱州 251700

推進國家治理體系和治理能力現代化的時代要求需要醫院實現人力資源管理能力現代化。醫院人力資源管理能力現代化分為醫院人力資源管理制度的有效性、醫院人力資源管理理念的人本化、醫院人力資源管理方法的科學性3個方面。實現醫院人力資源管理能力現代化是醫療體制改革的重要組成部分，是適應現代化管理觀念轉變的迫切需要，是適應醫院以及醫學發展的必然要求。實現醫院人力資源管理能力現代化的路徑選擇包括將以人為本的理念始終貫穿于醫院人力資源管理全程，盡量促成醫院人力資源管理形成科學有效的體制機制，創造科學合理靈活的人力資源管理方法3個方面。

醫院人力資源管理能力現代化；理念；制度；方法

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出：“推進國家治理體系和治理能力現代化”，“改進社會治理方式”，“推進公立醫院改革，明確政府責任，構建科學的醫療績效評價機制并與行業特點的人才培養、人事薪酬制度相適應”。這對我國醫院的人力資源管理提出了新的要求。醫院作為我國的社會組織或事業單位，是衛生治理領域的核心成員，可以說實現衛生領域的治理體系和治理能力離不開醫院的積極參與，而改革和完善醫院的人力資源體制機制以及管理能力是保持醫院有序發展的前提和基礎。筆者認為國家治理體系和治理能力現代化的實現必然要求醫院的人力資源管理能力實現現代化。該研究將擬以此為視角對現代化醫院人力資源管理能力的相關問題進行分析。

1 醫院人力資源管理能力現代化的內涵

醫院的人力資源是醫院管理中最重要的資源，由于醫院的專業性，醫院的人才相對集中，這些因素使醫院的人力資源管理更加重要。一般認為醫院人力資源管理是為了更好地完成醫院的發展目標而充分發揮人力作用的管理活動過程，是人力資源有效開發、合理配置、充分利用和科學管理的制度和方法的綜合體[1]。醫院人力資源管理能力現代化的目的是令人力資源得到有效開發、合理配置、充分利用正確管理的制度和方法實現科學化。筆者認為實現醫院人力資源管理能力的現代化主要包括醫院人力資源管理理念的人本化、醫院人力資源管理制度的有效性、醫院人力資源管理方法的科學性3個方面，主要表現如下。

1.1 醫院人力資源管理理念的人本化

《辭海》中對“理念”一詞的解釋有兩個涵義：一是“看法、思想。思維活動的結果”；二是“觀念。通常指思想。有時亦指表象或客觀事物在人腦里留下的概括的形象”[2]。現代意義上的人力資源管理理念主要指醫院人力資源管理的觀念和思想。現代人力資源管理的核心是以人為本,推崇人的價值，倡導人權,主張發揮人的潛能和創造力，并以滿足個人的自我需求為出發點。將起源于計劃經濟的人事管理體制改為結合社會主義市場經濟，與國家治理能力相適應的人事管理體制上來,把以往的單純人事管理轉變為強調整體性、統一性的人才資源開發,將以前的依靠引進人才方式轉變為引進和培養使用并重為核心上來,醫院的核心價值觀只要是通過現代化的人力資源管理理念體現出來的。

1.2 醫院人力資源管理制度的有效性

制度具有穩定性、長期性和穩定性。一個良好的制度是醫院人力資源管理的科學性得以實現的保障。如何構建和醫院人力資源管理能力適宜的人力資源管理制度取決于醫院人力資源管理體制。如中共中央國務院出臺的《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》、中央印發的《2010—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》以及《事業單位人事管理條例》等文件對“深化事業單位人事制度改革”提出了明確要求。這些都是國家層面的制度，當然對于醫院人力資源管理更重要的是醫院內部人力資源管理的相關制度。這些制度包括從人力資源管理政策的制定、執行、規劃、遴選、監督,到人員的聘用、錄取、培訓、績效考核制度的制定與實施等一系列措施。醫院人力資源管理制度的有效性要求這些制度符合醫院管理的實際情況，符合事物的客觀規律，促進醫院人力資源管理效益的最大化。

1.3 醫院人力資源管理方法的科學性

方法一般是指為獲得某種東西或達到某種目的而采取的手段與行為方式，主要指為達到某種目的而采取的途徑、步驟、手段等。醫院人力資源管理方法的科學性主要指醫院在人力資源管理中所采取的方法、技巧、手段等。比如建立以競爭上崗和崗位交流為主體的人才培養機制、建立以科學考評和分配制度相結合的激勵約束機制以及建立權益均衡、切實可行的聘用或合同機制等。這些都是醫院人力資源管理的微觀方法和具體步驟層面。可以說這些方法既是實現醫院人力資源管理理念的具體化，也是實現人力資源管理制度的有效支撐。以激勵方法為例，將激勵體系應用于醫院人力資源管理之中，可以激發醫院工作人員的工作積極性，使他們的潛力和創造性得以保持和發揚。

筆者認為醫院人力資源管理能力現代化包含的醫院人力資源管理理念的人本化、醫院人力資源管理制度的有效性、醫院人力資源管理方法的科學性3個方面是相互聯系、相輔相成的。理念的人本化是制度的有效性和方法的科學性的指導思想和價值指引，制度的有效性是理念的人本化和方法的科學性的載體和依托，而方法的科學性是理念人本化和制度有效性和方法科學化的實現路徑。這三者缺少任何一環，都不能實現醫院人力資源管理的有效性。

2 完成醫院人力資源管理能力現代化的意義

2.1 醫院人力資源管理能力現代化是醫療體制改革的重要組成部分

建立高效規范的醫藥衛生機構運行機制是我國醫療體制改革的必然要求。而實現醫院人力資源管理能力現代化是建立高效規范的醫藥衛生機構運行機制的前提和基礎。《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》明確，深化改革運行機制，將醫院法人治理結構構建并完善，區別所有者與管理者的責任，使決策、執行、監督互相制約，形成有責任、有競爭、有約束、有激勵、有活力的機制。醫院人力資源管理的基礎是現代人力資源管理的理論與管理思維,它貫穿于醫院人力資源管理運行的全過程,保證了醫院人力資源能夠有效開發、合理配置、充分利用[3]。因此醫院人力資源管理能力現代化是醫療體制改革的目標的實現具有重要的意義和價值。

2.2 醫院人力資源管理能力現代化是適應現代化管理觀念轉變的迫切需要

從現代經濟管理的一般觀點，經濟活動主要包括物質資源、人力資源、資本、管理、技術和信息六個要素。其中人力資源是生產活動中最活躍并且最重要的因素。與此相適應的是現代管理觀念也發生了極大轉變，由原來以“管事”為中心發展到以“管人”為中心。當前，科學技術迅猛發展，推動了國際激烈競爭，對于人力資源的開發以及使用，已經是各國經濟和社會發展的共識，擁有人才，才能在各種競爭中利于不敗之地，對于醫院人力資源管理也不例外。當前，隨著私立醫院的發展，醫院的發展無論是發展數量還是發展模式上都在突飛猛進，只有牢牢把握人才這個關鍵資源，才能使醫院在激烈競爭中處于優勢。

2.3 醫院人力資源管理能力現代化是適應醫院以及醫學發展的必然要求

現代醫院尤其是發達醫院其實是一個復雜的系統，包括多種學科、多個領域以及多種技術，該現象是醫學科學逐步分化、走向精細化的必然。此種分工也有不利的一方面即各個專業之間的過分劃清界限，很不利于為醫學科學以及醫院的發展。因此，隨著醫學以及醫院的快速發展、醫療治療技術的進步，高效率的整合醫院的人力資源，發揮其最大經濟效益，促進醫療群體之間的密切合作與配合，使醫療群體之間邊界不要過于明顯，加強醫療服務質量，是我國醫院人力資源管理的主要目的。加強醫院人力資源管理，關心和保護醫院的從業隊伍，調動醫護人員的工作積極性和創造性是實現這一目標的關鍵。所以實現現代化醫院人力資源管理是順應醫院以及醫學發展的必然趨勢。

3 實現醫院人力資源管理能力現代化的途徑選擇

通過以上可知，實現醫院人力資源管理能力現代化具有十分重要的意義，那么當前我們應當如何通過努力實現醫院人力資源管理能力現代化呢 筆者認為在推進國家治理體系和治理能力現代化的時代背景下，我們應當從以下幾個方面實現醫院人力資源管理能力的現代化。

3.1 將以人為本的理念融入到全程醫院人力資源管理中

“以人為本”要求醫院管理者在管理過程中以人為出發點和落腳點，要時刻圍繞著激發和調動人的主動性、積極性、創造性展開的，以實現人與企業共同發展。樹立人性化管理的理念是醫院人力資源管理的核心，它要求我們把人在管理工作中的首要因素、本質因素和核心因素位置完全體現，運用對人的尊重、關心、理解以及信任、挖掘人的潛能和發揮人的專長實現對管理的最大效能[4]。“以人為本”的理念不僅要從行動上去落實，而且要制度保障上去落實。比如要多和員工溝通，通過溝通的手段將“人本”管理環節更好的體現,溝通不但能夠有效的了解員工的需求,還能夠改善上下級之間的關系,進而促進員工自愿地積極工作。傳統的高談闊論、教訓下屬、以自我為中心的溝通方式,不僅會造成不良的溝通,還會導致溝通障礙的出現[5]。

3.2 努力使醫院的人力資源管理形成科學有效的體制機制

由于我國大部分醫院屬于公立醫院，我國《事業單位人事管理條例》已經通過，要求醫院管理層要嚴格依照以法律的規定進行管理，同時作為醫院還要努力創造符合單位現實需求，并且能夠實現人力資源成本的效益最大化的體制機制。公立醫院要通過開發新型人力資源管理方式來適應新的體制，整合內部管理結構。例如取消副院長，在醫院實行院長全面負責制，包括財務總管、醫務總管、行政總管和法律顧問4種職能，或者是副院長代行上述4個職能，并擔任該職能部門的負責人；或者采用行業務部制管理形式。如此不僅能夠減少管理層次、避免扯皮、提高效率，還能夠解決機構膨脹問題，減少管理成本[6]。總而言之，醫院人力資源體制和機制必須實現制度化、規范化和科學化。

3.3 創造科學合理靈活的人力資源管理方法

首先建立公開、平等、競爭、擇優的選人用人制度體制。在醫院招聘中，人事部門要堅持“公開、公正、公平”機制，增強招錄的透明度，加強監督機制建設，避免各種不正之風，保持聘任結果的客觀性。其次要建立公正、公平、合理的薪酬體系。要按照每個人不同的工作態度，工作能力和工作業績發放工資，對于優秀職員和能力、水平、貢獻等十分突出的技術和業務骨干傾斜，突出優秀人才的價值，使每位員工投入的勞動，在分配中得到滿足，從而激發醫護人員的主動性、創造性以及潛力。最后要完善考核機制，制定科學的考核標準以及考核程序。比如要按照客觀、公開、公正、擇優的原則，對被考核人從德、能、勤、績四個方面進行科學考核從選讓那些優秀的人才脫穎而出，淘汰那些不符合單位需求的員工。

4 結語

在推進國家治理能力和治理體系現代化的時代要求下，實現醫院人力資源管理能力現代化是必須的。要實現管理能力現代化必須從醫院人力資源管理制度的有效性、醫院人力資源管理理念的人本化、醫院人力資源管理方法的科學性3個方面入手。實現醫院人力資源管理能力現代化是醫療體制改革的重要組成部分，是適應現代化管理觀念轉變的迫切需要，是適應醫院以及醫學發展的必然要求。實現醫院人力資源管理能力現代化的我們應當做到：第一，將以人為本的理念融入到整個醫院人力資源管理的過程中。第二，努力使醫院的人力資源管理形成科學有效的體制機制。第三，創造科學合理靈活的人力資源管理方法3個方面。只有實現如上3點，醫院人力資源管理能力才能適應時代的發展，保持醫療健康事業有序前進。

[1]林賽寧.論公立醫院的人力資源管理[J].醫院管理論壇,2013,30(1).

[2]夏征農，陳至立，主編.辭海[M].上海辭書出版社，1989.

[3]趙坤,王方芳.醫院人力資源管理分析與研究[J].中國衛生事業管,2004 (6).

[4]林賽寧.論公立醫院的人力資源管理[J].醫院管理論壇,2013,30(1).

[5]戴立萍,郭杏雅,陳梅蘭，等.以人為本理念在醫院人力資源管理中的應用和體會[J].中華醫院管理雜志，2006，22（1）.

[6]丁勤章.國外醫院管理面面觀[J].現代醫院,2003(1).

On theM odernization of Human ResourcesM anagement Capacity of Hospital

LIHailiang1GONG Qin2
1.Binzhou Central Hospital,Binzhou，Shangdong Province，251700 China；2.Shandong Province Huimin County Poverty Alleviation Office，Binzhou，Shangdong Province，251700 China

To promote the national governance system and management ability ofmodern times require the ability to realize the modernization ofhospital human resourcemanagement.Hospital human resourcesmanagement ability mainly includes themodernization of hospital human resourcesmanagement idea of people oriented,hospital human resourcesmanagement system validity, hospital human resourcemanagementmethod is scientific in three aspects.Realization of hospital human resourcemanagement ability is an important part ofmodernization ofmedical system reform,is the urgent need to change to adapt to themodern management idea,is a necessary requirement tohospital and medical development.The realization path of human resourcesmanagement capacity of hospitalmodernization options include the human-oriented idea runs through the whole process to thehospital human resourcemanagement,and strive tomake the hospital human resourcesmanagementmechanisms for scientific and effective,creating three aspects of scientific reasonable and flexible human resourcemanagementmethod.

Human resourcesmanagement capacity of hospitalmodernization;Idea;System;Method

R197.3

A

1672-5654（2015）03（a）-0160-02

2014-12-04）

李海亮（1978-），男，山東惠民人，本科，經濟師，主要從事醫院人力資源管理工作。

鞏芹（1976-），女，山東惠民人，本科，經濟師，主要從事會計工作。