堅持水土保持先行培育油茶主導產(chǎn)業(yè)

張永榮

(信豐縣水土保持局,江西 信豐 341600)

堅持水土保持先行培育油茶主導產(chǎn)業(yè)

張永榮

(信豐縣水土保持局,江西 信豐 341600)

水土保持；油茶產(chǎn)業(yè)；經(jīng)驗;做法；信豐

信豐縣是江西省水土流失較嚴重的縣份之一，油茶種植由來已久。信豐縣在國家水土保持重點建設(shè)工程的實施區(qū)域，堅持水土保持措施先行，大力培育扶持油茶主導產(chǎn)業(yè)，使全縣油茶種植面積從2009年的3 050.0 hm2增長到2014年的5 422.1 hm2，新開發(fā)種植油茶區(qū)域的水土流失得到有效治理，促進了油茶產(chǎn)業(yè)的綠色健康發(fā)展。介紹了信豐縣的主要做法和經(jīng)驗。

信豐縣位于江西南部，居贛江流域貢水支流桃江中游，毗鄰廣東，京九鐵路、105國道、贛粵高速縱貫全縣，總面積2 878 km2，人口76萬多人。地貌特征為“七山半水分半田，一分道路和莊園”，山地面積2 071.5 km2，地帶性土壤以南方丘陵山地紅壤為主。屬中亞熱帶溫暖濕潤氣候，年平均降水量1 517.3 mm。全縣水土流失面積598.2 km2，是江西省水土流失較嚴重的縣份之一。近年來，信豐縣在堅持水土保持先行培育油茶主導產(chǎn)業(yè)方面進行了有益的新探索，把發(fā)展油茶生產(chǎn)當作一項富民產(chǎn)業(yè)來抓，在國家水土保持重點建設(shè)工程的實施區(qū)域，以國營林場、油茶種植大戶及農(nóng)業(yè)開發(fā)公司為主體，成功營造了1 010.8 hm2高標準無性系油茶林基地，全縣油茶種植面積從2009年的3 050.0 hm2增長到2014年的5 422.1 hm2，油茶產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。

1 信豐縣油茶種植歷史、規(guī)模、分布與市場分析

信豐縣油茶種植由來已久。1943年信豐開始種植油茶，屬小規(guī)模、農(nóng)戶零散種植，處于人種天養(yǎng)狀態(tài)。20世紀90年代后，受大規(guī)模發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)的影響，部分地方廢茶種橙導致油茶面積劇減。據(jù)縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料，20世紀70年代末全縣有油茶林7 043.5 hm2，至2009年僅剩3 050.0 hm2。2009年后，油茶產(chǎn)業(yè)進入一個快速發(fā)展期，涌現(xiàn)出古陂、嘉定、西牛、大塘埠、小江等油茶種植面積在333.3 hm2(5 000畝)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，2014年全縣油茶種植面積增長到5 422.1 hm2，茶油產(chǎn)量達340 t，產(chǎn)值達3 000萬元以上。如現(xiàn)有油茶全面進入豐產(chǎn)期，按每公頃產(chǎn)茶籽11 250 kg、茶籽單價3元/kg計，全縣油茶總產(chǎn)值可達2億元以上，又將形成一個產(chǎn)值超億元的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)有油茶林遍布全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以東南部的嘉定、古陂、大塘埠3個鎮(zhèn)為主。油茶林產(chǎn)權(quán)分布為：個人所有的油茶林面積4 215.3 hm2，占77.7%；國有油茶林面積373.5 hm2，占6.9%；公司所有的油茶林面積833.3 hm2，占15.4%。

茶油作為一種高檔食用油，有“東方的橄欖油”之稱。隨著人們生活水平的大幅提高，市場供不應求，現(xiàn)有茶油價格在100元/kg以上，市場前景看好。

2 油茶開發(fā)種植區(qū)域的水土流失現(xiàn)狀及防治情況

近年來，信豐縣油茶種植面積以平均每年473.3 hm2的速度發(fā)展，且大部分以集中連片的高標準建園方式開發(fā)，少部分采取穴狀整地定植。如友尼寶公司開發(fā)油茶453.3 hm2，其中采取梯田開挖種植313.3 hm2，占69.12%;豐泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司開發(fā)油茶166.7 hm2，其中采取梯田開挖種植90.7 hm2,占54.4%。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣采取梯田開挖種植油茶1 000多hm2，大部分區(qū)域在開發(fā)初期水土保持措施沒有得到落實，導致水土流失加劇。機械開挖導致種植區(qū)域土壤侵蝕模數(shù)達5 300 t/(km2·a)，全縣因新開發(fā)油茶每年至少新增水土流失量6.36萬t。

2009年以來，信豐縣堅持扶持油茶產(chǎn)業(yè)水土保持措施先行，在國家水土保持重點建設(shè)工程實施區(qū)域，累計投入國家水保重點建設(shè)資金510多萬元，共扶持栽植油茶林506.7 hm2。據(jù)統(tǒng)計，5年來在油茶林種植集中的區(qū)域開挖水平竹節(jié)溝420.8 km，種草面積達213.3 hm2，修建塘壩7座、攔沙壩16座、谷坊17座、蓄水池22口、沉沙池68口、截排水溝11.7 km，鋪設(shè)田間道路11.4 km。據(jù)現(xiàn)場觀測，水保工程在高標準開發(fā)油茶基地中的主要功效體現(xiàn)在：一是攔截了大部分的地表徑流；二是通過水保措施的落實，新開發(fā)高標準油茶基地的水土流失得到基本控制；三是極大地改善了油茶基地的生產(chǎn)條件。初步估算，每年可攔蓄泥沙4.64萬t，減沙率達73%，年保水量2 186萬m3，保水率為31.3%，新開發(fā)種植油茶區(qū)域的水土流失得到了有效治理。

3 堅持水保先行發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的主要經(jīng)驗、做法

(1)領(lǐng)導高度重視，部門齊心協(xié)力。近年來，縣委、縣政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把油茶產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，制定了一系列優(yōu)惠措施。一是建立了規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)機制，鼓勵山地向油茶生產(chǎn)大戶流轉(zhuǎn)，推進適度規(guī)模經(jīng)營、集約化經(jīng)營；二是鼓勵社會經(jīng)濟組織和個人與企業(yè)合資、合作建設(shè)油茶林基地，享受油茶林基地建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策；三是動員各農(nóng)口相關(guān)部門齊心協(xié)力，將合適的項目、資金向油茶產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域傾斜，共同打造油茶產(chǎn)業(yè)新亮點；四是金融機構(gòu)以油茶基地為抵押，借貸生產(chǎn)資金扶持企業(yè)發(fā)展。這些都為油茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了有利條件。

(2)堅持因地制宜、合理布局、科學規(guī)劃。建設(shè)伊始，水保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門科學規(guī)劃，堅持宜茶則茶、宜草則草的原則，實行山頂戴帽、山腰種茶、山腳攔沙蓄水(養(yǎng)殖)立體開發(fā)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，使區(qū)內(nèi)每個山頭、地塊得到合理利用。在種植區(qū)合理安排防洪排灌系統(tǒng)，盡可能安排山腳開挖山塘(或建攔沙壩)，以改善園內(nèi)生態(tài)小氣候及保證灌溉用水，同時確保新開發(fā)的松散泥土、濁水下泄后攔蓄在區(qū)內(nèi)，不致影響下游農(nóng)田生產(chǎn)和農(nóng)民生活。

(3)嚴格執(zhí)行水保“一三五”措施，促使新開發(fā)種植油茶區(qū)域植被恢復。縣水土保持局對新開發(fā)油茶基地堅持執(zhí)行水保“一三五”措施，即：新開發(fā)3.3 hm2(50畝)以上油茶基地的必須編報一份水土保持方案，經(jīng)水保部門批準后方可動工開發(fā)；做到三個禁止，即禁止毀林開發(fā)、禁止25°以上陡坡地開發(fā)、禁止大型挖掘機上山作業(yè)；推行五項措施，即山頂喬灌戴帽、山腰修筑反坡梯帶、梯帶內(nèi)開挖水平竹節(jié)溝、山腳修筑塘壩攔沙蓄水、梯壁田埂種草固土等。要求梯帶反坡向內(nèi)傾斜，梯面寬2～3 m；對水平階整治因地制宜，沿等高線將坡面修整成臺階狀的階面，階面稍內(nèi)傾,石質(zhì)山地條帶寬0.8～1.5 m不等。如友尼寶公司采取水平階整地124.0 hm2，豐泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采取水平階整地78.7 hm2，都是根據(jù)油茶生長情況逐年清除雜草、雜柴，以減少地表植被破壞，從而最大限度地減少新增水土流失。此外,縣委、縣政府充分發(fā)揮水土保持部門的職能作用，將水保措施經(jīng)水保工程技術(shù)人員驗收合格作為油茶開發(fā)達標的前提條件，規(guī)定凡是新開油茶基地中水保措施沒有落到實處的，相關(guān)部門項目補助將延期發(fā)放，以此確保了水保措施得以落實。

(4)堅持扶大扶強、扶優(yōu)幫困。一個產(chǎn)業(yè)的形成必定有大戶的涌現(xiàn)，治理大戶或農(nóng)業(yè)發(fā)展公司是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，不僅能加快產(chǎn)業(yè)成型，還能加快水土流失的治理速度，如大戶或公司結(jié)合精準扶貧開發(fā)治理、發(fā)展油茶生產(chǎn)，還能實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧致富，可謂一舉多得。據(jù)對古陂鎮(zhèn)太平村陳小明的油茶基地的調(diào)查，該基地2011年種植油茶14.4 hm2，2014年試掛果2 360 kg，產(chǎn)值6 660元。進入盛果期后，以每公頃1 050株掛果、每株掛果7.5 kg計，每公頃產(chǎn)鮮果7 875 kg,按標準出油率6.25%計，可榨茶油492 kg,平均產(chǎn)值49 215元/hm2，除去肥料、農(nóng)藥和采摘、加工等成本19 500元/hm2，平均純收入可達 29 715元/hm2。農(nóng)村貧困農(nóng)戶，一戶只要人均0.1 hm2油茶就能脫貧。為此，縣水保局堅持扶大扶強、扶優(yōu)幫困，一是扶持項目區(qū)集中連片規(guī)模開發(fā)的大戶，二是扶持項目區(qū)內(nèi)積極性高、有能力配合水保項目實施的優(yōu)質(zhì)戶，三是通過精準扶貧方式幫困扶貧，即貧困戶參與公司或國有林場的油茶開發(fā)，依托企業(yè)代管，享受分紅，確保脫貧。同時，結(jié)合水土保持重點建設(shè)工程的總體要求，制定了項目區(qū)扶持種植油茶林的實施及補助標準，包括：必須在實施水保重點建設(shè)工程的小流域范圍內(nèi)；必須高標準建園，沿山坡等高修筑好水平條帶；種植油茶林集中連片至少20 hm2以上，并種植健康油茶苗；細化油茶林補助標準。此外，結(jié)合水保重點建設(shè)工程實施，盡量安排塘壩、排水溝渠、谷坊、蓄水池、沉沙池等工程措施，確保區(qū)域內(nèi)治理措施的綜合性，以提高水土流失的綜合治理效果，有效促進油茶產(chǎn)業(yè)的綠色健康發(fā)展。

(責任編輯 徐素霞)

S157.2

C

1000-0941(2015)11-0023-02

張永榮(1963—)，男，江西信豐縣人，長期從事水土保持管理工作。

2015-09-21