空中交通管制專業的教學質量調查及改革建議研究

王 超，閆少華

（中國民航大學 空管學院，天津 300300）

空中交通管制專業的教學質量調查及改革建議研究

王 超，閆少華

（中國民航大學 空管學院，天津 300300）

為了使空中交通管制專業的教學更符合實際應用需要，在空中交通管制運行單位進行了教學效果的調查，分析了教學中存在的問題及原因，提出了空中交通管制專業教學改革的具體建議。

空中交通管制；教學改革；調查

空中交通管制工作是保障航空器運行安全、維持空中交通秩序、保證快速高效的空中交通流量。空中交通管制屬于特種專業，從業人員———空中交通管制員（以下簡稱管制員）需要具備較特殊的素質和能力，主要要求：心理素質好、責任心強、專業知識全面、技能突出、具有安全風險意識、協調與溝通能力強、應變能力和英語綜合運用能力高。目前，我國開設空中交通管制專業的高等院校有中國民航大學、南京航空航天大學和中國民航廣漢飛行學院三所高等學校。

當前，日益繁忙的空中交通對管制員的素質和能力提出了更高的要求。三所民航高等院校現有的教育培訓模式與實際運行需求間的差距逐漸加大。為了切實掌握在新形勢下空中交通管制員的培養需求，了解高等院校在空管專業培養方面與實際需求存在的差距，使空管院校培養出更符合實際應用需要的學生，進行了空中交通管制專業的教學質量調查工作。

一、調研的主要對象和內容

（一）調研對象

調研范圍選擇負責我國空中交通流量70%的華北空管局、華東空管局和中南空管局。對象包括地區空管局空管處、人事部、培訓中心和運行單位，概括起來主要包括以下三類：1.管制部門領導；2.管制室主任、帶班主任管制教員；3.近兩年的畢業學生。調研組針對不同的訪談對象，設計了有針對性地調研內容。

（二）調研內容

1.對管制單位領導的主要調研內容：

近年來管制專業畢業生的總體評價；院校人才培養質量的主要缺陷；院校教育和單位培訓應如何定位與銜接；機場和雷達管制的技能應培養程度；院校管制專業英語教學需達到的要求。

2.對管制室主任、帶班室主任和管制教員的主要調研內容：

崗前見習與培訓的時間、內容、科目；學生見習過程中在知識、技能和作風等方面表現出來的主要缺陷；影響管制學員放單時間的因素；對院校課程設置的意見和建議。

3.對近兩年畢業的管制專業畢業生的主要調研內容：

對自身能力的評價；對照崗位培訓與見習，發現學校未曾講授的知識及原因；迅速掌握崗位能力的困難程度以及對院校具體課程教學的意見和建議。

（三）問卷調查

針對空管專業教學改革調研工作，設計了調查問卷。調查內容包括：被調查者個人信息、對院校管制專業的總體評價、對院校管制專業的教學組織、教學內容的評價、院校專業課程內容與崗位要求差異評價和畢業院校教學情況調查。

此次調研，共發放調查問卷176份。其中，男性82%，女性18%；25～35歲的85%；參加工作時間5年以下者30%人，5～10年者60%，10年以上者10%；帶班主任20%，管制席70%，協調席10%；持有塔臺、進近、區域管制執照的人員比例分別為170%、進近20%、區調63%人。統計結果表明：被調查者大多數為男性管制員，年齡在25～35歲之間，是正在從事區調、塔臺和進近管制空中交通管制工作的主力。

通過此次調研，明確了空管運行單位對空管人才的數量、專業知識和崗位技能等方面的詳細需求，掌握了空管畢業學生勝任空管指揮工作的基本情況，認清了院校空管專業人才培養與管制崗位能力要求之間存在的差距。

二、問題分析

總的來說，三所高等院校培養的畢業生在思想品質、個人素養、專業知識等各方面表現都比較優秀，絕大部分能勝任管制工作崗位。但是，隨著空中交通流量的增長，需要提高管制學生的素質要求。目前，暴露出空管教育教學中的具體問題如下：

（一）現有招生模式不利于招收符合管制工作特點的學生

民航院校將空管學生納入高考統一招生范疇，無法根據空管工作的特殊性，無法在錄取過程中制定科學的評估辦法對學生進行測試篩選。盡管有的院校針對中途轉入空管專業的學生進行了選拔測試，但主要是針對英語口語能力方面，尚未建立系統的、包括心理測試在內的綜合測試。在通常情況下，學生均會正常畢業，缺乏中途淘汰機制。因此，對管制工作的不適應性在日后實際工作中慢慢暴露出來，對其本人也造成很大的心理影響。

（二）學歷教育與專業技能培養存在一定的矛盾

20世紀90年代以前，院校對空管專業的學生主要以專業技能培養為主，專業名稱為“空中交通管制”，學習內容主要以貼近實際工作需要的教材為主。目前的培養目標是以綜合型人才為導向的學歷教育，專業名稱也改為“交通運輸管理”。一二年級是基礎課學習階段，三年級開始接觸專業課，四年級安排實習、撰寫畢業論文等。學習專業課的時間不足兩年，一些實用性很強的基礎知識沒有安排學習。從現場管理人員和教員反映看，最近幾年的學生專業知識較缺乏，崗位適應期較長，動手能力較差。

（三）院校理論和實踐教學與實際工作的結合不夠

教師理論水平較高，但管制實際工作經驗普遍較少，對“理論與實際如何結合”、“相關規則在實際工作中如何應用”等問題不能進行深入、全面的講解，通過案例進行教學分析也很少。在實際工作中，部分新管制員表現出“理論與實際脫節”的現象較為嚴重，甚至不能將所學理論知識與實際工作聯系起來，造成學生來到工作單位，還要重新開始進行基礎知識培訓。

（四）課程體系設計不盡合理，教材相對陳舊

教材理論性、系統性很強，但與實際工作需要結合不夠。有的教材版本陳舊，已沿用多年，不能跟不上發展的需要。有的教材則是把國外的資料直接翻譯過來，不易與實際工作需要接軌。

課程設置豐富，但重點不突出，學生感覺不到明確的培養方向。比如，標準通話作為選修課，有些學生就沒有選擇；課程間關系不清晰，層次感不強，不能很好地體現階梯式循序漸進的邏輯關系。

（五）缺乏對空管學生溝通協調能力的培養

管制工作以班組為單位，由多個席位、多名管制員共同完成的，席位間、管制區間以及軍民航管制單位間的飛行動態要互相通報，航空器的管制責任要進行移交，聯系頻繁，關系緊密。管制員應具有較高的協調能力，善于處理各方面的關系，班組內管制員之間要和睦相處，遇有問題互相提醒，互相配合，共同做好管制工作。由此可見溝通協調能力在管制工作重要性，但在學校的教學計劃安排上，并沒有針對管制員的特殊能力要求設計相應的教學內容。

（六）缺乏對空管學生安全意識的培養

據近幾年畢業的管制員反映，授課老師有時會在課程中安排空難教育視頻內容，但沒有結合空管專業特點對學生進行系統風險教育，沒有將持續安全理念融入到日常教學和訓練的每一個階段，未能提前引導學生自覺、主動地樹立“安全第一”的理念。

（七）缺乏對空管學生遵章守紀意識的培養

空管工作有較多的規章制度和嚴格的工作程序，管制員必須嚴格執行各項規章和程序，做到令行禁止，絕對不能盲目蠻干，因此，遵章守紀意識在實際工作中顯得尤為重要。但一些新管制員來到工作崗位后，面對一系列的規章和程序有些不適應。這些理念在學校期間沒有提前得到灌輸，因此學生畢業后心理準備不足。

（八）缺乏對空管學生心理素質的培養

沒有針對空管學生開設專門的心理訓練課，對如何幫助管制員增強心理承受能力的關注不夠。現在的學生大部分是80后、90后的獨生子女，普遍存在自我意識強、團隊精神差、經歷的挫折少、受挫后無法適應等問題。現場運行壓力大，紀律性強，容易給造成學生造成強烈的挫折感。因此，不管是學校還是管制單位，除了在管理上想辦法舒緩管制員心理壓力的同時，還需要通過培訓等方式，促進其通過自身能力調整心態，正確面對和處理壓力，保持身心健康，提高心理素質。

三、改革建議

針對當前空管專業教學中存在的以上問題，以培養滿足生產崗位需求為目標，需要從管制專業學生選拔這一源頭抓起。積極創新教學模式，在教師、教材和教學設備三方面進行改革，同時加強實踐教學和英語運用能力的培養。具體如下：

（一）建立有效的選拔和淘汰機制

國外民航學院空中交通管制員入學選拔非常嚴格，保證生源都具有較高的素質，以增加培訓成功率；香港則采取用人單位在社會上公開招聘的方式，經嚴格選拔后再送往民航院校培訓學習，并引入淘汰機制，以確保管制學員各項素質和能力符合運行工作的需要。

為了把好管制學員的第一道關，建議改革管制專業招生模式，研究系統的選拔機制，建立嚴格的招生要求和標準。可能采取的招生模式有：1.在高考招生過程中，作為特殊專業提前進行選拔、淘汰。2.不再通過高考招收應屆生，而是采取在非空管專業中選拔的方式，嚴進嚴出，對不合格者予以淘汰。

（二）創新教學模式，使學歷教育與專業技能培養更好地結合

學歷教育與專業技能培養的關系處理好了，可以縮短管制學員融入實際工作的周期。建議對現有教育教學模式進行改進，在提高管制學員理論基礎、綜合素質的同時，加強專業技能的培養，將管制學員見習過程中需要掌握的知識點進行前移，納入學校養成教育階段的課程內容中，使得養成教育階段和崗位教育階段更好地銜接，真正實現“專業水平+職業技能+英語水平”的民航空管高素質人才培養[3]。具體來說，可以將程序管制和雷達管制培訓課程在學校完成，減輕用人單位的培訓壓力，節省見習管制員的培訓時間。

（三）加強教學與應用的結合，完善師資隊伍建設

通過“走出去、請進來”的方式，除了繼續落實民航專業教師參與民航崗位實踐的制度外，建議在有工作經驗的管制員中招聘教員，承擔技能培養方面的教學任務。通過這個教學載體，將實際工作的相關知識、要求等較具體、完整地傳輸管制學員，同時可以加深學員對相關原理、理論和規則等在實際工作中如何應用的理解和掌握，提高學習興趣，增強主動學習的積極性。

（四）完善教材，優化教學課程設計

按照“專業水平+職業技能+英語水平”的民航復合型人才培養模式，制訂教材規劃，編寫重點課程統編教材，調整和完善教學內容和課程結構，研究制訂統一的教學大綱，完善各類教學計劃，體現課程間階梯式循序漸進的邏輯關系。在課程設計上，建議特邀工作經驗豐富的管制員參與，提高與實際工作的結合度；在考試方面，關注對學生知識積累情況和應用能力的考核，除了單科學分考試外，增加綜合類、應用類的考試，也可以與學分等掛鉤。

（五）加強空中交通管制模擬教學

目前，進入一線管制單位工作的管制專業學生將直接接觸雷達管制，而在院校學習期間，院校所使用的雷達管制模擬機設備陳舊，雷達模擬機模擬演練的情景與實際雷達管制工作相差甚遠。因此，學生的雷達管制知識及能力與實際應用要求之間存在較大差距。院校需要加大模擬機設備的投入和提高課程練習編制的水平，使模擬機培訓與實際工作接軌。

（六）突出特殊能力培養在教學計劃安排中的比重，逐步實現教育培訓與崗位需求的無縫對接

增加管制學員安全意識、紀律意識、職業道德、心理素質、責任心以及協調溝通、應急處置、管制情景意識、注意力的分配等的培養，逐步形成符合民航人才培養規律和適應民航人才需求的教育培訓體系，實現教育培訓與崗位需求的無縫對接。

（七）加強英語聽說能力

中國民航作為國際民航組織成員國之一，管制員的培養也應當符合國際化的質量標準，但是目前部分管制專業學生英語能力差，不能夠達到目前管制所需英語水平標準。管制院校應當強化標準英語陸空通話教學，考慮部分課程使用英語教學，聘請外教從而能夠全面提升學員的英語水平。建議管制專業學生在院校學習期間就參加管制員英語等級測試，并獲取相應的英語等級資格。

四、結束語

空中交通管制專業是以保障空中交通安全有序運行為宗旨的高技能型專業。本文調查了目前空管專業院校的教育教學效果，了解了與實際運行崗位需求的差距，分析的空管院校教育教學中存在的不足，并有針對性地提出了相應的改革建議，為實施空管專業教學改革奠定了一定的基礎。

[1]董襄寧.空中交通管理基礎[M].北京：科學出版社，2011.

[2]盧飛.淺談如何提高空中交通管制員的綜合素質[J].科技風，2013，（9）.

[3]馬麗娟，王同樂.特有專業課程立體化教學體系的構思與實踐[J].中國民航飛行學院學報，25，（1）.

G642.0

A

1674-9324（2014）42-0115-04

王超（1971-），男，天津薊縣人，博士，副教授，研究方向：空中交通系統仿真與分析。