淺談對煤礦企業安全生產與成本投入關系的認識

段瑞春

摘 要：在煤礦企業日常安全管理中，生產、成本、效益不是孤立存在的，在這三大控制目標之間存在著千絲萬縷的聯系，因此我們必須充分分析三者之間的密切關系，只有找出三者之間的平衡點，把這個對立統一的矛盾體做到有機的結合，才能夠創造出良好的安全環境，從而，實現安全生產的目標。

關鍵詞：安全生產；成本投入；經濟效益；相互關系

一、事故致因關系

凡是發生事故都是有規律和原因的。之所以發生事故都是能量的失控，都與人的不安全行為，物的不安全狀態，環境的不安全因素和管理上存在的缺陷有著密切的關系。我們通過對北露天煤礦2010年至2012年發生的一起輕傷事故，二起不列級非傷亡事故。對三起事故進行分析，就可以折射出成本投入與安全生產的關系。

案例一：2010年12月21日推土機司機包某在保養時，不慎將左手小指和無名指夾傷，造成輕傷事故。案例二：2011年9月7日 12號前裝機司機徐某在地銷煤現場作業清煤向后倒車時，不慎與星火3909號常某的拉煤上站自卸車相撞，造成前裝機水箱漏防凍液和發動機護罩變形串位輕微非傷亡事故，經濟損失為9500元左右。案例三：2012年4月23日挖掘機司機李某在保養時，由于未掛牌檢修和進行交底，盲目起車，造成發動機粘缸發生一起一般分傷亡事故。經濟損失10余萬元。

發生上述三起事故原因的共同點：（1）不安全行為是操作者安全意識不強，存在著僥幸和麻痹大意思想；（2）不安全狀態是設備檢修沒有排除完故障危險點，盲目操作，倒車不認真觀察，明知有危險，在沒有采取措施的情況下，冒險操作；（3）管理上的問題是不重視參加安全教育培訓，不嚴格執行規程，違反規程和制度。

整改對策：（1）加大安全教育培訓力度和安全投入，嚴格執行檢修掛牌和檢修交接班制度，堅持班前檢查制度，強化安全檢查與監督。（2）加強設備保養安全意識、安全知識教育，杜絕違章行為，舉一反三，落實各級安全責任。（3）結合事故案例對職工進行安全教育，注意觀察作業過程中的不安全因素。

歸根到底就是安全教育培訓不到位，安全管理存在缺陷，安全責任、安全措施落實不到位，員工自身素質不強，防范事故能力差。要逐步解決這些薄弱環節，需要適當加大成本投入作為依托，才能做到安全生產重在落實，才能有效避免或減少各類事故發生。

二、事故與成本的關系

良好的安全環境是靠干出來的，不是喊出來的。那么怎樣才能營造出一個良好的安全環境呢？從上述事故中我們可以悟出一個道理，要保證不發生事故或少發生事故，必須要根據本單位特點，對安全措施的落實給予適當投入。要提高人的安全意識和安全技能，就必須對員工進行安全教育培訓的投入，使其掌握必要的安全生產知識，控制人的不安全行為，提高安全操作技能；要保證人員安全就必須在危險場所或道路特殊地段設置安全警示標志，提醒人員注意安全，遵守安全警示提示，做好自我保安；防止職業病的發生，就要為一線員工提供符合國家標準的防塵口罩，定期組織職業健康檢查，設置職業危害警示標志，定期公布檢測數據；控制粉塵最有效的方法是持續對采場和運輸道路灑水降塵；開采采場底部煤炭，就必須加大疏干排水的投入。如此種種都離不開有效的安全投入作保障才能實現。因此說，保證安全離不開安全資金投入，沒有適當的安全投入，不發生或少發生事故只是一句空話。

三、安全與效益的關系

就煤礦整體而言，企業要以經濟效益為中心，花最小的成本取得最大的經濟利益。煤礦成本除了人力、設備投入外，那就是安全成本。一些急功近利者錯誤認為安全投入就是白花錢，屬于肉包子打狗式的投入。結果，事故隱患增多，人員安全素質下降，“本質安全”度降低，必然事故事件不斷發生，甚至釀成大事故。所以，有頭腦、聰明的煤礦負責人都對安全成本“情有獨鐘”，決不追求“最小化”投入，換取事故不斷出現作為代價。而是根據實際需要有計劃、有目的適當投入安全成本，以保證生產順利可靠進行，保證安全與經濟效益得協調統一。

四、安全投入與經濟效益的關系

煤礦安全直接關系到企業能否得到安全穩定發展的大問題。煤礦企業要生存要發展，就必須以保證安全生產為前提。實現安全生產的基本物質條件是要保證必要的、適當的安全生產投入，必要的安全生產投入是煤礦企業減少事故、有效落實安全措施和控制事故發生的重要途徑，也是減少企業因事故帶來的經濟損失的必不可少的手段和方法。從某種意義上來說控制事故發生、減少事故損失，其實就是降低企業經營成本。我們只有擺正和協調好安全生產與成本投入的關系，摒棄安全說起來重要，做起來次要，干起來不要的錯誤行為，真正把安全放到第一位，才使煤礦安全責任、安全措施落實到實處，有效防控和減少各類事故發生。

結論：總之，從企業長遠效益和整體利益來說，確保安全投入到位，并有效使用，是降低成本的重要保障手段，與企業控制成本目的一致，并起到兩者之間相互促動作用，因此，確保煤礦安全投入到位與煤礦企業有效控制成本，是企業持續并健康發展的基本保證；只有將其融入到具體安全生產整個過程中，才能確保煤礦安全穩定協調持續發展，企業才能有很好的效益。