河北省旅游產業國際投融資研究①

秦皇島職業技術學院 高媛

河北省旅游產業國際投融資研究①

秦皇島職業技術學院 高媛

摘 要：河北省旅游產業近年來發展勢頭強勁，發展規模持續擴大，按照河北省旅游行政部門“十二五”規劃目標，到2020年旅游產業會發展為河北省中流砥柱的行業。河北省旅游產業的可持續發展，必須要有充足的資金做保證，而資金恰恰是目前旅游產業發展的瓶頸，而發展國際投融資市場是河北省旅游產業發展的必經途徑，也是最有效的方式之一。河北省旅游行政部門要認真分析旅游產業目前發展的現狀，并分析在國際投融資方面還有哪些不足，從而找準機會，制定詳細的戰略規劃與策略，積極從國際投融資市場上吸收資金，用于保證旅游產業的可持續發展。

關鍵詞：旅游產業 國際投融資 金融 可持續發展

1 旅游產業與國際投融資的基本理論分析

1.1 旅游產業

旅游業興起于1941年，(英)托馬斯·庫克(Thomas Cook)是近代旅游的先驅者，在他的倡導與帶動下，旅游業逐漸興起，成為最具朝氣的新興服務產業。而“產業”本身指具有某種同類屬性的企業經濟活動的集合，或許旅游業不符合“產業”的界定標準，但確是真實存在的產業，它是一種消費趨向性產業，利用旅游資源及附加的配套設施，為旅游者提供旅游期間所需要的各種商品或服務，包括吃、住、玩、樂、購物等一攬子的物質與精神需求，因此說旅游產業屬于綜合性、具有很強帶動性的、旅游需求多樣性的產業，行業之間的交叉融合性非常明顯。

1.2 國際投融資

國際投融資概念是從“對外開放”的角度出發，將投融資引入到國際經濟學中進行研究。國際投資與國際金融面臨著重復、交叉的問題，為此人們提出了國際投融資的說法。具體可概括為：投資分為對外投資與引進外資，前者聚焦諸如國際投資環境、跨國公司經營管理、直接投資形態等，后者聚焦于諸如外資規模、外資政策、外資結構等；融資主要聚焦于國際信貸、融資渠道、融資工具、融資市場等內容[1]。

國際投融資是一個內涵極廣的概念，筆者將目光放在河北省旅游產業的國際投融資研究，重點是研究河北省旅游產業引進外資與融資的問題，為河北省旅游產業解決資金難題提供一條可行化的途徑。

2 河北省旅游產業的發展現狀

河北省旅游資源豐富，隨著經濟的發展，旅游與河北特色文化的融合是非常大的發展亮點，河北省相繼推出了多姿多彩的文娛旅游項目，吳橋的雜技大世界，秦皇島的大型歌舞實景劇，都已成為河北省旅游的城市名片；石家莊的旅游產業發展與“三年大變樣”密切對接，將大西柏坡、大駝梁五岳寨景區與環城水系項目建設列為重點項目建設。旅游產業收入在河北經濟總量中所占比例已經超過了全國平均水平，在2011年的時候該比例超過了5%，這意味著旅游產業已經成為河北省國民經濟的重要經濟增長點

除了交通基礎設施建設，河北省的旅游景區建設、旅游精品項目開發、旅游產品開拓、旅游政策引導、旅游產業布局、旅游服務市場改革方面都取得很大成效，根據河北省制定的旅游業“十二五”發展目標，到2015年旅游總收入要突破2000億元，到2020年旅游總收入要達5000億元[2]。這個目標的實現，離不開充沛資金的支持，在政府旅游資金投入有限的情況下，如何吸收國際投融資是推動“十二五”發展目標實現的快速有效手段。

3 河北省旅游產業國際投融資現狀與問題

3.1 河北省旅游產業國際投融資的現狀

投資與融資對河北省旅游產業的支持力度有目共睹，河北省旅游產業的投融資本在2007年前是緩慢增加的，到2008年沖破一百億元大關，截至2013年金融投資已經達到三百億元。河北省政府已經瞅準通過國外金融市場進行國際投融資的機會，加大對河北省旅游產業的推介力度，積極通過挖掘文化內涵、搞活精品文娛項目、建設河北旅游產業投融資信息網等渠道，將旅游產業推向國際旅游舞臺，成功吸收了大批國外政府資金與國外企業資金來投資，資金籌集量增加。2009年至2014年的5年間，先后引進了一大批國外企業來入駐河北旅游項目，如澳門的萬國控股集團投資12億元投資河北旅游業。2011年河北省成立了第一家旅游文化產業股權投資基金，標志著旅游產業融資渠道的進一步拓寬。

3.2 河北省旅游產業國際投融資存在的問題

3.2.1 河北省旅游國際投融資體制缺乏戰略規劃

建立旅游產業的國際投融資體制需要一份長期的、戰略性的規劃，但是目前河北省政府對這一塊并沒有制定完善的戰略規劃，這導致旅游產業國際投融資非效率化，體現在：國際投融資的資金比例仍是少數；國際投資的周期長，效益低；國際投融資的資金利用分配不合理等等。

3.2.2國際投融資體系不完善

中國的金融市場發育程度較低，本身國內的投融資體系就不是很完善，國際投融資體系則更不佳，投融資工具得不到有效運用，金融機構不能有效地為旅游景區供給資金，讓旅游景區的融資規模與效率大大折扣，主要體現在以下四點：(1)直接融資獲得的資金占國際投融資的總額比例偏小；(2)河北省旅游金融市場內缺少一批專業、高端的國際旅游投融資機構；(3)缺少必要的基金建設；(4)投資者在國際投融資旅游產業項目時，沒有充分進行融資的可行性研究，導致盲目投資現象頻發。

3.2.3 國際投融資方式與渠道單一，風險大

國際投融資中，投資方式與融資渠道，都是非常重要的點。通過分析河北省旅游產業投融資市場，投資方式較單一，融資渠道不暢，并未充分運用資本市場上的發行股票、投資債券、設立信托、融資租賃等融資方式，而且國際上一些先進的融資模式并未學習與借鑒過來，因此導致資金儲備不充分，資金短缺。

4 河北省旅游產業拓展國際投融資的渠道與對策

資本是旅游產業發展的支柱性因素。河北省的旅游產業發展市場是廣闊的，但是資本不足成為河北省旅游產業發展的障礙。因此國際投融資是目前拉動河北省旅游產業發展的重要一駕“馬車”。為此河北省旅游產業要積極拓寬國際投融資的渠道，政府也應該著手出臺相關的國際投融資政策，以此提升河北省旅游產業的國際競爭力。

4.1 創建多元化的旅游產業國際投融資機制

4.1.1 建立健全間接的國際投融資機制

銀行是旅游產業融資最重要的來源，中國的銀行業已經參與到了全球化的金融市場競爭中，河北省應該認清形勢，積極推進銀行的股份制改革，支持外資銀行進入河北省內銀行市場，提高銀行業的運營效率。要充分發揮國外銀行信貸的支持性功能，更要建立健全國際投融資機制，以此引導銀行資金流向旅游產業，保障旅游產業的資金需求。

4.1.2 推進旅游產業發展直接的國際投融資市場

旅游企業應大膽進取，直接參與到金融市場中獲取發展需要的資金。直接投融資的方式有多種，比如IPO上市，發行股票，發行債券，融資租賃、信托、投資基金等方式，積極直接的投融資會讓企業更快獲取資金，同時為社會各方面主體分享旅游收益帶來新途徑。至于國際投融資方式，主要是指大型的旅游企業到國外進行上市，在國外發行證券或投資基金，進行國際融資租賃，委托國際信托公司進行信托管理，簡單說就是讓國外金融市場的資金流入河北省旅游產業的“口袋”，為河北省旅游企業所用。

4.2 旅游產業內外國際資本的綜合利用

4.2.1 旅游產業內國際資本的引入與融合

2001年中國正式加入國際貿易組織，從而在國際經濟中扮演非常重要的角色，河北省作為中國的經濟大省，首都的“后花園”，肯定是國際投融資關注的焦點之地。為此河北省內的旅游產業必須堅持開放的態度，通過多渠道、多途徑來吸收國外資金。除了建立三資企業招儲資金外，還可以利用國際BOT投資、特許經營、合作開發、委托管理、設立分支機構等方式。必要的時候，可引進跨國公司進行兼并或控股，對河北省的大型旅游企業進行改革，以此發展壯大。

加強與著名國外旅游企業集團的相互合作與溝通。2014 年5月，在廊坊舉辦的國際經濟貿易洽談會旅游產業對接會上，河北共有11個產業投資類項目在會上簽約，協議引進資金415.8億元。其中，邯鄲市漳河旅游度假區魏晉古城文化旅游休閑度假區項目，引進香港華房國際投資聯盟集團有限公司投資60億元，除此之外，港中旅集團、中信產業投資基金、馬來西亞卓越集團、瑞典可持續發展公司等已成為河北大型旅游項目的重要投資商，社會資本占全省旅游總投資的比重達到60%以上，河北旅游產業已經成為境外企業選擇投資的熱點領域[3]。

政府要對旅游投資項目進行嚴格的管理與分類，對那些有利于河北旅游產業可持續發展的、社會效益與經濟效益雙贏的項目，除了獲得基金補貼外，可以提高國外企業在國內貸款或其他融資方式的規模，以爭取注入更多的資金。

4.2.2 旅游產業外國際投融資的利用

旅游產業是一個連接著多項產業的中間環節，旅游產業要吸收包括餐飲、金融、煙草、交通運輸、文化娛樂、房地產、信息科技等產業中具有雄厚資金的國外企業進駐河北旅游產業，不僅帶來富足的資金，還能附加先進的管理模式、最為前沿的科學技術、資本運作的成功經驗等。河北省可以設立專門的旅游產業投資基金，用于投資那些具有大型旅游項目的企業集團，以保證項目的可持續進行。如果時機成熟，可以成立中外合作基金，吸收國外資金，學習國外先進的基金管理模式，用以支持和引導河北的旅游企業。

4.3 健全政府對旅游產業國際投融資的政策支持

一個地區旅游業的整體發展，必須要有地方政府的支持與引導，不僅是資金上，更是投融資政策的支持與引導。

4.3.1 加強國際投融資的引導功能

河北省政府要加強對國際投融資的資金引導功能，將國際資本更多地導入大型旅游開發項目、旅游的基礎設施建設，以保證那些有利于旅游產業可持續發展的項目與建設有充足的資金，影響投資資金的流動動向。

4.3.2 加強國際投融資的監管功能

河北省政府要對旅游產業進行合理的定位與長期的規劃，而旅游產業的國際投融資要依據戰略規劃開展具體的投融資活動，要接受政府的監管，從而保證旅游市場投融資的正當、良性、有序地競爭與發展。

4.3.3 政府向服務型政府轉變

我國政府正在向服務型政府轉型，旅游行政部門也必須堅持服務理念，積極行使行政服務職能，為國際投融資的順利實現而努力，向旅游投融資主體或相關機構提供更加高效、便捷、周到的公共事務服務。

參考文獻

[1] 盧漢林.試論投融資概念的理論創新與現實意義[J].武漢大學學報(社會科學版),2003,56(04).

[2] 河北旅游:開啟發展強勁引擎[N].河北日報,2011-01-13(10).

[3] 燕趙都市網.廊坊國際洽談會:旅游產業對接21個項目現場簽約[EB/OL].http://yanzhao.yzdsb.com.cn/ system/2014/05/19/013739348.shtml，2014-5-19.

基金項目：①2014年河北省社會科學發展研究課題，重點課題《河北省文化創意產業國際投融資研究》(2014021408)。

中圖分類號：F590

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)05(b)-126-03