生產制造類技能型人才學習需求調查分析——基于天津濱海新區生產制造類技能型人才學習需求的現狀調查

王同軍

(天津廣播電視大學 教務處，天津300191)

一、研究背景

學習需求是人們對未知知識和技能的渴求，是滿足自身生產、生活以及發展需要，在學習動機驅使下的系列反應，受個人知識背景、技能水平、學習環境等因素的影響，對人才的快速成長具有重要意義。目前，國內學習需求的研究對象主要集中在各類學生、進城務工人員及社區居民，對技能型人才研究的關注點也主要集中在人才類型及其培養模式、途徑和考核評價上，對其學習需求的研究幾乎沒有。因此，開展技能型人才學習需求的調查研究，對完善技能型人才培養的相關理論及實踐探索具有一定的指導意義。

據資料顯示，天津濱海新區現有技能型人才占全部工人的35%左右，且多數是初、中級工，高素質技能型人才緊缺。“十二五”期間，濱海新區大力實施“技能型人才培養工程”，培養技能型人才將超過6 萬人。在此背景下，對技能型人才學習需求情況進行調查研究，對于全面提升濱海新區技能型人才素質和學習資源配置具有很強現實意義。

二、調查情況的簡要說明

(一)調查方法和內容

本研究主要采用了問卷調查法和訪談法，調查問卷主要涉及四個方面:一是個人基本情況，包括技能水平和受教育程度等;二是學習需求情況，包括學習意愿和學習內容等;三是學習中關心的問題，包括學習形式和考核方式等;四是對學習的希望和要求。訪談則就問卷中涉及的問題作深入了解。

(二)調查實施情況

調查對象選擇了處于行業領先水平的某裝備制造、鋼鐵和化工三家公司，共發放調查問卷1 200份，回收有效問卷1 164份，隨機訪談79 人，調查過程中分別同三家公司人力資源管理人員進行了座談。

三、調查結果及其討論與分析

(一)調查對象基本情況

1 164 位接受調查的人員全部從事一線的技術操作和管理服務工作，其中，車間主任9 人，占0．8%，班組長71 人，占6．1%。受調查人員中正在接受繼續教育的有173 人，占調查總人數的14．9%，其中，正在進行學歷進修的133 人，占調查總人數的11．4%。接受調查人員的受教育程度、技能水平、年齡和收入情況如表1。

調查顯示，194 位受過本科教育的人員中后取學歷者113 人，占本科學歷總人數的58．2%，9 位車間主任的技能水平全部為高級技師，71 位班組長中高級技師14 人、技師57 人，分別占19．7% 和80．3%。車間主任和班組長占高級技師和技師總人數的61．1%，且全部高級技師和技師的月收入均都在4 500元以上，90%以上高級工月收入在4 000元以上，說明技能水平等級越高，越受企業重視，收入越高。

調查同時顯示，131 位高級技師、技師的受教育程度均為本科學歷(其中后取本科學歷105 人，占80．2%，占全部后取學歷人數的93．0%)，且年齡主要集中在36 至45 歲之間，占67．2%;高、中級工年齡主要集中在35 歲以下，所占比例分別達到90．2%和86．1%，主要為企業近年新引進具有高、中級技能等級的大中專畢業生，其年齡分布如表2。

座談得知，35歲以下高級技師和技師，絕大部分來自于各單位近年新引進的“本科+技師”型高技能人才，其余高級技師和技師80%為企業培養，20%為調入。無技能等級人員和初級工中大部分人員主要為歷史上“接班制”所形成，各公司將逐步消化吸收。

(二)學習需求情況及其討論分析

1.學習意愿

調查中，有1 087 人表示愿意參加技能培訓，占93．4%，其中，634 人既愿意接受技能培訓，也愿意接受學歷教育，占調查總人數的54．5%。35 歲以下人員全部愿意接受技能培訓，72．5%的35 歲以下人員愿意接受學歷教育，占全部愿意接受學歷教育人數的90．2%。說明大部分技能型人才有學習的意愿，且年輕技能型人才更重視學習。他們表示，知識和技能水平的不足和滯后影響了個人薪酬、崗位晉升和工作的順利開展，希望通過學習提升自身綜合能力，以謀取更好的崗位和待遇。

調查顯示，9 位車間主任和71 位班組長全部愿意參加技能培訓，且分別有6 人和21 人愿意接受學歷教育，其余51 位技師也全部愿意參加技能培訓，其中13 人愿意接受學歷教育，愿意接受技能培訓和學歷教育人數分別占高級技師和技師總人數的100%和30．5%。277 位高級工中263 位愿意接受學習和培訓，占94．9%，其中176 位愿意接受學歷教育，占63．5%。說明崗位和技能水平越高學習意愿越強。

2.學習內容

調查表明，學習內容隨技能型人才從事職業的性質、技能水平和崗位的不同而主體需求不同，又在 一些基本學習內容上呈現共性需求的特點，如表3。

表3 技能型人才學習內容需求情況(多選)

如表所示，裝備制造公司和鋼鐵公司技能型人才偏向于機械、自動化方面內容的學習，而化工公司則更偏向于應用化工方面內容的學習，學習內容隨單位生產性質不同而主體需求不同，但隨著智能化生產設備的投入和計算機輔助制造技術的應用，在自動化和計算機應用學習內容上又呈現共性需求的特點。同時，諸多技能型人才，尤其是年輕技能型人才還選擇了企業管理、市場營銷、法律、外語等企業發展和個人綜合素質提升所需的知識，高級技師、技師兩類人才在企業管理、市場營銷、法律和外語四類學習內容的選擇比例明顯高于平均比例，且隨著崗位的重要程度呈上升態勢。如表4。

表4 高級技師、技師在四類學習內容上的選擇情況(多選)

公司管理架構和管理方式雖有不同，但各級技能型人才在崗位及職務上均有晉升機會，尤其在具有高級技師和技師水平的人員身上表現更為明顯，也就要求其必須具有一定的企業管理所需的知識儲備。

3.學習形式

技能培訓方面，在培訓時長、形式和培訓機構上，多數人員希望參加由專業機構組織的短期、集中培訓。1 087位有學習意愿的人員中，愿意參加2 周左右集中培訓的有437 人，占40．2%;愿意參加1 個月左右集中培訓的有258 人，占24．6%，兩者合計占64．8%。在培訓形式上，有938 人希望參加理論講解、現場示范和實踐操作的培訓，占86．3%。在培訓機構選擇方面，867 人希望由專業培訓機構組織培訓，占79．7%，他們希望通過專業的系統化培訓，獲得完整的體驗過程，從而提升綜合技能水平;也有213 人希望由公司邀請培訓師親臨生產一線指導的形式開展培訓，占19．6%，他們認為這樣不影響生產和個人培訓期間的待遇。

學歷進修方面，專科學歷需求量最大，且優先選擇遠程教育院校。634 位有學歷進修意愿的人員中，有專科和本科學歷需求的各有450 人和152 人，分別占71%和24%，有研究生學歷需求的有32 人，占5%。這是由于目前技能型人才中多數是10年前技工和職業學校所培養，中專學歷占主體，他們大部分為中級工或少部分高級工，要考取高級技能等級證書并爭取到相關待遇，專科及以上學歷是必要條件;同時，根據相關政策，后取學歷需先取得專科后才能報讀本科專業，也就導致了專科學歷需求量大這一現象的出現。在院校選擇上，有409 人選擇電視大學，占64．5%;有174 人選擇高校網絡學院，占27．4%;另外有37 人和14 人分別選擇了高自考和函授，分別占5．8%和2．2%。可見，遠程教育機構，尤其是電視大學在學歷教育上還是比較受技能型人才歡迎的，他們認為遠程教育學習方式靈活，學習資源豐富，尤其是電視大學既能通過網上資源學習，也能獲得教師的面授輔導，對于其理解和掌握學習內容更為有利。

4.結果鑒定

技能培訓的結果鑒定，不同技能等級的技能人員選擇不一，且與單位意愿不一致。調查結果如表5。

表5 技能型人才對于技能培訓結果鑒定的選擇情況

如表5所示，總體上，最受歡迎的結果鑒定形式為“限定時間內獲取高一級技能等級證書”，占35．5%，其次為“完成一項規定樣品的設計制造”，占29．4%，而在座談中最受企業重視的“培訓后工作效率提升情況”、“培訓后產品合格率提升情況”的僅占8．0%和9．2%，與企業期望明顯不一致。如表所示，不同技能等級的人員對培訓結果鑒定形式的選擇同樣不一，高技能人員，尤其是高級技師和技師，更多人愿意選擇“完成一項規定樣品的設計制造”以及“培訓組織機構直接評價鑒定”的鑒定形式;而中、初級等級人員更愿意以“限定時間內獲取高一級技能等級證書”的鑒定形式;無技能等級人員則更愿意選擇“培訓后產品合格率提升情況”、“培訓后工作效率提升情況”以及“培訓組織機構直接評價鑒定”的鑒定形式，與公司期望稍顯一致。

調查的三家公司，工作效率和產品合格率的提升是以班組或車間為整體進行考核的，不適宜對個人考核，無法有效反映學習效果，故對這兩項選擇比例偏低。同時，在調查公司中，中、初級工占技能人員主體，他們更希望通過培訓獲取高一級技能證書，以謀取更好的職位和待遇;而對于高級工及技師、高級技師，一方面由于技師、高級技師技能等級證書的獲取更為困難，另一方面已享受到相關的職位和待遇，所以更偏向于設計制造規定樣品和組織機構直接評價鑒定的形式，這樣更利于其個人技能的充分發揮。對于無技能等級人員來說，由于歷史原因所致，他們年齡普遍偏大，大部分人員未處于關鍵技術崗位，且有一部分人已享受到部分高技能型人才的待遇，更多人愿意保持現狀至退休，對培訓結果鑒定的選擇上也就基本與公司期望一致。

對于專業學習結果的考核評價上，62．1%的技能型人才選擇“按學校規定完成(課程考試+畢業論文或設計)”，22．6%的技能型人才選擇“完成學習任務后在限定時間內，獨立完成一項大型的能綜合體現專業學習內容的限定任務(如一項產品從設計到制造出成品)”，也有13．7%的技能型人才選擇“限定時間內，獨立完成能綜合體現課程學習內容的限定任務(如樣品設計、社會調查報告等)”。其中，40 位愿意接受學歷教育的高級技師和技師中有34 人、176 位愿意接受學歷教育的高級工中有101人都選擇了“完成學習任務后在限定時間內，獨立完成一項大型的能綜合體現專業學習內容的限定任務(如一項產品從設計到制造出成品)”，分別占對應人數的85%和57．4%，說明高技能人才更愿意以實際生產或社會活動來完成對專業學習結果的鑒定考核，且技能等級越高，選擇比例越大。

5.專業學習的影響因素和希望得到的幫助

技能型人才專業學習的最大影響因素為考核形式，其次依次為時間、學習資源、精力、單位重視程度以及費用和原有基礎等，如表6。

表6 技能型人才專業學習影響因素情況(多選)

諸多技能型人才擔心是否能順利完成學習任務，而考核又是學習結果的直接鑒定形式，自然成為其學習最為關心的問題。其次，因為輪班原因，學習時間往往不固定，而且精力有限，擔心無法在限定時間內完成學習。再次，技能型人才，特別是正在接受學歷教育者，面對諸多的學習資源，經常無所適從，尤其是面對諸多教科書，往往望而生畏，學習無從下手。社會及單位對高技能型人才的重視程度是其接受專業學習的最大動力，有些單位對于順利獲得學歷和技能證書者給予報銷部分費用，有效激發了技能型人才的學習動機，但同時，動輒數千元的專業學習費用，一般要占據技能型人才2 到3 個月的純收入，尤其對于一些擔負家庭收入主要來源的人員來說數額不小，成為其一種負擔。

訪談中，諸多技能型人才一方面希望教育機構能夠提供基于各種知識點的諸如一問一答式的或者幾分鐘視頻講解式的生動、直接的學習資源，可以通過微視頻、紙介材料或網上資源的形式呈現，不希望以長篇大論的講解和純教科書的形式出現;另一方面，他們希望教育機構能夠提供一種簡易、便捷的考核形式，不要把考試都集中在一個時間段，也不要都是紙筆或網上考試，對于一些實踐性較強的課程，他們更希望通過提交一份諸如實踐報告或產品設計文書之類的形式完成考核。關于費用，他們表示，教育作為一種社會公益，且社會上高技能人才的缺口又如此巨大，希望教育部門和教育機構給予技能型人才免費學習或減免部分費用的政策支持。對于公司，他們希望在學習和考試時間上給予更多的方便。

四、結論和建議

第一，崗位性質和技能水平不同，相應技能型人才對學習內容的需求就不同，教育機構應充分考慮其需求特點，聯合企業開發形式多樣的教育和培訓項目，為各級技能型人才提供差異化教育培訓服務，拓展院校社會服務功能和服務深度。

第二，中、初級技能型人才更愿意以通過技能考級的鑒定方式來完成教育培訓任務，且大部分處于青壯年階段，精力充沛、求知欲強，對新鮮事物興趣濃厚，能夠對所學內容進行快速消化吸收。因此，相關教育機構和企業人力資源管理部門應著力為中、初級技能型人才合作開發職業技能考級所需的教育培訓項目，幫助中、初級技能型人才提升技能水平，滿足企業用工需求。

第三，技能型人才需要緊密結合社會和工作實際的學習內容，希望學習資源能夠以直接、生動的方式直接呈現，并希望學習結果的鑒定能夠以簡易、便捷的考核形式出現，而且傾向于到遠程教育院校接受學歷教育。因此，各遠程教育院校一方面要充分利用和發揮好已有學習資源，采用多種激勵措施提高這些資源的使用率;另一方面，要積極改革教學內容，調整課程設置，有針對性地設置技能訓練課程;再一方面，要以職業技能培養為核心，加快應用專業新資源的開發和建設步伐，以滿足技能型人才不同的學習需求。

第四，技能型人才希望能夠得到來自政府部門、院校和企業減免學習費用的政策支持和相應的學習支持服務。一方面，教育培訓機構要努力爭取由政府牽頭建立的政府、企業、院校和個人共同承擔的以及社會力量捐助的教育和培訓經費投入機制，增加經費投入;相關院校也可以設立獎學金或助學金項目，對優秀學員進行獎勵，對家庭困難人員實行補助，減少和降低學習費用。另一方面，教育培訓機構在保持傳統優勢教育方式、培訓手段和學習支持服務的基礎上，積極推廣多樣化的辦學形式和學習支持服務，把必要的教育和培訓過程開到車間和生產線上，因地制宜，上門授課;積極做好教育導學和學習過程中的支持服務工作，幫助技能型人才了解和掌握學習資源獲得的途徑、學習方式以及學習結果的考核評價途徑及方式等，滿足各級技能型人才在不同學習階段的不同需求。

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