認真學習積極探索為教育改革和發(fā)展服務

各位常務理事、理事，各位代表：

這次理事和常務理事會，盡管會議時間很短，但由于前期的籌備工作做得細致，福建省教育廳，特別是教育裝備管理辦公室以及海峽教育裝備展示采購基地的同志們付出了很多心血和勞動，因此會議取得圓滿成功。在大家高效率地配合下完成了包括審議并表決通過協(xié)會2014年度理事會工作報告、財務報告及2015年工作計劃要點和2014年度申請加入中國教育裝備行業(yè)協(xié)會的企業(yè)名單，表彰了2012—2013年度先進會員單位和先進工作者等各項議程。

這屆理事會換屆近三年來，在各位理事的關(guān)心支持下，協(xié)會領(lǐng)導班子和秘書處的同志們一致努力，扎實地做了大量富有成效、具有開創(chuàng)性的工作，既取得了明顯成績，也積累了一些很好的工作經(jīng)驗，為今后行業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，這是我們?nèi)w理事、全行業(yè)共同努力的結(jié)果。目前，協(xié)會的基本工作思路是：堅持宗旨、爭取領(lǐng)導;理順關(guān)系、整合資源;依靠會員、加強建設(shè);搞好服務、推動發(fā)展。協(xié)會的各項工作按照既定的工作思路和章程規(guī)定，根據(jù)國家對教育裝備行業(yè)的工作部署，結(jié)合教育裝備實際發(fā)展需要，正在有序、規(guī)范、健康、扎實地向前推進。

對于今后協(xié)會的工作，我談幾點意見。

1 行業(yè)協(xié)會要在國家經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的形勢下，認真學習，努力探索，更好地發(fā)揮作用

2014年12月初，軍委主席習近平在全軍裝備工作會議上發(fā)表重要講話，其中一些對軍事裝備的闡述，極為深刻，同樣對教育裝備有著重要的指導意義。習近平指出，裝備建設(shè)戰(zhàn)略指導必須應時而變、順勢而為;要堅持信息主導、堅持自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展;要增強裝備發(fā)展的科學性、針對性、前瞻性;要堅持體系建設(shè)思想;加強標準化、系列化、通用化建設(shè);要堅持質(zhì)量至上，貫徹質(zhì)量就是生命，建立質(zhì)量責任終身追究制度等。習近平還提出，各級軍事領(lǐng)導要帶頭學裝備、知裝備、用裝備，真正讓裝備活起來、動起來，推動新裝備成建制、成體系，形成作戰(zhàn)和保障能力。要堅持人才隊伍建設(shè)優(yōu)先，放開視野選人才、不拘一格用人才，把國防科技和裝備領(lǐng)域打造成國家創(chuàng)新人才的高地、人才成長興業(yè)的沃土，形成各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)的生動局面。

認真學習領(lǐng)會習主席的重要講話，我們認識到，未來現(xiàn)代化戰(zhàn)爭既不是“小米加步槍”，也不僅是“飛機大炮”，而是信息化裝備的戰(zhàn)爭，勝負關(guān)鍵在裝備，靠后勤保障。希望各位理事能抽時間，認真深入學習習主席這個重要講話，我們既然搞裝備，就要關(guān)注、研究裝備的新理念和新思維。

另外，2014年中央經(jīng)濟工作會議精神，對我們做教育裝備企業(yè)也有很強的指導作用。比如在過去提出的“西部大開發(fā)”“振興東北老工業(yè)基地”“中部率先崛起”“東部率先發(fā)展”等幾大經(jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上又提出三大新發(fā)展戰(zhàn)略，如重點實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略。我們搞教育裝備，既要遵循教育規(guī)律，也要遵循經(jīng)濟規(guī)律。加深對國家的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略走向的清晰認識，才能更好發(fā)展我們的教育裝備企業(yè)。建議教育裝備企業(yè)要加強學習，領(lǐng)會精神，找準自己的定位，明確方向和奮斗目標。

2 進一步做好協(xié)會工作的幾項措施

1）要在提供政策咨詢，促進行業(yè)發(fā)展，加強行業(yè)自律，維護企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮好重要作用。行業(yè)協(xié)會是行業(yè)自律性服務組織，是聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁紐帶，是支撐市場經(jīng)濟運行和健康發(fā)展的重要力量。行業(yè)協(xié)會應積極發(fā)揮貼近企業(yè)、植根行業(yè)，跨地區(qū)跨所有制的工作優(yōu)勢，勇于擔當，主動作為，在為政府建言獻策，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動行業(yè)科技創(chuàng)新，反映企業(yè)合理訴求，維護企業(yè)合法權(quán)益等方面，發(fā)揮不可替代的重要作用。使行業(yè)協(xié)會真正成為政府信得過、行業(yè)離不開、企業(yè)真需要、國際有影響的第三方社會力量。

2）要逐步建立體制完善、結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范、規(guī)章健全的行業(yè)協(xié)會發(fā)展體系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在教育裝備企業(yè)和教育發(fā)展中的積極作用，更有效地開展行業(yè)服務、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)等工作。黨的十八屆三中全會明確提出，適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項交由社會組織承擔，我們要結(jié)合教育裝備行業(yè)特點，系統(tǒng)規(guī)劃好主業(yè)體系，大力發(fā)展核心業(yè)務，以核心業(yè)務的品牌化提升我們的服務能力和形象。要引導行業(yè)品牌建設(shè)，參與標準制定修訂，發(fā)布行業(yè)動態(tài)信息，加強行業(yè)治理管理。

3）要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，上要聯(lián)系政府，下要聯(lián)系企業(yè)，面向廣大用戶。要認真完成教育裝備管理部門委托和授權(quán)的各項工作，進一步提高綜合服務和自我發(fā)展能力，在高質(zhì)量的做好行業(yè)基礎(chǔ)服務的同時，拓展服務領(lǐng)域，為政府提供更好、更完善的“購買服務”。要進一步尋求擴大政府扶持力度，在財政支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展的政策體系下，爭取獲得更多的公共財政資助和發(fā)展專項基金，為企業(yè)爭取更大的稅收優(yōu)惠政策。

4）積極幫助企業(yè)開拓國際市場，引導企業(yè)參與國際貿(mào)易市場競爭，為企業(yè)積極搭建國際交流合作平臺，推動更多的企業(yè)走出去。2015年要與中國教學儀器設(shè)備有限公司密切合作，共同做好組團參加2015年南非“中國年”活動等各項工作。

3 對行業(yè)協(xié)會和各分支機構(gòu)的總體工作要求

堅持市場化的方向和堅持為教育服務的宗旨 ?經(jīng)濟發(fā)展的主體力量在市場，行業(yè)協(xié)會要保護市場主體的合法權(quán)益和公平競爭，激發(fā)會員企業(yè)創(chuàng)造財富的積極性，增強企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，加快建立市場主體行為和市場交易秩序規(guī)范化的法律法規(guī)，強化對市場過程的監(jiān)督，反對不正當競爭，創(chuàng)造平等競爭的環(huán)境，及時糾正市場的不良行為。

教育裝備工作的主線和根本任務是為教育教學服務。我們要把這個工作理念，從上至下，逐一傳導、灌輸?shù)矫總€協(xié)會工作人員的思想意識中，逐步統(tǒng)一認識，形成工作合力，使我們的協(xié)會工作產(chǎn)生最大效益。

堅持政會分開、政事分開、政企分開 ?政會分開、政事分開、政企分開是一項重大改革，關(guān)系到行業(yè)協(xié)會定位和未來發(fā)展，是轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措。未來政府需要進一步強化社會管理職能，把一些社會公共服務和具體事務以適當方式交給社會組織。推進公共服務供給多元化、多樣化，探索形成政府行政管理與企事業(yè)單位、各類社會組織等在社會運行中有效銜接與良性互動的體制。

堅持依法監(jiān)管 ?要健全規(guī)章制度，實現(xiàn)依法依規(guī)設(shè)立，民主管理，行為規(guī)范，自律發(fā)展，健全法人治理結(jié)構(gòu)。我們行業(yè)協(xié)會要不斷強化自身能力建設(shè)，要進一步完善內(nèi)部治理，對治理結(jié)構(gòu)進行科學合理設(shè)置，完善和提升會員、會員代表大會、理事會、秘書處等各方面內(nèi)在的功能作用，健全民主監(jiān)督機制，切實提升制度管理水平。

合法合規(guī)開展相關(guān)活動，必須堅持規(guī)范收費行為 ?黨的十八屆四中全會提出了“依法治國”戰(zhàn)略部署，依法治國的基本要求是有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。貫徹黨的依法治國方針，要求今后行業(yè)協(xié)會開展一切相關(guān)活動必須合法合規(guī)，要善于運用法治思維和法治方式開展工作、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。既要建立健全科學民主依法決策機制，更要嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責，堅持規(guī)范各種收費行為。

4 明確新形勢下行業(yè)協(xié)會的相關(guān)職責

首先，行業(yè)協(xié)會必須明確自身發(fā)展的定性、定位和定向問題。發(fā)展中要求定性清楚、定位準確、定向明確、導向正確，解決好發(fā)展的方向、目標、任務等問題。

其次，行業(yè)協(xié)會必須堅持“四個服務”、充當“四種角色”、發(fā)揮“五個作用”、具備“六個特點”。

四個服務 ?為政府、教育（行業(yè)）、企業(yè)、社會服務。

四種角色 ?政府調(diào)控的協(xié)助者;教育發(fā)展（教育裝備行業(yè)發(fā)展）的推動者;行業(yè)企業(yè)進步的促進者;教育裝備市場秩序的維護者。

五個作用 ?提供政策咨詢;加強行業(yè)自律;推動行業(yè)發(fā)展;維護企業(yè)合法權(quán)益;開拓國際市場。

六個特點 ?體制健全、機制靈活、資源豐富、人才眾多、潛力巨大、前景廣闊。

5 行業(yè)協(xié)會要緊密配合行政，針對當前行業(yè)上存在的突出問題研討對策

規(guī)范市場秩序 ?市場秩序存在的表現(xiàn)在招標采購中的不規(guī)范問題，采購招標過程中違背《采購法》和《招標法》關(guān)于“公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則”，在抽取評標專家上做手腳。

產(chǎn)品質(zhì)量問題 ?普教儀器上千種，門類多、品種多，存在粗制濫造、以次充好等質(zhì)量問題。

標準化建設(shè)問題

產(chǎn)品監(jiān)督檢驗問題

6 行業(yè)協(xié)會必須堅持的工作原則

1）行業(yè)協(xié)會要圍繞中心，服務大局，牢固樹立服務意識，定好位，舉好旗，走好路，服好務。要根據(jù)黨的十八屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和即將召開的年度全國教育工作會議精神，從我國教育事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，吃透2015年中國教育發(fā)展目標、主攻方向和工作重點。我們要依靠全體理事、全體會員，面對新形勢要有新的思路，面對新任務要有新的手段（方法），面對新機遇要有新的舉措，面對新挑戰(zhàn)要有新的對策，面臨新常態(tài)要有新思維。我們既不要超越歷史，去干那些辦不到的事情，也不要推卸歷史的責任，該干的事情也不去辦。

2）要緊密團結(jié)、加強協(xié)調(diào)、促進和諧、推動發(fā)展，為了共同的事業(yè)、共同的目標而共同努力。這就需要互相理解、互相配合、互相支持，把共同的事業(yè)搞好。要團結(jié)合作、分工協(xié)作，要有共識，共謀發(fā)展。全體會員都要團結(jié)起來，真正形成合力，前提是思想認識一致，政治方向一致，工作目標一致，真正做到：思想上同心同德，目標上同心同向，行動上同心同行;在工作中要體現(xiàn)改革精神，體現(xiàn)以人為本，體現(xiàn)團結(jié)和諧，體現(xiàn)科學發(fā)展。

總之，在新形勢下，做好行業(yè)協(xié)會的工作任務很重，責任很大。我們一定要加強協(xié)會自身建設(shè)，開展好相關(guān)活動，充分發(fā)揮各分支機構(gòu)的作用，依靠會員完成好相關(guān)的各項任務，樹立良好的精神風貌和社會形象，積極為教育改革和發(fā)展服務，做出我們應有的貢獻。