論農(nóng)村成人教育在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的作用

王玉青

《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》明確指出“積極推進城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”。成人教育與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育同屬于國民教育體系中的一個重要的組成部分。農(nóng)村成人教育方式的靈活性、多樣性、不連貫性等特點，決定了它在中原經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的作用顯得尤為重要。

城鄉(xiāng)一體化是以中心城市為依托，通過城鄉(xiāng)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合，促使生產(chǎn)力在城市和鄉(xiāng)村之間合理分布，從而使城市和鄉(xiāng)村連為一體的城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系的形式。其主要表現(xiàn)為城市郊區(qū)農(nóng)村和遠離城市比較發(fā)達的鄉(xiāng)村向城市化發(fā)展的趨勢。城鄉(xiāng)一體化對于逐漸縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，具有積極的意義。

一、城鄉(xiāng)一體化需要社會成員整體素質(zhì)的不斷提高

河南是人口大省，農(nóng)村人口占有較大的比例，城鄉(xiāng)一體化將打破傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，大批農(nóng)民將進入城鎮(zhèn)生活，只有不斷提高城鎮(zhèn)居民的整體素質(zhì)，才能實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的和諧發(fā)展。因此，大力開展成人繼續(xù)教育，是構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要任務(wù)。

1.宣傳黨和國家的方針政策

隨著中原經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展，農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民將逐步轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。在這些地區(qū)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式將逐步消失，多數(shù)人將面臨著重新就業(yè)的問題。因此，基礎(chǔ)文化教育、公民道德教育、實用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)教育等將成為成人繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。農(nóng)村成人教育應(yīng)及時向社區(qū)群眾宣傳黨和國家在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的方針政策，鼓勵大家努力適應(yīng)新生活，不斷提高學(xué)習(xí)能力，為建設(shè)新家園而不懈奮斗。

2.傳授現(xiàn)代科學(xué)文化知識

在城鄉(xiāng)一體化進程中，要使新增居民順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，跟得上城市的生活節(jié)奏，就需要引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)新知識，不斷提升綜合素質(zhì)。農(nóng)村成人教育要對農(nóng)民進行現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的傳授，幫助農(nóng)民更新理念和知識，適應(yīng)新的環(huán)境。比如，有關(guān)政府部門應(yīng)加強對新增城鎮(zhèn)居民開展第二、三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技能培訓(xùn)，為他們的重新就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供有利條件。

二、城鄉(xiāng)一體化需要大量的技術(shù)技能型人才

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)促使一部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者原有的生產(chǎn)技能和生活方式發(fā)生變化。如何使這部分人盡快進入新的角色，這就給農(nóng)村成人教育提出了新的任務(wù)。

1.加強職業(yè)技能培訓(xùn)

實用技術(shù)培訓(xùn)可幫助轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)。如鄭州市城郊的李明濤原來是種菜能手，家里有3口人，不足2畝土地，建了3個塑料大棚，每年的經(jīng)濟收入有4萬元左右。隨著城市規(guī)模的不斷擴大，原有的土地被征用，政府按照政策給他補償了一定的資金。他利用有限的資金搞飲食服務(wù)，但憑原有的知識和能力適應(yīng)不了新的工作崗位的需求。于是，他參加了區(qū)成人學(xué)校的飲食服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)，掌握了飲食服務(wù)行業(yè)的相關(guān)知識和技能，經(jīng)營一個面積50平方米的飯店。在他的悉心經(jīng)營下，經(jīng)濟收益非常可觀。

2.提升經(jīng)營管理能力培訓(xùn)

在豫北某旅游景區(qū)開辦農(nóng)家樂飯店的趙玲，原來是個地地道道的農(nóng)村婦女，丈夫外出打工，自己在家照顧兩個小孩，還種了4畝責(zé)任田，生活不是很富裕。在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，她自學(xué)了烹飪技術(shù)，并在附近景區(qū)開辦了農(nóng)家樂飯店。隨著飯店經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，聘請的廚師和服務(wù)人員逐漸增多，深感不懂經(jīng)營管理給自己帶來的困惑，她參加了鄉(xiāng)成人學(xué)校舉辦的《經(jīng)營管理》《烹飪技術(shù)》短期培訓(xùn)。她不但轉(zhuǎn)變了思想觀念，也提高了經(jīng)營管理水平，經(jīng)營收益有了大幅提高。農(nóng)村成人教育讓農(nóng)民適應(yīng)了新的職業(yè)崗位的需求，提高了實用操作和經(jīng)營管理能力，有效增加了經(jīng)濟收入。

三、城鄉(xiāng)一體化需要滿足社會成員的精神和文化需求

鄉(xiāng)村農(nóng)民向城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移后，如何滿足轉(zhuǎn)移后這部分社會成員對生活及文化的需求，也是農(nóng)村成人教育的任務(wù)。通過農(nóng)村成人教育、社區(qū)教育對農(nóng)民進行新時期社會主義世界觀、道德觀、價值觀、科技文化等方面的教育，有利于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的順利開展。

1.組織農(nóng)民參加有益于提高文化知識的活動

利用閑暇時間，成人學(xué)校可以組織居民開展豐富多彩、寓教于樂的各種文娛活動，如組建合唱隊，開展諸如書法、美術(shù)等公益培訓(xùn)活動等，既充實了生活內(nèi)容，又改變了之前的各種陋習(xí)。如孟津縣城關(guān)鎮(zhèn)成人學(xué)校，在社區(qū)組織居民利用空閑時間學(xué)習(xí)簡單的樂理知識，在社區(qū)活動室講解《節(jié)拍與指揮》，原來習(xí)慣于打麻將的人少了，鄰里糾紛也少了，這不但激發(fā)了社區(qū)居民學(xué)習(xí)的積極性，還活躍了社區(qū)居民的文化生活。

2.引導(dǎo)農(nóng)民思想道德觀念的轉(zhuǎn)變

由于現(xiàn)實條件的限制，農(nóng)村人口的整體文化水平和綜合素質(zhì)相對較低。步入新的生活和工作環(huán)境后，他們總感覺和“城里人”有差距，難以真正融入新環(huán)境。因此，成人教育可結(jié)合農(nóng)民自身特點，進行道德觀、世界觀、人生觀教育。以“八榮八恥”為重點，通過案例教學(xué)，及時舉辦《道德與法律》講座，引導(dǎo)居民如何與人友好相處，怎樣做一個講文明、講道德的社區(qū)居民。

四、城鄉(xiāng)一體化需要相應(yīng)的經(jīng)濟基礎(chǔ)做保障

城鄉(xiāng)一體化要在推進工業(yè)化的過程中穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化，減少農(nóng)業(yè)人口數(shù)量，增加城鎮(zhèn)人口的數(shù)量。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，這部分人口的經(jīng)濟收入如何保證，是推進城鄉(xiāng)一體化首先要解決的問題。為了使農(nóng)民進入城鎮(zhèn)后思想穩(wěn)定下來，首先要解決農(nóng)民的就業(yè)問題。農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移除了靠市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)外，也需要地方政府給以正確的引導(dǎo)。如洛陽市洛龍區(qū)成人學(xué)校通過對洛陽關(guān)林批發(fā)市場的調(diào)查，選擇了一種適合婦女致富的門路，把農(nóng)村、社區(qū)的婦女組織起來，利用空余時間講解《無紡布錢包的制作》知識，不僅使她們掌握了一門實用技術(shù)，而且在經(jīng)濟上也有一定收入。

農(nóng)村成人教育在中原經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的作用是顯而易見的。但隨著社會的快速發(fā)展，知識和技能的不斷更新，信息時代給人們帶來了高效、快捷的生活節(jié)奏，農(nóng)村成人教育也面臨著挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。農(nóng)村成人教育工作者只有不斷學(xué)習(xí)新知識和新技能，提高自身的文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能向農(nóng)民宣傳國家在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中的有關(guān)方針政策，傳授科技知識，講解實用技術(shù)，為城市社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)的新型農(nóng)民提供幫助，發(fā)揮農(nóng)村成人教育在中原經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的積極作用。

（責(zé)編 ?王鵬飛）