2014省級兩會觀察地方立下了哪些 “軍令狀”？

曹偉

中共十八屆三中全會后的首次地方兩會，“改革”不出意料地成為地方政府工作報告的關(guān)鍵詞，與以往不同的是，政府工作報告不再是“成績單”般的大匯報，而是更像一份軍令狀

1438次提到“改革”——這是媒體統(tǒng)計31個省、自治區(qū)、直轄市總共約近50萬字的政府工作報告后，得出的數(shù)據(jù)。

2月15日，隨著湖南省人民代表大會的閉幕，歷時一個多月的2014年省級地方兩會全部結(jié)束。中共十八屆三中全會后的首次地方兩會，“改革”不出意料地成為地方政府工作報告的關(guān)鍵詞。除了主動減速以謀求經(jīng)濟轉(zhuǎn)型從而為霧霾治理贏得時間和空間外，各地的政府工作報告中還出現(xiàn)了“全面深化改革”、“新型城鎮(zhèn)化”、“單獨兩孩”、“壓縮三公經(jīng)費”等熱詞。

經(jīng)濟發(fā)展模式“換擋”

在中央層面的不斷督促下，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式目前已成為各地發(fā)展的共識，這也意味著以往維系地方經(jīng)濟發(fā)展的模式將要進行“換擋”。

通過觀察，記者發(fā)現(xiàn)在“全面深化改革”的大背景之下，與以往不同的是，今年各地的政府工作報告更像是軍令狀，而非往年的“成績單”大匯報。

在中央多次明確提出反對唯GDP論的要求之下，從全國范圍來看，2011至2014年間全國的GDP目標(biāo)增速先升后降。2014年中西部省份調(diào)低GDP的幅度較大，西部由2013年的12%降至2014年的10.7%，特別是內(nèi)蒙古等六省份均調(diào)低了1%以上，而中部在2014年也首次降至9.3%。

從31個省份公布的2014年目標(biāo)經(jīng)濟增速來看，除廣東省調(diào)高了2014年的GDP增速預(yù)期目標(biāo)外，其他30個省份的GDP目標(biāo)均較去年持平或有所調(diào)低，吉林省下調(diào)的幅度最大，由2013年的12%調(diào)至今年的8%。……