城鄉居民養老保險改革下一步

尤蕾

城鄉養老保險并軌后，覆蓋人群接近5億，相當于整個歐盟的人口。未來提高養老金有沒有可能，個人賬戶的遷移如何實現，這些新的疑問有待一一解決，養老改革的下一步亟需推進

與2013年1.38億60歲以上老人領取養老金相比，今年的人數恐怕要突破1.4億。老齡化的腳步難以阻擋，養老保險制度所牽扯的人群日益廣泛。新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）與城鎮居民社會養老保險（以下簡稱“城居保”）初步完成了對接，新制度覆蓋的人群最為廣泛，接近5億，相當于整個歐盟的人口。

如何完成兩個制度的磨合，如何與其他保險制度銜接，提高養老金有沒有可能，政府擔起了什么樣的責任……在為制度并軌而歡呼叫好之后，提出的問題也要一個個得到解答。

為此，《小康》記者專訪了人力資源和社會保障部農村社會保險司副司長劉從龍。

兩個制度設計初期就為并軌打下伏筆

《小康》：據了解，已有15個省份已經率先完成了新農保與城居保并軌。人們注意到，今年2月7日，也即春節假期后第一個工作日，國務院常務會議就決定將兩項制度合并，建立全國統一的城鄉居民基本養老保險制度。為什么選擇了這樣一個時機？

劉從龍：應該說時機已經成熟。首先，自2009年、2011年陸續啟動新農保和城居保后，2012年就在全國基本實現了全覆蓋，目前將近5億人參保，兩項制度受到廣大城鄉居民的普遍擁護。第二，黨的十八大和十八屆三中全會均提出了要整合城鄉基本養老保險制度，這是統籌城鄉、推進城鄉基本公共服務均等化的要求。