捷報(bào)背后的重要籌碼

桂儷寧

根據(jù)全球金融誠(chéng)信機(jī)構(gòu)（GFI）2013年修正的年度報(bào)告，十年來(lái)我國(guó)外流的非法資金總計(jì)1.08萬(wàn)億美元，排名世界第一。而海外追貪的最大困難在于，貪官一旦逃到海外，特別是取得他國(guó)公民身份之后，我國(guó)再想對(duì)其采取強(qiáng)制措施就要受到所在國(guó)法律的諸多限制。從這點(diǎn)來(lái)看，國(guó)際合作可謂是頻頻捷報(bào)背后的最重要籌碼。

上世紀(jì)90年代起，我國(guó)開(kāi)始逐步構(gòu)建海外追貪的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò);目前已與38個(gè)國(guó)家簽署了引渡條約，與超過(guò)68個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了106項(xiàng)各類司法協(xié)助條約，與189個(gè)國(guó)家建立了警務(wù)合作關(guān)系。近年來(lái)，國(guó)際反腐合作成為國(guó)際會(huì)議上的重要議題，我國(guó)海外追貪國(guó)際合作的大環(huán)境相對(duì)順暢。在2014年11月中旬舉行的G20峰會(huì)上，與會(huì)成員領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí)，建立反腐敗國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)，追回腐敗資產(chǎn)，拒絕為腐敗官員提供避罪港。

在海外追貪的過(guò)程中，雖然最理想的狀態(tài)是“人、贓俱獲”，但會(huì)更大程度的受到政治制度、法律文化的影響，因此我國(guó)目前對(duì)“追逃”和“追贓”方面采取的國(guó)際合作策略略有不同，取得的合作進(jìn)展也有所不同。

勢(shì)如破竹 追贓合作節(jié)節(jié)進(jìn)展

有“海外追贓第一案”之稱的李華波案，是2013年《刑事訴訟法》新增違法所得特別沒(méi)收程序后首次啟動(dòng)該程序并借助域外司法協(xié)助實(shí)現(xiàn)海外追贓的案例。李華波原是江西省鄱陽(yáng)縣財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)股股長(zhǎng)，2006-2010年間李華波利用職務(wù)便利伙同他人先后騙取鄱陽(yáng)縣財(cái)政局基建資金共計(jì)9400萬(wàn)元，隨后于2011年1月逃到新加坡并取得永久居住權(quán)。……