揭開中國智庫的神秘面紗

李凌

美國賓夕法尼亞大學著名智庫研究專家詹姆斯·麥甘（James G.McGann）在談及中國智庫時指出，“中國智庫仍然是個謎”。這主要是因為，中國智庫的信息和行動方式不透明，既不像國外智庫那樣普遍建有網站，也不太愿意與外界主動交流聯系（主要指非國際關系研究領域的智庫），猶如孤立地存在，這給中國智庫的發展蒙上一層神秘的面紗。

中國有多少智庫

就中國智庫數量這個看似簡單的問題而言，麥甘和他的團隊在年度出版物《全球智庫報告》（Global Go to Think Tanks Report）中如是統計，2008年以前中國的智庫數量在73-74家左右，列全球第11、12位。2009年突然增加到428家，之后就基本維持在425家左右，2013年以426家在數量上僅次于美國，升至世界第2位。如何解釋數據上的這一突然變化？比較合理的猜測是，不是因為中國在2008-2009年間智庫數量有了大規模增加，而是研究者可獲得的信息集擴大了。特別是隨著互聯網技術的普及，中國有更多的智庫正在運用互聯網技術積極推廣自己，從而使有關中國智庫發展的信息更透明、更充分。

同時，國內也有某些智庫專家指出，中國智庫的數量在2000家左右，這比麥甘的估計多出許多。估算的依據是，可將智庫與軟科學研究機構作類比，中國科技部2011年組織的“全國軟科學研究機構統計調查報告”顯示，中國目前共有各類型軟科學研究機構2408家，在剔除一些黨政機關內部的政策研究室等部門后，該調查報告中涉及的智庫數量超過2000家。如果麥甘和科技部的數據都比較可靠，那么可以看到，正如麥甘所言，中國有相當一部分智庫至今仍不為人所知。……