列寧城鄉(xiāng)關(guān)系思想的當(dāng)代價值

楊 婧趙 洋

（1.西南科技大學(xué) 政治學(xué)院，四川 綿陽 621010）

2015年中央政府工作報告中提出了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破等一系列有關(guān)城鄉(xiāng)關(guān)系的政策。城鄉(xiāng)關(guān)系問題是解決其他問題的關(guān)鍵，城鄉(xiāng)關(guān)系問題對于我們這個社會主義初級階段的農(nóng)業(yè)大國來說，是一個發(fā)展的、長期的問題。

一、列寧城鄉(xiāng)關(guān)系思想的理論基石

列寧是馬克思主義的繼承者、傳播者和實踐者，馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系思想是列寧城鄉(xiāng)關(guān)系思想的理論基石。馬克思主義發(fā)展觀認(rèn)為，社會是生產(chǎn)關(guān)系的總和，社會是一個相互聯(lián)系、相互作用的有機(jī)整體。城鄉(xiāng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，隨著階級的消失，城鄉(xiāng)關(guān)系這一歷史范疇也將隨之消失。但在消失之前，它是聯(lián)系的、發(fā)展的、變化的。列寧非常注重聯(lián)系俄國的社會發(fā)展情況，他把馬克思的城鄉(xiāng)關(guān)系思想與蘇俄的實際情況相結(jié)合，在領(lǐng)導(dǎo)俄國十月革命和社會主義建設(shè)的實踐中考察了俄國城鄉(xiāng)關(guān)系的狀況，為困難時期的俄國找尋合適的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，并產(chǎn)生了列寧的處理城鄉(xiāng)關(guān)系問題的方法。列寧的城鄉(xiāng)關(guān)系思想是馬克思城鄉(xiāng)關(guān)系思想的繼承與發(fā)展。

1.城鄉(xiāng)對立的根本原因

城市產(chǎn)生后至資本主義社會之前，這段時間是城鄉(xiāng)混沌的時期。這也是歷史上不發(fā)達(dá)的相對和諧的社會時期。城市和鄉(xiāng)村的定義和區(qū)別并不明顯，手工業(yè)還沒有從農(nóng)業(yè)中分離出來。隨著資本主義的到來，社會大分工以及私有制的產(chǎn)生壯大，城市與鄉(xiāng)村開始分離，并且矛盾越來越大。

馬克思認(rèn)為：“城市已經(jīng)表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享受和需求的集中這個事實，而在農(nóng)村則是完全相反的情況：隔絕和分散的?！盵1]城鄉(xiāng)對立是資本主義私有制下的商品經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的結(jié)果，要實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合就得廢除資本主義私有制。消除私有制更是無產(chǎn)階級取代資產(chǎn)階級，社會主義取代資本主義的必然選擇。在這一點上，列寧繼承了馬克思的思想，并且把這個作為推翻資本主義的武器。1919年，列寧在《偉大的創(chuàng)舉》中講到：“為了完全消滅階級，不僅要推翻剝削者即地主和資本家，不僅要廢除他們的所有制，而且要廢除任何生產(chǎn)資料私有制，要消滅城鄉(xiāng)之間、體力勞動者和腦力勞動者之間的差別。這是很長時期才能實現(xiàn)的事業(yè)。要完成這一事業(yè)，必須大大發(fā)展生產(chǎn)力，必須克服無數(shù)小生產(chǎn)殘余的頑固消極的反抗，必須克服與這些殘余相聯(lián)系的巨大的習(xí)慣勢力和保守勢力。”[2](P145-146)順應(yīng)近代資本主義工業(yè)化發(fā)展的要求，城市的發(fā)展依靠人口脫離農(nóng)村向城市集中。城市把農(nóng)村人口聚集起來主要通過三種方式，一種是，“圈地運(yùn)動”似的，大資本家霸占農(nóng)民的土地，耕地變成了牧場，農(nóng)民沒有土地耕種，一部分成為牧場被剝削的工人，一部分去了城市找尋生存的出路；第二種是，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，使得被土地綁住的農(nóng)民越來越少；第三種是，城市發(fā)展需要不斷地利用農(nóng)村廉價勞動力，城市以雨后春筍的速度發(fā)展壯大起來，但是，這個成果是建立在城市與鄉(xiāng)村的不公平發(fā)展之上的。因此在這一過程中，城鄉(xiāng)差距越來越大，城鄉(xiāng)日益尖銳對立。

2.大力發(fā)展生產(chǎn)力是解決城鄉(xiāng)對立的根本途徑

土地是農(nóng)民生存、生活的依靠，但是，工業(yè)化迅猛發(fā)展，土地私有制成為整個社會發(fā)展的桎梏。土地私有制跟不上城市發(fā)展的需要，農(nóng)民被困在土地上，生活十分窘迫。要發(fā)展生產(chǎn)力必須解決土地所有制的問題。馬克思、恩格斯和列寧都非常清楚這一點。馬克思恩格斯所論述的土地問題集中于對農(nóng)民土地私有制進(jìn)行改造方面。馬克思恩格斯通過《共產(chǎn)主義者同盟中央委員會告同盟書》和《路易·波拿巴的霧月十八日》論證了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的落后性和滅亡的必然性，同時馬克思還在《資本論》第3卷中尖銳地指出了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)必然被資本主義社會化生產(chǎn)所代替；接著馬克思又提出了要解放農(nóng)民就必須消滅農(nóng)民的土地所有制，實行土地國有化。[3]列寧通過革命廢除了地主土地所有制，土地國有化被實行，進(jìn)而實現(xiàn)了土地所有制從私有化到國有化的轉(zhuǎn)變。列寧創(chuàng)造性地實踐了馬克思的城鄉(xiāng)關(guān)系思想。

在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合時，馬克思強(qiáng)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力的重要性。生產(chǎn)力的高速發(fā)展所帶來的豐富的物質(zhì)條件，也是工農(nóng)密切聯(lián)系、城鄉(xiāng)融合的重要條件。列寧在制定和實施戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策、新經(jīng)濟(jì)政策、余糧征集制、全國電氣化等用于發(fā)展社會生產(chǎn)力的政策和措施時有很多地方將馬克思主義理論與俄國特殊國情相結(jié)合。比如說，列寧在第七屆全俄中央執(zhí)行委員會第一次會議上的報告中指出：“我們必須讓農(nóng)民看到，在把城鄉(xiāng)鏈接起來的電氣化的基礎(chǔ)上組織工業(yè)生產(chǎn)，就能消除城鄉(xiāng)對立，提高農(nóng)村的文化水平，甚至消除窮鄉(xiāng)僻壤那種落后、愚昧、粗野、貧困、疾病叢生的狀態(tài)。不是要造就舊日那種工農(nóng)業(yè)的相互隔絕狀態(tài)，不是要造成那種培育了資本主義和引起了產(chǎn)業(yè)工人和農(nóng)業(yè)工人之間的對立的最深刻的矛盾?！盵4]

二、列寧城鄉(xiāng)關(guān)系思想的歷史演進(jìn)

1921年，列寧在《關(guān)于俄共策略的報告提綱》中提出：“無產(chǎn)階級和農(nóng)民的軍事聯(lián)盟曾經(jīng)是而且不能不是他們鞏固的聯(lián)盟的初步形式，但是，如果沒有這兩個階級的一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，軍事聯(lián)盟連幾個星期也不能維持。農(nóng)民在工人國家那里得到了全部土地和免遭地主富農(nóng)蹂躪的保障，工人則是在大工業(yè)恢復(fù)以前從農(nóng)民那里借到了糧食?！盵2](P236)由于俄國特殊國情的要求（戰(zhàn)爭加貧窮），城鄉(xiāng)融合的過程經(jīng)歷了工農(nóng)的軍事聯(lián)盟，以解決國家存亡的危機(jī)；工農(nóng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會。軍事聯(lián)盟是經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的保障，經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟又鞏固了由軍事聯(lián)盟發(fā)展成的政治聯(lián)盟。

城鄉(xiāng)聯(lián)盟最先表現(xiàn)在工農(nóng)聯(lián)盟，在經(jīng)濟(jì)政治不發(fā)達(dá)的時代，工農(nóng)聯(lián)盟也是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的最強(qiáng)表現(xiàn)。十月革命以前，在沙皇俄國的專制統(tǒng)治下，大地主是全體農(nóng)民的共同敵人。俄國二月革命，資產(chǎn)階級妥協(xié)派向農(nóng)民保證戰(zhàn)勝地主，但這個承諾并沒有實現(xiàn)。十月革命，工人階級與全體農(nóng)民聯(lián)合反對地主的剝削，徹底清除了農(nóng)奴制剝削制度，徹底消除了地主土地占有制和地主對全體農(nóng)民的壓迫。[5]十月革命勝利之后，列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克建立了新政權(quán)，但是帝國主義國家發(fā)動聯(lián)合武裝干涉并支持白衛(wèi)軍發(fā)動武裝叛變。在國外敵對勢力和國內(nèi)反對勢力強(qiáng)大壓力下，俄國面臨著巨大的政治危機(jī)。維護(hù)蘇維埃政權(quán)必須要加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟。只有城市無產(chǎn)階級同農(nóng)民團(tuán)結(jié)起來，蘇維埃政權(quán)才能得以鞏固。通過工農(nóng)聯(lián)盟解決了國家的危機(jī)，但是，由于戰(zhàn)爭的破壞，農(nóng)民基本的生活需求得不到保障，農(nóng)民對蘇維埃政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生了質(zhì)疑。在這樣緊急的情況下，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、農(nóng)民生活水平刻不容緩。只有這樣，工農(nóng)的生活狀況才能提高，工農(nóng)聯(lián)盟才能鞏固，無產(chǎn)階級政權(quán)才能得以鞏固。社會主義之所以能夠得到廣大農(nóng)民群眾的接受和支持，是因為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠讓他們獲得好處，能夠讓他們擺脫貧窮。列寧認(rèn)為，農(nóng)民是工人階級創(chuàng)立和鞏固社會主義在農(nóng)村的支柱，如果沒有這個支柱，社會主義大樓就會塌陷。

城鄉(xiāng)的政治聯(lián)盟是建立在結(jié)實的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟基礎(chǔ)之上的。由于當(dāng)時俄國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力十分落后，農(nóng)民的文化素質(zhì)特別低，導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，在俄國，城鄉(xiāng)差別特別突出。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)，與工業(yè)相比，農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)效率非常低的產(chǎn)業(yè)；農(nóng)民是農(nóng)村建設(shè)最重要的也是最多的參與者，與城市居民相比，他們的各方面素質(zhì)比較低；所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)單靠農(nóng)民自身的力量是難以建設(shè)好的。[6]列寧高度重視政府和城市對農(nóng)村的扶持與幫助，他認(rèn)為這是農(nóng)村建設(shè)不可缺少的保障。政府幫助農(nóng)民和農(nóng)村，即為順應(yīng)民愿又是全黨生存所必需。列寧在俄共（布）第八次代表大會關(guān)于對中農(nóng)的態(tài)度的有關(guān)決議中指出：“社會主義國家應(yīng)該大力幫助農(nóng)民，主要是供給中農(nóng)城市工業(yè)品，特別是改良農(nóng)具、種子和各種物資，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平，保證農(nóng)民的勞動和生活。國家為此撥出巨款是很有必要的?！盵7]因為城市是先進(jìn)生產(chǎn)力和文化較為集中的場所，所以，充分發(fā)揮城市的輻射能力、吸引能力和綜合服務(wù)能力，讓先進(jìn)的生產(chǎn)力和文化滲透到農(nóng)村。[8]

三、列寧的城鄉(xiāng)關(guān)系思想的當(dāng)代價值

中共十六大以來，“全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程”的水平不斷提高。黨中央一直非常重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，縱觀2004年至2015年的中央一號文件，不斷強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題在中國社會主義現(xiàn)代化階段重中之重的地位。不得不說，取得舉世矚目的成就離不開馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系思想與中國實際情況的結(jié)合，列寧主義作為馬克思主義理論的重要組成部分，其城鄉(xiāng)關(guān)系思想對中國的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有一定的當(dāng)代價值。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些新的問題也不斷出現(xiàn)，在解決這些歷史上沒有出現(xiàn)過的問題時，更應(yīng)該將馬克思主義經(jīng)典作家的理論與中國國情相結(jié)合，豐富中國特色社會主義理論體系。

1.有利于提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，破解城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)二元化

我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重要的是城鄉(xiāng)規(guī)劃合理，如果城鄉(xiāng)規(guī)劃不合理就會嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進(jìn)程。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)關(guān)系中存在的一個很大的問題就是城鄉(xiāng)規(guī)劃水平低，主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面是不根據(jù)本地區(qū)實際情況進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃即規(guī)劃雷同，另一方面是農(nóng)民群眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃意識不夠高。

一些地方不根據(jù)本地區(qū)實際情況進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，大都以生態(tài)景區(qū)模式規(guī)劃。比如說，在地理條件比較差的地方，進(jìn)行“愚公移山”，此愚是真愚，建造生態(tài)園林。耗費(fèi)大量的資金和人力，可是，這樣的生態(tài)園林經(jīng)濟(jì)效率特別低甚至為零，并且維護(hù)費(fèi)用也是相當(dāng)?shù)母撸罱K結(jié)果就是荒廢。不根據(jù)實際情況規(guī)劃還表現(xiàn)在盲目地把工業(yè)建設(shè)作為規(guī)劃的一切，不得不說，工業(yè)建設(shè)的確帶來了短暫的經(jīng)濟(jì)效益，但是，由于不注重規(guī)劃，生態(tài)文明遭到嚴(yán)重破環(huán)，這樣就要求以這短暫的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行補(bǔ)償，最終結(jié)果是得不償失。

農(nóng)民群眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃意識不夠高也是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進(jìn)程中城鄉(xiāng)規(guī)劃水平底下的一個表現(xiàn)。比如說，大量不合理的城中村的出現(xiàn)。許多房地產(chǎn)開發(fā)商在城市邊緣靠近農(nóng)村的地方（一般都是農(nóng)田）以較低的價格購買大面積的土地，建設(shè)小產(chǎn)權(quán)樓房，然后以資金補(bǔ)償或樓房補(bǔ)償?shù)姆绞浇o予被占地農(nóng)民一定補(bǔ)償。農(nóng)民對城鄉(xiāng)規(guī)劃意識低，自然被開發(fā)商給的條件心動并接受。但是，農(nóng)村土地大部分被征用，改造成小產(chǎn)權(quán)樓房，滯后于時代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外的農(nóng)民仍在原村居住。造成了一系列影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的問題：人口混雜、土地房產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)混亂、違章亂建、非法出租轉(zhuǎn)讓、基礎(chǔ)設(shè)施差等等。

列寧為當(dāng)時的俄國發(fā)展指出了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的具體措施：一是城市對農(nóng)村給予技術(shù)支持、文化幫助。通過技術(shù)支持，農(nóng)業(yè)逐步走向?qū)I(yè)化和工業(yè)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能符合生產(chǎn)力發(fā)展的要求，農(nóng)村才能支撐城市對農(nóng)產(chǎn)品的越來越高水平的需求，農(nóng)民收入也會大大增加；二是工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品在城市和農(nóng)村之間相互流通，城市里的工業(yè)企業(yè)應(yīng)保質(zhì)保量地滿足農(nóng)民的需求，這樣農(nóng)民的生活水平才能不斷提高，生產(chǎn)水平也將有所提升，并且還對實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合有重要的作用；三是農(nóng)業(yè)人口和城市人口的融合，防止農(nóng)民繼續(xù)落后下去的重要方法是農(nóng)村人口向城市流動，“只有農(nóng)村居民流入城市，只有農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口混合和融合起來，才能使農(nóng)村居民擺脫孤立無援的地位?！盵9]同時，工業(yè)企業(yè)的工人也非常有必要參加農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)，國家采取一些政策，吸引廣大工人加入到下鄉(xiāng)建設(shè)的隊伍中。也就是說，農(nóng)業(yè)人口和城市人口的協(xié)調(diào)發(fā)展是雙向的、公平的，不存在誰依附于誰的關(guān)系。以上這些措施，對于解決我國城鄉(xiāng)規(guī)劃水平低的問題有些在當(dāng)今看來還是適用的。比如說，城市給農(nóng)村技術(shù)支持，生產(chǎn)力高速發(fā)展的時代，農(nóng)業(yè)沒有技術(shù)的支持是不行的。城市對農(nóng)產(chǎn)品的需求是不會少的，而且質(zhì)量要求也越來越高，農(nóng)民通過技術(shù)的支持發(fā)展專業(yè)化農(nóng)業(yè)，這對于減弱城鄉(xiāng)差別有很大的幫助。

2.有利于推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程

由于商品經(jīng)濟(jì)在城市和工業(yè)部門發(fā)展的速度和程度大大超過了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)部門；另外，城市里工人的工資額度和工資提高水平也是極大地高于農(nóng)民和農(nóng)村家庭的工人，還有在城市文明的熏陶下城市居民的文化程度高于農(nóng)村居民，造成了工農(nóng)、城鄉(xiāng)、腦體的差距越來越大。[10]列寧社會主義平等理論認(rèn)為，消滅工農(nóng)之間的差別，使所有人都成為工作者，要解決這個任務(wù)，只有把整個社會經(jīng)濟(jì)在組織上加以改造，只有從個體的、單獨(dú)的小商品經(jīng)濟(jì)過渡到公共的大經(jīng)濟(jì)，只有幫助農(nóng)民大大改進(jìn)以至根本改造全部農(nóng)業(yè)技術(shù)，才能加速這種過渡。[2](P158-159)

不得不承認(rèn)，農(nóng)民工在城市化建設(shè)過程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。由于，常年累月在城市工作，因此，很多農(nóng)民工在城市安了家。但是，農(nóng)民工在享受城市化成果的時候?qū)擂紊矸菀矌砹瞬簧賳栴}，也影響著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)民工身份問題主要體現(xiàn)在：農(nóng)民工在城市中處在一個邊緣化的經(jīng)濟(jì)地位（收入差距大）和低下模糊的政治地位。

雖然農(nóng)民工的收入都高于單純依靠土地收入的農(nóng)民，但是，較之城市居民來說，總體生活水平還是大大低于城市居民的，尤其是剛剛進(jìn)入城市務(wù)工的農(nóng)民，甚至在城市打拼了幾年的農(nóng)民，他們的生活條件仍然十分底下。當(dāng)前農(nóng)民工的合法地位在政策上是明確的，但是在事實上他們的政治地位還是模糊不清。這主要體現(xiàn)在：農(nóng)民工合法權(quán)益遭受侵犯得不到完善解決、基本勞動條件得不到保障。其實這些問題是農(nóng)民工的戶籍問題的延伸，農(nóng)民工戶籍問題得不到明確解決，其他問題就會存在。農(nóng)民工戶籍問題的解決是保障農(nóng)民工在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等各方面享受跟城市居民平等的權(quán)利。

3.有利于完善新農(nóng)村建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)差別

列寧的農(nóng)村建設(shè)思想非常豐富，在有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)中均有相關(guān)論述。他重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明共同發(fā)展。這些寶貴的實踐經(jīng)驗對我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)有非常重要的意義。

在1919年3月，列寧在俄共布八大的《關(guān)于對中農(nóng)的態(tài)度的決議》中提出：調(diào)整農(nóng)民使用的土地，消除土地零散插花、窄長等現(xiàn)象，以便于耕種；幫助農(nóng)民改良農(nóng)田土壤；供給農(nóng)民優(yōu)良種子和人造肥料；改良農(nóng)民的牲畜品種；推廣農(nóng)藝知識，給農(nóng)民以農(nóng)藝指導(dǎo)；由國營修路廠給農(nóng)民修理農(nóng)具；建立農(nóng)具租賃站、實驗站、示范田等。除此之外，為了實現(xiàn)科技在農(nóng)業(yè)上的作用，蘇維埃政府撥出10億盧布作為農(nóng)業(yè)建設(shè)的基金支持，還培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人員——農(nóng)藝師，給農(nóng)民分配新的農(nóng)業(yè)機(jī)器等措施。列寧非常重視和維護(hù)農(nóng)民各項民主權(quán)利，并且，他還非常重視對農(nóng)民進(jìn)行法律的科普。列寧還在農(nóng)村建立圖書館、學(xué)校、電影院等，還提供大量的閱讀資料給農(nóng)民學(xué)習(xí)、閱讀。城市是經(jīng)濟(jì)、政治、文化都優(yōu)越于農(nóng)村的地方。因此，列寧加強(qiáng)城市與農(nóng)村的交流，主要是城市有文化的青年下鄉(xiāng)幫助農(nóng)民掃除文盲。

目前為止，我國農(nóng)村改革經(jīng)歷了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制——以稅費(fèi)改革為核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展——農(nóng)村上層建筑變革為核心的農(nóng)村綜合改革這樣一個順應(yīng)時代發(fā)展要求的過程。[11]黨的十六屆五中全會通過《中共中央關(guān)于第十一個五年規(guī)劃綱要》提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。社會主義新農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)是：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。在這十年里，我國新農(nóng)村建設(shè)在這五大方面取得了非常大的成就。但是，由于我國的城鄉(xiāng)二元化非常嚴(yán)峻，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中也遇到了一些問題。比如說，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，中國是一個經(jīng)濟(jì)地域差別比較大的國家，東部沿海地區(qū)的發(fā)展速度要比中西部地區(qū)的發(fā)展快許多倍。另外，地理環(huán)境的差異也是造成發(fā)展不平衡的重要原因。東部沿海地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)非常快，因為有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)做支撐，而中西部的農(nóng)村發(fā)展特別緩慢，因為特殊的地理環(huán)境和貧乏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件。因此，在中西部地區(qū)的農(nóng)村除了強(qiáng)調(diào)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)之外，更重要的是加大國家扶持力度。還有，新農(nóng)村的物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)不均衡，顧此失彼。大部分物質(zhì)文明建設(shè)更多一點。我們應(yīng)該借鑒列寧關(guān)于農(nóng)村建設(shè)的思想和實踐經(jīng)驗，結(jié)合中國特色社會主義的國情，發(fā)展中國特色的社會主義新農(nóng)村。

當(dāng)然，我國的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程是一個根據(jù)國情變化不斷調(diào)整政策的一個過程：多取少予——多予少取——多予少取放活。這個過程到此并不代表結(jié)束，而是會根據(jù)社會發(fā)展的要求不斷變化發(fā)展，并不會停止它的步伐。

[1]馬克思恩格斯選集（第1 卷）[M].北京：人民出版社，1995.104.

[2]列寧專題文集——論社會主義[M].北京：人民出版社，2009.

[3]申長鶴.馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想及其當(dāng)代價值研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)，2013.

[4]列寧全集（第38 卷）[M].北京：人民出版社，1986.117.

[5]列寧全集（第35 卷）[M].北京：人民出版社，1985.349.

[6]孫迪亮.列寧農(nóng)村建設(shè)理論的邏輯蘊(yùn)涵探論[J].當(dāng)代世界與社會主義(雙月刊)，2012（2）.

[7]列寧全集（第36 卷）[M].北京：人民出版社，1985.198.

[8]孫迪亮.列寧的農(nóng)村建設(shè)總體布局思想[J].理論探索，2011（5）.

[9]列寧全集（第2 卷）[M].北京：人民出版社，1984.197.

[10]何增科.馬克思恩格斯關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題的基本觀點述要[J].馬克思主義與現(xiàn)實，2005（5）.

[11]吳家慶，陳利華.改革開放以來中央農(nóng)村政策的創(chuàng)新及啟示[J].湖南師范大學(xué)社會科學(xué)報，2006.