新常態下樂山電力轉型發展新路徑探究

譚旭東

(樂山電力股份有限公司 四川 樂山 614000)

2015年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。在國內經濟發展步入新常態的大背景下，力保發展平穩向好成為當前最緊要的任務。樂山電力作為電、氣、水公用事業上市公司，頂住經濟下行的壓力，提質增效加快轉型發展，主動適應新常態。這既是當前公司增強綜合實力、努力走出困境的迫切要求，也是樂山電力實現跨越發展的重要途徑，還是時代發展進步的必然選擇，更是在經濟發展新常態下更好服務樂山經濟社會發展的現實需要。

剛剛過去的2014年，樂山電力上下攻堅克難、創新力行，抓實安全生產，創新體制機制，穩步實施資源整合和結構調整，電力業務實現逆勢增長，定增成功為發展打下堅實基礎，主動作為推進轉型升級，為公司在艱難前行中實現轉型發展奠定了良好開端。公司全年完成發電量4.37 億千瓦時，同比增長3.01%;完成售電量20.80 億千瓦時，同比增長7.66%;完成售氣量1 億立方米，同比增長11.69%;完成售水量0.25 億立方米，同比增長9.92%。綜合線損率10.42%，同比下降0.65個百分點;自來水產銷差13.88%，同比下降1.50個百分點;燃氣輸差5.08%，同比下降0.27 個百分點。

進入2015年，主要經濟體復蘇緩慢，世界經濟仍處于深度調整期。在國際經濟形勢大環境影響下，國內經濟下行壓力加大，但宏觀經濟運行總體平穩。中央經濟工作會議進一步明確了2015年堅持穩中求進的工作總基調，加大改革創新力度，保持宏觀經濟政策連續性和穩定性，著力激發市場活力，加快轉方式調結構，加強基本公共服務體系建設，著力改善民生，切實提高經濟發展質量和效益，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

新常態下穩中求進的宏觀經濟形勢，貫穿于經濟社會發展各個領域、各個環節的改革創新任務和舉措，對公司的市場發展、管理發展提出了新的更高要求。在國家大力推進國企改革，國內宏觀政策環境、能源發展格局、行業發展態勢發生變化的大背景下，部分行業產能過剩嚴重，金融政策總體趨緊，社會消費需求不足，能源格局發生深刻變化，電力體制改革加快推進，公司發展任務繁重、挑戰嚴峻。

一、主動適應發展新常態

新常態預示著新趨勢，新趨勢帶來新變化。認識新常態、適應新常態，是當前和今后一個時期抓好樂山電力發展的重要前提。

(一)電氣水核心業務增速趨緩成為新常態

受宏觀經濟形勢影響，公司電氣水等核心業務面臨銷售量增速趨勢下降、銷售價格空間收窄、上網電站豐水期棄水增大、管網建設投資放緩等發展新常態下的壓力，經營形勢更加嚴峻。

(二)抓實本質安全成為安全生產新常態

新《安全生產法》的實施，給公司安全生產工作提出了新的更高要求。當前，盡管公司不斷改善骨干電網，但局部電網“卡脖子”矛盾仍然突出，局部供區電網結構薄弱，電網抵御重大自然災害和事故風險能力不強。隨著樂山市城市規模的發展和人民生活水平的提高，對安全穩定供氣、供水要求越來越高。

(三)積極穩妥推進產業結構優化調整成為新常態

公司認真落實樂山市政府與四川省電力公司達成的戰略合作協議部署，全力推進全市電力資源整合。堅持有進有退，以企業效益為中心，科學推進產業結構優化調整和資源整合，著力提升公司發展能力。而剝離不良資產任務艱巨，資產處置工作量大，人員的處置涉及諸多政策、經濟、社會問題，維穩工作壓力巨大。

(四)持續推進改革創新成為新常態

公司的基礎管理依然存在薄弱環節。人力資源開發與公司發展不相適應的矛盾越來越突出，員工隊伍龐大、人才匱乏致結構性矛盾突出，激勵與約束機制尚不健全，困擾和制約著公司的人才隊伍建設。同時，電力資源整合、理順供氣供水市場等工作的推進，也給公司在對并購企業規范其公司治理、戰略引領、業務支持、內部協同、風險管控體系建設和文化融合等方面提出了更高要求。

二、新常態下轉型發展新路徑

2015年既是“十二五”收官之年，更是公司轉型升級“關鍵年”。面對發展新常態、改革新要求，公司將堅定不移推進建設“三優兩型”優秀上市公司總體戰略，加快轉型發展。建設“三優兩型”優秀上市公司，實現轉型升級戰略目標，蘊涵著對樂山電力未來發展路徑的大膽探索和深度思考。

(一)優質服務

作為公用事業產業發展的生命線，優質服務是公司立足自身產業特點，確保贏得客戶、贏得未來的根本。公司將積極思考第三次工業革命給公司服務質量提升所提出的新挑戰，抓住互聯網技術帶來的新機遇，發揮后發優勢，整合電氣水服務資源，全面提升服務質量。

(二)優良資產

優良資產是公司理清發展思路、提升發展質量的重要保障，是實現可持續發展的基礎。通過產業結構調整，痛下決心剝離不良資產，圍繞綠色能源、公用事業，加強對電氣水等優質資源的優化整合，加快關鍵設備的技術更新和改造，推動發展規模和發展質量的同步提升，提高資產質量和效益。

(三)優秀業績

優秀業績是建設優秀上市公司的重要物質基礎，是公司追求的目標，必須持之以恒地抓緊抓好。堅持市場化改革取向，向市場要效益，向改革要效益，向管理要效益，向人才要效益。

(四)公用事業型、綠色能源型

這是樂山電力主營業務發展的兩個方向。綠色能源型，是秉承可持續發展戰略，致力于發展水電清潔能源、發展新能源，推動綠色低碳經濟發展。公用事業型，需要積極打造安全可靠、運行靈活、標準統一、經濟高效的電氣水網絡，提高服務質量，履行社會責任，為地方經濟社會發展貢獻力量。全面推進“三優兩型”優秀上市公司建設，不僅是創新力行、攻堅克難的著力點，更是打造樂山電力發展升級版的路徑選擇及其要素支撐。建成優秀上市公司，是公司“三優兩型”建設的終極目標，是公司內質外形均取得佳績的重要表現。

三、新常態下轉型發展需要新作為

不破不立。薄弱點在哪里，工作的著力點就在哪里;瓶頸在哪里，工作的突破口就在哪里。適應新常態，爭取主動權，唯有創新求變方能持續發展。

樂山電力將圍繞轉型升級拓展外延，主動搶抓改革發展新機遇。公司將努力把握國家宏觀調控的方向、力度、節奏，順勢而為，全力抓住國家新能源產業結構調整的重大機遇期、區域經濟轉型升級重大機遇期，努力建設發供電、供氣、供水等公用事業和新能源產業的“兩型”產業格局，構建優勢產業集群，提升核心競爭力。

搶抓國家深化經濟體制改革發展、加強經濟結構調整、大力發展混合所有制經濟、推進資本市場健康快速發展的機遇，堅持改革創新、兩輪驅動，加快推進地方電力資源整合和產業結構優化調整，拓寬發展空間。圍繞深化國企改革，大力推動電力體制改革，密切關注并研究政策導向，在把握趨勢變化中爭取主動，抓住機遇，確保電力業務穩步發展。

搶抓樂山市“兩化互動”戰略進入高鐵時代帶來的機遇，抓住樂山市“轉型升級年”推進大交通、大產業、大城市“三大聯動”發展項目落地，加快建設國際旅游目的地和“雙百”區域中心城市等有利時機，做好規劃對接和滾動修編，切實做好市重點項目的跟蹤服務和保供措施，做好電、氣、水配套設施的建設，增強協調發展能力，確保市場拓展、業績增長。

樂山電力將圍繞內涵發展提質增效，持續深化體制機制改革創新。公司堅持把發展質量和效益提升放在第一位，按照“優質服務、優良資產、優秀業績”的總體思路，進一步調整、優化、提升公司平衡發展能力。

堅持以經濟效益為中心，完善市場拓展機制，努力增供擴銷，做大做優存量市場，培育增量市場，確保逆勢增長，扭虧為盈。

堅持以價值為導向，以改革創新、持續優化人力資源體制機制為動力，進一步健全激勵與約束機制，在人才隊伍建設上狠下功夫，進一步增強創新驅動力。運用好精益化管理思想和管理工具，不斷增強學習力、管控力、執行力、融合力，更準確地把握工作重點，切實提高效率、效益和效能，促進管理全面提升。

堅持以信息化為平臺，加強對互聯網、物聯網、云計算、三網融合等信息化、網絡化新技術的探索研究，大力開展信息化建設，加快信息化應用整合，健全完善管理流程，提高公司對人、財、物集約化管理能力和水平，提高公司對市場的研判和把控的能力。

堅持以防控風險為重點，在對形勢的清醒認識中防控風險，在堅持有效發展中防控風險，在嚴格執行制度流程中防控風險，在持續提高隊伍素質中防控風險，在不斷應用高新技術手段中防控風險。強化依法從嚴治企力度，深化內控體系建設，建立健全有效的風險防控機制，提高公司現代治理水平。重點嚴控安全運行風險、資金風險和經營風險，控制好在重點項目建設、農網改造等基本建設領域中的各個風險點，進一步提高公司健康發展水平。

立足“十二五”，著眼“十三五”;主動適應新常態，奮力開創新局面。樂山電力將積極應對經濟下滑帶來的挑戰，始終堅持以加快發展為第一要務，以提升企業效益為中心，以改革創新為動力，以隊伍建設為根本，以依法治企為保障，不斷增強生產經營和資本經營的“兩輪”驅動力，全力推進“三優兩型”優秀上市公司建設，全面提升核心競爭力，實現轉型升級，確保公司發展持續健康，全力開啟樂山電力轉型發展新篇章。