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亞投行協定正式簽署中國暫列第一大股東

亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）的57 個意向創始成員國代表6 月29 日在北京出席了《亞洲基礎設施投資銀行協定》簽署儀式，標志著成立亞投行及其日后運營有了各方共同遵守的“基本大法”，邁出籌建最關鍵的一步。

此次各方簽署的亞投行協定共11 章60 條，詳細規定了亞投行的宗旨、成員資格、股本及投票權、業務運營、治理結構、決策機制等核心要素，為亞投行正式成立并及早投入運作奠定了堅實的法律基礎。亞投行法定股本為1000 億美元，域內成員和域外成員的出資比例為75：25，域內外成員認繳股本參照GDP 比重進行分配，并尊重各國的認繳意愿。按照協定規定的原則計算，中國以297.804 億美元的認繳股本和26.06%的投票權，居現階段亞投行第一大股東和投票權占比最高的國家。目前，亞投行已經明確總部設在中國北京，并將根據未來亞投行業務發展需要，在其他地方設立機構或辦公室。

協定簽署后，并不意味著亞投行馬上就能宣告成立。此次57國政府代表并沒有全部簽署協定，其余未走完程序的國家應在2015 年底前完成協定簽署。同時，各意向創始成員國還應在2016年12 月31 日前完成本國立法機構批準，此后才能成為亞投行創始成員。

協定規定，只要至少有10 個簽署方批準且簽署方初始認繳股本不少于認繳股本總額的50%，就可以確保亞投行今年年底正式開張。

（摘自2015 年06 月29 日新華網）

審計報告折射14 家央企五大共性問題

國家審計署6 月28 日向全國人大常委會報告2014 年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況，報告專門列明中國核工業集團公司、中國兵器工業集團公司等14 戶中央企業的財務收支審計結果。被審計央企存在財務收支少計多計、項目未按規定招投標、違反廉潔從業等五大共性問題。

問題一：財務收支少計多計。

部分央企存在未按規定編制合并財務報表、未及時或提前確認收入、部分資金未納入財務統一核算、違規發放獎金補貼等財務問題。被審計的14 家企業2013 年收入、利潤和資產不實金額分別為297.65 億元、193.57 億元和42.91 億元。

問題二：政策決策執行存偏差。部分央企執行中央重大決策部署和宏觀政策有偏差，違規建設辦公用房，違規批準所屬單位進行項目投資，違規提供擔保、借款等，對國有權益造成較大損害。

問題三：項目未按規定招投標。審計發現，部分央企內控制度不完善、內部管理比較薄弱，在采購、建設工程等項目的招投標過程中，未做到公開，或違反招投標規定，涉及金額較大。

問題四：內部管理混亂。審計發現，一些企業財務和內部管理存在薄弱環節，存在土地長期閑置、審核不嚴多支付工程款、損失浪費等諸多問題。

問題五：違反廉潔從業。審計結果顯示，被審計央企普遍存在違反廉潔從業和中央八項規定精神的問題。一些企業甚至在重點業務領域存在采取關聯交易等方式向特定關系人輸送利益、貪污受賄和高買低賣等嚴重問題。

審計署企業審計司主要負責人表示，審計署在下一步審計時，將注重揭露企業重大違法違規問題線索；重點監督檢查中央企業及其領導人員承擔的貫徹中央政策措施責任、經營管理責任、創新和轉型升級責任、風險管控責任、可持續發展責任和廉政建設責任；健全審計發現問題整改及責任追究制度。

（摘 自2015 年06 月28 日新華網）

網上信訪量已占信訪總量的43.6%

全國網上信訪工作會議日前在山東煙臺召開，總結全面放開網上投訴受理工作兩年來的進展與經驗，并對問題予以梳理。會議指出，網上信訪正逐步成為信訪主渠道，但同時一些地方和部門還存在思想認識上的問題，其重視不夠、落實不力造成地方和部門之間工作極不平衡，有必要進一步統一思想認識。目前全國網上信訪量已占信訪總量的43.6%，超過1 ／3 的省份網上信訪量占到了總量的50%以上。當前網上信訪工作還存在的共性問題包括：對網上信訪定位把握不準；系統覆蓋不全，有的地方市縣信訪部門沒有開通本級網上信訪平臺；業務辦理不規范，出現多頭交辦、重復交辦等現象；數據不實，有的地方屬于網上信訪的數據沒有進入系統；有的地方滿意度評價參評率低等。

（摘 自2015 年06 月29 日《人民日報》）

人社部分三批取消149 項職業資格占總數四分之一

一年多來，人力資源和社會保障部共分三批取消了149 項職業資格，占國務院部門設置職業資格總數的24%。四類職業資格納入改革范圍。其一，國務院部門設置的、但沒有法律法規或者國務院決定作為依據的準入類職業資格，由準入類改為水平類，減少硬性約束；其二，國務院部門設置的、有法律法規依據但與國家安全、公共安全、公民人身財產安全關系并不密切的職業資格，一律取消；其三，國務院部門和行業協會、學會自行設置的水平評價類的職業資格，清理過程中發現有保留必要的，納入國家統一規劃；其四，取消地方各級政府及有關部門自行設置的職業資格。

人社部透露，目前，職業資格已取消了三批，第四批的基礎工作也已做好，涉及62 項職業資格。預計到今年底，將完成第五批取消任務，屆時整個取消的職業資格數量將超過職業資格總數的1／3。

（摘 自2015 年06 月29 日《人民日報》）

央行降息并定向降準

中國人民銀行6 月27 日下午宣布，自28 日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率，同時有針對性地對金融機構實施定向降準。此次定向降準并結合下調存貸款基準利率，重點是要進一步增強貨幣政策優化結構的重要功能，推動經濟平穩健康可持續發展，同時繼續發揮基準利率的引導作用，促進降低社會融資成本。

央行決定，金融機構一年期貸款基準利率下調0.25 個百分點至4.85%；一年期存款基準利率下調0.25 個百分點至2%；其他各檔次貸款及存款基準利率、個人住房公積金存貸款利率相應調整。央行同時宣布，為進一步支持實體經濟發展，促進結構調整，對“三農”貸款占比達到定向降準標準的城市商業銀行、非縣域農村商業銀行降低存款準備金率0.5 個百分點；對“三農”或小微企業貸款達到定向降準標準的國有大型商業銀行、股份制商業銀行、外資銀行降低存款準備金率0.5個百分點；降低財務公司存款準備金率3 個百分點，進一步鼓勵其發揮好提高企業資金運用效率的作用。

（摘自2015 年06 月27 日新華網）

我國500 多個城市試點智慧城市 計劃投資超萬億

國家正建設跨部門的智慧城市協調機制和監督考核機制，制定智慧城市的能力和成效評價體系，以加強智慧城市的指導和監督，各地智慧城市建設的實效須經國家認可。目前，我國已經先后發布了三批智慧城市試點。統計顯示，目前我國已經有超過500個城市在進行智慧城市試點，并均出臺了相應規劃，計劃投資規模超過萬億元。從實際效果看，智慧城市在城市交通、醫療、政務管理等領域取得了廣泛成果。

（摘 自2015 年06 月27 日新華網）

中國抗癌中藥獲美國FDA認可進入III 期臨床試驗

中國科學家6 月27 日宣布，具有自主知識產權的抗癌中藥——康萊特注射液在美國完成治療胰腺癌的II 期臨床試驗，并經美國食品藥品監督管理局（FDA）評審通過，進入III 期擴大臨床試驗，在美國癌癥患者中擴大使用。如通過III 期臨床試驗，康萊特有望成為第一種獲準進入美國市場的傳統中藥注射液。中國國家中醫藥管理局副局長于文明表示，這標志著中國中藥創制專項研究的重大進展，也是中藥國際化邁出的重要一步。

康萊特注射液由中國工程院院士、浙江中醫藥大學研究員李大鵬領銜的科研團隊開發研制，其中含有從薏苡仁中提取分離的活性抗癌成分。

（摘自2015 年06 月27 日新華網）

地質調查局：中國查明無污染耕地超12 億畝

中國地質調查局日前發布中國耕地地球化學調查報告（2015年）。這是我國首次對全國范圍內耕地進行“體檢”。報告顯示，我國已查明無污染耕地達12.72 億畝，占本次調查耕地總面積的91.8%，主要分布在蘇浙滬區、東北區、京津冀魯區、西北區、晉豫區和青藏區。報告還顯示，我國重金屬中—重度污染或超標比例占2.5%，覆蓋面積3488 萬畝，輕微—輕度污染或超標比例占5.7%，覆蓋面積7899 萬畝。另外，局部地區土壤有機質下降，北方土壤堿化趨勢與南方土壤酸化趨勢同時出現。

據介紹，本次調查是迄今為止我國系統組織完成分析元素最多、調查精度最高、執行標準最嚴的一次專業調查工作，通過對60多萬件土、水、生物等樣品的54種元素指標進行高精度測試，獲得了3000 多萬個數據，建立了全國和31 個省（區、市）土地的地球化學動態數據庫，對耕地的地球化學狀況進行了評價。

（摘自2015 年06 月27 日《光明日報》）