關于基層黨校加強學員黨性鍛煉的思考

余 莉

(中共井研縣委黨校 四川 樂山 613100)

黨校因黨而立、為黨而辦，是培訓輪訓黨員干部和理論干部的主渠道，是黨的思想理論建設的重要陣地，是黨員干部加強黨性鍛煉的熔爐。黨性鍛煉是黨員自身在實踐中按黨性原則改造思想和規范行為的活動。加強學員黨性鍛煉是全面從嚴治黨的一項重要內容，是黨校教育一個不可或缺的重要部分。因此，如何加強學員的黨性鍛煉，是新時期黨校工作應該下大力氣加以解決的重要問題。

一、加強學員黨性鍛煉在黨校工作中的重要地位和作用

黨性鍛煉在黨校工作中的重要地位和作用，是由黨校的性質、功能和培養目標所決定的。《中國共產黨黨校工作條例》指出，中國共產黨黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門。各級黨委要把黨校辦成干部加強黨性鍛煉的熔爐。由此可見，黨校教育最根本的要求，一是馬克思主義的理論武裝，二是黨性鍛煉。而加強學員黨性鍛煉、提高黨性修養是貫穿黨校教學和管理的靈魂。

黨性鍛煉在黨校工作中的重要地位和作用，是由黨校姓“黨”的原則決定的。“黨校姓黨，要按照《黨章》和《中國共產黨黨校工作條例》的要求，指導黨性鍛煉工作，把黨性鍛煉作為黨校教育的關鍵，貫穿黨校教學、科研、學員管理等工作的全過程，黨校的全部工作都要有利于加強學員的黨性鍛煉。”黨性鍛煉是黨校教育的核心任務，是黨校教育的鮮明特色和最大優勢。加強學員的黨性鍛煉，最好的形式就是加強黨性教育。習近平同志指出，“在干部教育培訓中，理論教育是根本，知識教育是基礎，黨性教育是關鍵”，這凸顯了黨性教育的重要地位。黨校要堅持把理論教育作為學員堅定理想信念的基石，按照“理論創新每推進一步，理論武裝就跟進一步”的要求，夯實學員的理論基礎。黨性教育是保持黨員先進性與純潔性、樹立高尚情操的最好手段。黨校應牢牢把握黨性教育這一根本，以黨的基本理論為主課，以黨性鍛煉為核心，把黨性教育寓于嚴格的學員管理、教學科研、實踐鍛煉中，逐步提高學員的黨性修養。

黨性鍛煉在黨校工作中的重要地位和作用，是由領導干部自身健康成長的需求決定的。黨性鍛煉是黨員領導干部的終身課題，也是其健康成長的根本保證。習總書記指出，“堅強的黨性，是成為高素質領導干部的首要條件”。黨的十八大以來被查處的一些干部懺悔道:黨性缺失是走向腐敗的開始，黨性不純釀成大患，而長期放松思想改造則是喪失黨性、貪污腐化的首要原因。習近平同志提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，突出強調堅定理想信念的重要性。黨校應堅持把理想信念教育、道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育作為黨性教育的重點，作為黨性鍛煉的出發點和落腳點，從思想源頭上加強學員的黨性教育，引導學員朝著做事講智慧、做人講品德、做官講黨性的道路積極前進，引領干部健康成長。

二、當前基層黨校學員黨性鍛煉中存在的問題

(一)部分基層黨校對加強黨性教育、黨性鍛煉的重要性認識不到位

一是注重學員的學習成績和能力提升，卻不夠重視黨性方面的突出問題，將理論教育與黨性教育互相割裂開來。劉少奇曾說過:“共產黨員必須使對馬克思列寧主義的理論和方法的學習，同思想意識的修養和鍛煉，這兩者密切地聯系起來，絕不應該使兩者分割開來。”二是部分基層黨校有弱化、邊緣化黨性教育的隱患傾向。表現在對馬列主義、中國特色社會主義理論、黨史政史課程設置比例偏少、黨性教育的教學時間偏短、教學內容不夠充實、對學員的黨性考核比較隨意且比例很小。據調查，多數基層黨校黨性教育課占總課時的比重平均不到10%。從峨眉山市委黨校《學員意見反饋表》和班主任跟班管理反饋看出，學員對黨性教育評價不好，聽黨課興趣不高，紀律不大好。三是基層黨校在主體班課程設置上受上級管理部門影響較大，存在組織部“開菜單”的現象。

(二)黨性鍛煉形式單一，實效性不強

目前多數黨校的黨性教育采取“理論課+現場教學”的形式。部分教師理論功底有待提高，就理論而理論，缺乏提煉升華，學員收獲甚微。部分現場教學目的性、實效性不強，擺花架子、走形式。一些學員反映，目前黨性教育“宣講式的課程多，警示性的課程少;激動一陣子的多，銘記一輩子的少;浮在表面的多，入腦入心的少”。黨性教育不是面子工程，它的關鍵在于真正震撼學員心靈、觸及靈魂。

(三)黨校培訓經費緊張

受縣域經濟和黨委政府重視度的影響，部分基層黨校培訓經費偏少，致使黨性鍛煉力度不夠，形式單一。而現場教學地域狹窄，大多在本市、縣內。學員想出去走走、看看、學習發達地區的先進經驗，觀摩全國出名的愛國主義教育基地等希望渺茫。

(四)學員對黨性鍛煉的認識不到位

部分學員認為黨性是務虛的，也不易量化考核，對自己的成長和發展影響小，思想上不重視、行動上不積極。從去前年我校主體班學員入學理論測試來看，共抽查186 位學員，其中16人優秀，占9% ;37人良好，占20% ;118人合格，占63%;15人不合格，占8%。從擬定黨性鍛煉目標和黨性分析來看，有40%的學員黨性鍛煉目標不具體，有52%的學員黨性分析材料不深刻，感覺很敷衍。這說明學員沒有真正認識到黨性鍛煉的重要性和必要性。

三、基層黨校加強學員黨性鍛煉的對策建議

黨校應把加強學員的黨性鍛煉，放到“全面從嚴治黨”的大局來謀劃，以提高黨性教育質量為切入點，把黨性鍛煉貫穿到教學環節的全過程，切實發揮黨校“熔爐”作用。

(一)提高黨性教育質量，加強學員黨性鍛煉

1.改進教學內容設置，加大黨性教育力度。堅持黨校姓黨原則，科學、合理、按需設置課程。黨性教育是黨校教育的特色和優勢，黨校要把提高理想信念教育水平作為黨性教育的重中之重。這就要求把理論武裝放在領導干部堅定理想信念的首位，把加強馬克思主義經典著作教學作為堅定理性信念教育的重要抓手，通過理想信念教育強化黨性。習近平同志提出:“黨校、行政學院和干部學院都應當開設馬克思主義經典著作課程，專門講授一些有代表性的篇目，指導學員把馬克思經典著作的學習同馬克思主義中國化理論成果的學習結合起來，更好地掌握馬克思主義立場、觀點、方法。”黨校作為輪訓培訓黨員干部的學校，應按需培訓，“需”首先是國家需求、組織需求、崗位需求，其次才是學員學習需求，不能簡單地以學員的喜好設置課程。在課程設置上，堅持黨校姓“黨”的原則，特別是主體班課程要與組織部深度溝通，避免再出現組織部“開菜單”的現象。切實加大黨性教育力度。設置獨立的黨建理論和黨性黨風黨紀教育單元，將黨性教育的有效學習時間提高到總課時的20%及以上，做到教學時間充分、教學內容到位。根據不同類型的班次特點，科學設置馬列理論、黨史政史、黨章、黨風廉政、作風建設、思想道德建設、法治建設、時事政策、重大會議、習近平總書記重要講話精神等。在內容設計上，注重“正反結合”，開展好正面引導教育和反面警示教育，認真剖析身邊的典型案例，加大震懾力度。深入開展理論教育和黨性教育，持之以恒地灌輸優良作風、紀律規定、宗旨觀念、理想追求等積極向上精神。做好理論與黨性的貫通，用黨的理論武裝學員的頭腦，讓學員堅定正確的理想信念，提高政治理論修養，錘煉黨性。

2.創新教學形式模式，提供黨性鍛煉平臺積極創新教學方式方法。采用先進的教學手段，繼續加大研究式、案例式、體驗式、模擬式、互動式和現場教學的探討力度，切實改變灌輸式的理論教育方式，改變老師“一言堂”的授課模式，讓學員真正動起來，思路活起來。根據不同班次特點，以能力訓練、活動為載體，有針對性地開展黨性教育，并逐項考核學員，如專題座談會、專題研討會、討論交流會、辯論賽、演講比賽、主題班會，拓展訓練，處理突發事件能力訓練，應對媒體能力訓練、情景模擬訓練等，讓學員積極參與，充分發揮主體作用，最后學員做自我總結，讓黨性在訓練中得到錘煉。

加大財政投入，創新教學模式。為貫徹落實黨校“大規模培訓干部”的任務，縣委政府要高度重視黨校干訓工作，增加培訓經費，確保黨性鍛煉落到實處。積極探索“課堂+現場”、“黨校+基地”、“課堂+網絡”等教學方式，促進理論與實踐有機結合。現場教學要注意針對性和實效性，將形式和內容有機整合起來，讓學員帶著問題出去，帶著思想回來。一是帶學員到愛國主義教育基地、廉政文化教育基地、特色教學示范點、監獄現場等進行實地教學，并交流體會，升華對黨性的認識。二是帶學員到全國干部教育培訓基地進行委托培訓。如到清華大學干訓基地、川大干部教育培訓基地、井岡山干部學院等，讓學員在全新的學習環境中受到更高層次的教育鍛煉。三是開展網絡自主學習和研討。利用網絡培訓平臺加強學員“黨風黨性鍛煉”欄目的開放式學習，開設“加強黨性鍛煉”為主題的學員論壇，方便學員研討交流。

3.提升黨校師資水平，提高黨性教育質量。黨性教育的質量水平與黨性教育師資有著直接關系。為進一步提高黨性教育質量，加強學員黨性鍛煉，一是配齊配強黨史黨建專職教師和組織員;二是加強專職教師培訓力度，派教師到上級黨校及中央黨校參加師資培訓、專題培訓、學習考察，組織開展黨性教育經驗交流，舉辦黨性精品課教學比賽等。三是邀請黨建理論和黨性教育的專家學者講學，邀請行業專家授課，建立黨性教育兼職教師隊伍。

(二)嚴格黨內組織生活，增強學員黨性意識

黨校主體班應建立學員黨支部，在黨校總支的指導下開展活動，避免學員在脫產學習過程中陷入無組織的真空狀態。及時成立支委，明確工作職責。嚴格開展組織生活，一是定期召開民主生活會，堅持“三會一課”制度;二是組織觀看黨建專題教育片、黨建微電影、黨風廉政建設教育片，并交流心得體會;三是嚴格黨性分析，黨性分析內容要特別突出“五好干部標準”、“三嚴三實”和“心中有黨、有民、有責、有戒”的要求，黨性分析時應就事論理，聯系思想實際，找準弱點，明確努力方向。

(三)嚴格黨風學風教育，落實學員黨性考核

首先，嚴格學風教育，抓實抓細對學員的管理。學風不僅是黨風內容中的主導方面，同時也制約著黨性的形成和鞏固。嚴格按照中組部《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》精神，擬定《學員培訓須知》。嚴格執行校規校紀，由班委負責考勤，每天公示出勤情況，以增強學員的學習意識和自律意識。其次是建立完善的黨風黨性黨紀教育制度、黨性考核制度。《干部教育培訓工作條例》指出:“建立干部教育培訓的考核和激勵機制。組織部門在干部年度考核、任用考察時，應將干部接受教育培訓情況作為一項重要內容。”最后，嚴格落實黨性考核。在成績考核中設置黨性黨風考核項目，占總成績的30%及以上，細化到每一項學習活動中，每少一項或完成質量差將酌情扣分。將黨性考核結果報送組織部，納入干部選拔任用標準。

(四)營造黨性文化氛圍，引領提升學員黨性

俗話說:“近朱者赤，近墨者黑。”營造濃厚的黨性文化氛圍，對加強學員黨性鍛煉會起到潛移默化的作用。一是加強黨校團隊的黨性修養。提高黨校工作人員的政治理論素質，在教學、管理、后勤服務中樹立黨性意識和黨校意識，傳播黨的聲音，維護黨的形象，保持清醒頭腦，傳播正能量，以身示范，做一個合格的黨校人。二是建造黨性實訓室。將省、市、縣內的典型案例作為警示教育內容，建警示墻，播放警示教育片，讓學員心有所畏。三是設置廉政文化墻、名人文化墻、國學文化長廊、地方黨史和黨校歷史專欄，熏陶學員。