邊防檢查專業實戰化實踐教學研究

楊 紅

(廣州邊防指揮學校，廣東 廣州 510663)

邊防檢查專業實戰化實踐教學研究

楊 紅

(廣州邊防指揮學校，廣東 廣州 510663)

隨著國內外形勢的不斷變化，邊防檢查工作任務日趨繁重、情況更為復雜，邊防檢查工作面臨著機遇和挑戰。作為向邊防部隊輸送專業人才的院校，在專業教學中應改變傳統的教學模式，將實戰化實踐教學提升到更重要的位置。

邊防檢查專業；實踐教學；實戰化

習總書記在十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議上講話時指出：“要堅持面向戰場、面向部隊，圍繞實戰搞教學、著眼打贏育人才，使培養的學員符合部隊建設和未來戰爭的需要。”當前，國際形勢復雜嚴峻、變幻莫測，國內一些不穩定因素日漸顯現，各種突發事件接連不斷。邊防檢查工作人員每天都要為來自世界各國的出入境人員、交通運輸工具辦理出入境手續，處理與出入境相關的事務。這樣的形勢對邊防檢查工作人員來說無疑是一個嚴峻的挑戰，對于部隊院校邊檢專業教學也提出了更高的要求。

一、邊防檢查專業教學從理論到實踐的演變和發展

綜觀邊防部隊幾所院校的課程設置和教學設計，邊防檢查專業教學經歷了從理論到實踐的演變，大致分為三個階段：

第一個階段是傳統理論教學階段。在這一個階段，專業教學以理論講授的方式進行，除課程結束后的畢業實習，沒有其他的實踐教學活動。

第二個階段是引入視頻資料階段。科技的發展將人機交互式信息交流和傳播媒體——多媒體引入教室。在教學過程中，教學對象除了聽，還可以通過看的方式更多地了解部隊的執勤工作，結合教員的講授，使教學更為直觀。

第三個階段是實踐教學走進課堂的階段。專業實踐教學的地位和作用日趨顯現并得到各方的重視，各院校紛紛建設實踐教學場所，添置實踐教學設備，按理論和實踐教學的相應比例劃分課時。但是，這個階段的實踐教學依附于理論教學而存在，只是基本的業務技能的操作和練習。

目前，邊檢專業實踐教學基本處于第三階段，離實戰化實踐教學還有一定的差距。

二、邊防檢查專業實戰化實踐教學的重要性

實戰化實踐教學，是指在實戰情景中開展實踐教學活動，是培養應用型人才的有效教學法。[1]實戰化實踐教學能夠激發教學對象的學習興趣，積極、主動地參與到教學活動中，在實戰化演練中增強實戰技能。

(一)邊檢專業實戰化實踐教學，是邊檢執勤執法工作面臨的嚴峻形勢的需要

隨著我國經濟的發展，與世界各國在政治、經濟、科技、文教、體育等各領域的交往、交流不斷增加，出入境人員、交通運輸工具數量也呈不斷增長趨勢。雖然出入我國國(邊)境的人員中絕大部分對我國持友好的態度，但也有部分出入境人員懷有一些不可告人的目的，如間諜活動、非法出入境、販槍販毒、反動宣傳、非法宗教等。如何把執法與服務有效地結合起來，對邊防檢查工作人員的能力和素質是一種考驗，是壓力，也是動力。

(二)邊檢專業實戰化實踐教學，是邊檢執勤執法工作新“三大支柱”建設的需要

伴隨科技的不斷發展進步，邊防檢查工作正在逐步走上專業化、法治化、信息化的軌道。從邊檢人員的能力素質、邊檢隊伍建設考慮，迫切需要加強實戰化實踐教學。通過實戰化實踐教學，把教學對象培養成為邊檢工作需要的專業型人才；通過實戰化實踐教學，使教學對象把握邊檢執法的關鍵，提升執法能力，推進法治化進程；通過實戰化實踐教學，使教學對象熟練掌握邊防檢查信息管理系統、文檢儀、面相采集儀、執法記錄儀、綜合勤務指揮系統的功能原理和操作技能；通過實戰化實踐教學，使教學對象對智能查驗、生物識別、電子監控、網絡信息等現代高新技術設備有相應的了解和認識，學會使用和操作，進一步提升信息化能力水平。

(三)邊檢專業實戰化實踐教學，是實現院校人才培養目標的要求

邊防檢查工作面臨的形勢和任務對院校人才培養目標提出了多元化的要求。在專業教學中，應本著加強基礎、拓寬專業、注重實戰、全面發展的思路，加大教學改革的力度，從轉變思想和更新觀念入手，進一步認識實踐教學實戰化的重要性。專業教學應堅持實戰化路線，以提高部隊信息化條件下實戰能力為目標，使教學對象符合部隊建設、符合崗位任職的需要。

三、邊防檢查專業實戰化實踐教學的特點

概括地說，邊檢專業實戰化實踐教學具有以下特點：

(一)高度仿真性

邊檢專業實戰化實踐教學雖然只是教學活動，不能完全做到真實的再現，但可以做到盡可能模擬工作現場。在實踐教學內容、實訓室布局結構、實訓設施設備配置等方面都要求最大程度地“貼近實戰、貼近基層、貼近部隊”，從部隊實際工作需要來組織實施。通過高仿真的實踐教學演練，使教學對象形成“課堂就是崗位，課堂就是現場”的實戰意識，進入到實戰的精神狀態，確保教學效果。

(二)內容拓展性

邊檢專業實戰化實踐教學的開展，需要熟練的業務知識和操作技能。同時，在實戰演練的過程中，還會遇到各種預設計、未設計的問題，這也是在部隊實際工作中極有可能遇到的問題。能否妥善處理這些問題取決于教學對象的綜合能力素質。因此，無論是在理論教學環節，還是在實踐教學、實戰演練環節，都需要拓寬教學內容和知識面。還要廣泛收集邊檢執勤執法工作中的各種案例，研究可能出現的問題，制定預案，保證實戰化實踐教學的順利進行，提高崗位任職能力，靈活機動地處置現場問題。

(三)形式多樣性

邊檢專業實戰化實踐教學可以采取靈活多樣的方式來組織實施。既可以在校內的仿真實訓室組織實施，也可以前往部隊執勤現場在實際工作環境和場地組織實施；既可以單純組織教學對象開展實戰演練，也可以與部隊共同組織開展聯合演練；既可以組織人員實地演練，也可以借助網絡資源開展網上演練。通過形式多樣的實戰化實踐教學活動，增強教學效果，使教學對象對部隊實戰工作產生更為深刻的認識。

(四)自主參與性

邊檢專業實戰化實踐教學為教學對象自主、創新能力的培養提供了更為寬松、自由的空間。同時，邊檢專業實戰化實踐教學的順利開展需要教學對象積極主動的參與和配合。在實戰化實踐教學過程中，教師不再是教學的主體，只是發揮引導作用，處于主體地位的是教學對象。教學對象不僅僅是實踐教學的參與者、執行者，還是實踐行為的決策者，在教學活動中需要發揮主觀能動性，想象力和創造力，自主地發現問題，設計方案，解決問題，與教師共同保證教學活動的順利進行。

四、邊防檢查專業實戰化實踐教學的目標

在院校教學中，通過邊檢專業實戰化實踐教學把理論與實踐相結合，把理論知識轉化為實戰技能，有助于教學對象更早、更快適應崗位任職的需要。

(一)鞏固理論知識，深化對邊檢執勤執法工作的認知

牢固的業務理論知識是完成工作任務的基礎。通過開展實戰化實踐教學，加深對理論知識的理解，進一步鞏固前期理論教學中所學的理論知識，并在教學過程中將理論知識與邊檢執勤執法工作緊密聯系起來，提升對所學理論知識的認知度。同時，通過實戰演練活動的開展，對邊檢執勤執法工作也有進一步的、更為直觀的了解，從而深化對邊檢執勤執法工作的認知。

(二)掌握方法技能，勝任邊防檢查各崗位業務工作

熟練的方法和技能是完成工作任務的前提和保證。為圓滿順利完成邊防檢查工作任務，檢查員必須熟練掌握人證對照、證件鑒別、資料錄入、加蓋驗訖章的方法和技巧以及交通運輸工具、行李物品、貨物、人身檢查的方法和技巧等。實戰化實踐教學通過與邊防檢查現場高度相似的演練活動，使教學對象迅速掌握邊檢執勤執法工作的方法和技能，并通過預設場景模擬檢查現場可能出現的問題，鍛煉培養教學對象發現和解決問題的能力。

(三)提升能力素質，迅速果斷處置業務問題

任職教育的培養對象在任職崗位上需要面對日益繁重的邊防檢查工作任務，處理檢查工作中的業務問題。在當前的國內外形勢下，還面臨著處突、反恐、維穩等任務。除了基本的業務理論知識和熟練的操作技能，還要具備迅速的判斷能力、靈活的反應能力和果斷的處置能力。實戰化實踐教學在有效提高教學對象快速分析問題、靈活果斷解決問題的能力方面起著不可低估的作用。

(四)培養創新精神，創造性地開展工作

創新精神是一個國家和民族發展的不竭動力，也是邊防部隊建設發展的源泉。在實戰化實踐教學過程中，教學對象充分發揮積極性、主動性，自主地發現問題、分析問題、解決問題，這個過程既是綜合運用所掌握的知識、信息、技能和方法的過程，也是挖掘潛力，提出新觀點，創造性地解決問題的過程。而且，教學設計越趨于實戰化，挖掘的潛力也越大。通過實戰化實踐教學，培養和造就具有創新意識和創新能力的高素質人才，創造性地開展工作。

五、邊防檢查專業實戰化實踐教學路徑探析

如何在教學中突出邊防檢查專業實踐教學實戰化特點，確保實戰化實踐教學取得成效，主要有以下幾個辦法：

(一)更新觀念，培樹實戰理念和意識

我國的傳統教學以理論教學為主。受傳統教學觀念的影響，理論教學在邊檢專業教學培訓中一直處于主體地位，實踐教學則是為理論教學服務，處于可有可無的狀態。筆者從多年的教學經歷來看，即使教學對象較好地掌握了理論知識，初到操作現場，仍然會出現不知所措、手忙腳亂的現象。因此，要轉變傳統觀念，把“練”提高到一個重要的位置，“學”和“練”，即“理論”和“實踐”并重。新形勢下，院校要培養能勝任崗位任職需要的人才，還要改變“課堂實踐教學是理論教學的補充，實踐教學的目的只是加強對理論知識的理解、記憶”的錯誤認識，樹立“學為用、練為用”和一切為實戰服務的意識，以實戰理念來組織開展實踐教學活動。

(二)增加實踐課時比例，確保實戰化實踐教學活動的效果

實踐教學從無到有，在提高教學對象的專業技能、提升實戰能力方面效果明顯，因而逐漸受到重視，課時比例也在不斷增加。以廣州邊防指揮學校邊檢專業實踐教學為例，實踐課時比例從最初的幾個課時的嘗試，增加到課程課時的30%、40%，各類型教學培訓中實踐教學比例均已達到50%。為保證實戰化實踐教學取得進一步的成效，還可再增加實踐教學課時，或采取專業綜合演練的方式。

(三)適應部隊工作需要，不斷豐富實戰化實踐教學的內容

在各個實踐教學環節通過合理結構配置來體現具體教學內容，應該是部隊實際工作需要的。要按照實戰要求設置實踐教學內容，部隊實際工作需要什么，教學中就教什么。同時，在“用什么，教什么”的基礎上，進一步做到“教什么，練什么”、“缺什么，補什么”，從提升能力素質出發，盡可能拓寬教學內容。在結合理論教學內容進行基本技能訓練的基礎上，根據實際工作需要，設計各種可能出現的業務問題、突發事件，使實踐教學內容更趨于實戰化。從而使教學對象學會處理日常工作中出現的問題，遇到突發事件做到臨危不亂、有條不紊，能夠根據現場情況冷靜地進行分析和判斷并妥善處置。

(四)深入研究探討，嘗試多樣化的實戰化實踐教學方法

可將實戰化實踐教學融入到不同的教學階段，如在專業課程開設前，安排教學對象到部隊見習；專業課教學過程中積極開展社會實踐活動；專業課結束后進行畢業實習等,使教學對象能夠直接接觸邊防檢查工作，對邊防檢查工作有直觀的了解和認識。在不同的教學階段，均可采取實地參觀考察、現場采訪、聘請兼職教員講座、與部隊業務領導和業務骨干座談、執勤崗位跟班作業、聯合教學、聯合演練等方式，實現院校教學與部隊實際工作達到“零對接”、“零距離”，增強教學對象對部隊一線執勤執法工作的了解和認識。還可以充分利用網絡教學資源開展網絡授課、網上研討、網上演練等，實行開放式教學，在教學中互相學習、取長補短。

(五)強化實戰意識，打造實戰化教學師資隊伍

開展邊檢專業實戰化實踐教學，需要一支既具有熟練的邊檢業務知識和操作技能，又具有豐富的教學經驗和管理經驗的“雙師型”教師為主體的師資隊伍。在一些國家，專業教育培訓的教師不能直接從院校畢業生中招收，而是必須工作一段時間，有了實際工作經驗，才有資格擔任教師。如德國的師資培訓“雙元制”，將學習與工作、學校培訓與企業實踐緊密結合[2]；丹麥的職業教育師資的基本要求是完成了職業教育、具備了專業技能并擁有五年以上工作經歷[3]；美國、英國、日本等國對職業教育師資培訓也制定了相關的標準和要求。[4]當前形勢下，邊檢專業任職教育的培養對象在任職崗位上需要面對執勤執法工作、處突、反恐等任務，如果教員只停留在專業理論知識講授的層面上，或者把實踐教學的目的定位在加深對理論知識的理解、記憶以及基本技能的熟練操作等方面，培養的學員將很難滿足任職需要。因此，教員應當轉變傳統觀念，樹立實戰化教學理念，增強實戰教學能力，在貼近實戰的情景創設下，講解理論知識，開展實戰化演練。

(六)在近似實戰和緊貼部隊實際的教學環境中開展實戰化實踐教學

實訓室，即實戰化實踐教學場所，是院校實戰化實踐教學的載體和依托。[5]邊檢專業實踐教學必須借助于一定的場地、設施和設備條件進行。如與邊防檢查現場環境相似的實訓室，要模擬檢查員驗證，就需要驗證臺、安裝梅沙系統的電腦、證件鑒別儀、面相采集儀、驗訖章等。考慮到模擬處置突發事件，就需要警械、通信器材、防爆設施等。因此，實訓室建設應注重仿真性、先進性和完整性，盡可能模擬執勤現場環境、設施。此外，在開放式教學中，還可以充分利用部隊各項資源，提高實戰化實踐教學水平。

(七)加大教材建設力度，編寫用于實戰化實踐教學的教材

目前，各院校邊檢專業使用的教材絕大部分用于理論教學，還沒有用于指導邊檢專業實踐教學的教材，更不用說帶有實戰內容的指導教材。這樣的現狀，在邊檢專業實踐教學越來越受到重視、越來越趨于實戰化的情況下，無疑是滯后的，跟不上現階段邊檢專業教學發展的需要。所以，應著手編寫邊防檢查專業實踐教學教材、學練指引教材、實戰化訓練手冊、實戰化演練教材，指導邊檢專業實戰化實踐教學活動的開展。

[1] 宋書玲.淺析實戰教學法[J].科技致富向導，2012,(29).

[2] 牛曉燕.德國職教師資培養體系及其特點[J].中國職業技術教育,2007,(9).

[3] 張燕.丹麥職業教育師資培養模式的特點及問題[J].他山之石，2011,(3).

[4] 馬志松,牛濤,余洪利.陸軍作戰課程實戰化教學改革研究[J].繼續教育，2013,(11).

[5] 吳雪萍.國際職業技術教育研究[M].杭州:浙江大學出版社,2004.

(責任編輯 杜 彬)

On the Immigration Inspection Teaching-reform Oriented on Practical Teaching and Competitive Training

YANG Hong

(GuangzhouCommandingAcademyofFrontierDefenseofArmedPolice,Guangzhou,GuangdongProvince510663,China)

With a constant change of the situation both at home and abroad, the immigration inspection has been becoming increasingly ever heavier and more complicated. It is both an opportunity as well as a challenge. As a college to train professional border-control personnel, traditional teaching of professional immigration inspection is in need of innovation. As a result, practical teaching and competitive training should be highlighted to gain more ground.

immigration inspection； practical teaching； competitive training

2015-04-13

楊紅(1969— )，女，廣西桂林人，副教授。

D631.46

A

1008-2077(2015)07-0063-04