陜西省供銷合作社以混合所有制經濟為引擎引領系統發展新常態

陜西省供銷合作社以混合所有制經濟為引擎引領系統發展新常態

2014年全省系統通過415個“一縣一品、百縣百品”工程建設的實體店和銷售終端，實現了“零門檻”上柜、“無縫對接”市場，農副產品銷售同比增長48%。

去年以來，陜西省供銷合作社以發展混合所有制經濟為核心，以社有資產為依托，通過與多種經濟成分所有制企業的股權合作、業務合作、項目合作、品牌合作，使陜西供銷合作社走上了一條全面復興道路。2014年全省系統通過415個“一縣一品、百縣百品”工程建設的實體店和銷售終端，實現了“零門檻”上柜、“無縫對接”市場，農副產品銷售同比增長48%。

培育系統行業龍頭

加強與國有資本合作，組建供銷企業集團。2013年12月，陜西省政府委托國資委以貨幣資金出資2億元、陜西省供銷合作社以系統資產出資4.6億元，共同組建了陜西供銷企業集團，實現了國有資本和集體資本的有機結合。

加強與民營資本合作，發展系統行業龍頭。先后與全國獼猴桃儲藏量第一的陜西齊峰果業公司、西北地區擁有電子拆解資質的九洲再生資源公司等15家有“三品一標”的行業龍頭企業或市場占有率、品牌知名度較高的民營企業聯合合作，發展國有資本、集體資本、民營資本交叉持股、相互融合的混合所有制企業。

加強內部規范管理，采取陜西供銷集團持有不低于35%的股權比例、民營資本單個股東持股比例不高于集團，用相對控股的方式與民營企業合作。通過將企業的所有權和經營權分離，采取穩妥的“委托—代理”模式，在最大程度激發經營層積極性的同時，增加集團的知情權和控制力。探索建立科學考核管理辦法，制定集團內部融資管理辦法、合作公司績效考核管理辦法等一系列規章制度，堅持對采取股權受讓方式出資的企業審計評估，對子公司所有融資實行資產抵押或股權質押。組織律師對所有簽訂的出資協議、業務合同、勞動合同進行審查修改，促進企業進一步規范化運行。

著力建設農村現代流通服務體系

省社先后與30個縣政府、11個市區及列入綜合改革試點的11個縣供銷合作社合作，著力建設農村現代流通服務體系，搭建名優新特農副產品銷售終端。

省社通過集中打造陜西供銷農特產直銷一條街工程、秦茶展銷一條街，一期近千種農特產品、近百種茶品在27個直銷店亮相。與30個縣政府簽署了共建陜西農產品展銷工程合作協議，推動大宗農產品進入省內外大市場。

省社先后組織舉辦或組團參加了“全國農產品產銷合作論壇暨絲綢之路供銷合作社一縣一品展銷會”“中國西部國際茶葉博覽會”等省內外各種農副產品展銷會20余次，參展參會企業700多家、參展產品1000多種，充分發揮了供銷合作社為農服務的生力軍和綜合平臺作用。

大力推進公益平價銷售平臺建設。積極實施“陜西供銷蔬菜直通車工程”，組織農民專業合作社的產品直接進社區、進校園，實現“產銷對接”“農超對接”。目前，蔬菜直通車工程在8個地市落地，省社在西安建成常態化蔬菜銷售點150個、公益平價超市5個。

構筑為農服務新載體

在試點縣區重點抓好產業型專業合作社聯合社建設，引領成立了白水縣四季香蘋果專業合作社聯合社、鎮安縣栗鄉生態茶業專業合作社聯合社等6個產業型專業合作社聯合社。目前，共有84個專業合作社加入聯合社，帶動農戶達64720戶，年銷售產品額6.5億元。

總之，省社通過與企業、政府及市縣社、合作社聯合社在3個層面的混合所有制發展，有效解決了企業缺人才、缺資金、缺品牌的問題；解決了市縣政府缺渠道、少途徑的問題；解決了帶動農戶集體闖市場問題，全系統健康發展“新常態”局面正在初步形成。