增強軟實力 打造新形象江蘇省鹽城市供銷合作社文化建設的探索與思考

□ 文/卞慶如

供銷合作社文化是社會主義先進文化的重要組成部分，是推動供銷合作事業改革發展的不竭動力。江蘇省鹽城市供銷合作社系統以文化建設為抓手，不斷弘揚“扁擔精神”“背簍精神”和“四有精神”，拓展為農服務領域、提升為農服務的水平，著力打造供銷合作社“敢擔當、爭作為、善團結、講奉獻”的新形象，取得了明顯的成效，供銷合作社跨越發展的軟實力、后續力不斷增強，已日益成為農民生產生活服務的一支重要力量。

回歸“三農”著力強化文化建設

近年來，鹽城市供銷合作社系統自覺踐行為農服務宗旨，在參與農業現代化和城鄉統籌發展中，著力加強文化建設，培育供銷合作社的軟實力。

強化為農的根本屬性。著力推進“三個轉變”，不斷彰顯供銷合作社為農服務的根本屬性，厚實文化建設的土壤。一是向全方位服務“三農”轉變。深入鄉村、農戶，強化服務“三農”的基礎與前沿陣地，全力構建農村現代經營服務體系，目前，全系統已創辦農民專業合作社1094個、建辦為農服務社2076個。通過恢復重建，實現了基層社建制鎮全覆蓋，初步建立了農資、日用品、農產品、煙花爆竹和再生資源回收利用連鎖經營網絡。以社村共建為抓手，創新為農業服務載體，拓展為農服務空間。省社綜合改革試點單位東臺市社率先在全市創辦首家為農服務合作聯社，搭建“供銷合作社+村兩委+專業合作社”新型組織體系，整合了系統內外服務資源。該社所屬的時堰供銷合作社，聯合村、種田大戶和機耕手創建時堰潤田農機專業合作社，實行聯耕聯種，并向聯管聯營方向延伸，為全市供銷合作社推動服務規模化提供了經驗。二是向多領域服務轉變。鹽城是農業大市，推進農業社會化服務和農產品流通現代化是服務大局的重要內容。全系統主動擔當服務“三農”的主力軍，加快推進服務載體建設，使其成為黨委政府“三農”工作的得力抓手。緊緊圍繞當地主導、特色產業，參股建辦農業產業化龍頭企業，采取“龍頭企業+農戶”“龍頭企業+專業合作社+農戶”等經營模式，為農民提供產前、產中、產后系列化服務，促進農業產業化發展，目前，全系統已培育各類農業產業化龍頭企業60多家。加快推進區域農產品市場，以現代流通促進現代農業發展。全系統參股建辦的5個大型農產品批發市場已有1個全面投入運營、2個投入試運營。緊貼農民生活新要求，積極拓展便民服務項目，優化農村消費環境，鎮級超市、購物中心除完善日用品經營功能外，普遍拓展了生鮮、蔬菜等經營服務項目，讓農民足不出村就能享受到與城里人一樣的消費環境。目前全系統已建辦鎮區中心超市120個，已成為服務農民的主要陣地。積極參與生態鹽城建設，全系統已建辦各類草業合作社50多家，每年加工銷售農作物秸稈近50萬噸左右，為秸稈禁燒、保護環境作出了積極的貢獻。三是向經營服務型轉變。以辦成農民自己的合作經濟組織為目標，既謀求經濟效益，也兼顧社會效益，利用自身的載體與平臺，積極開展經營性服務和公益性服務。自在全省系統創辦第一家為農服務社起，經過十多年的探索和實踐，不斷完善貼近農民生產、生活需要的經營服務功能，在此基礎上，拓展延伸經營服務領域。以農資供應為起點，開展農機具修理，建辦莊稼醫院，宣傳科學用肥知識，開展農業生產技術咨詢服務；從日用消費品銷售起步，延伸熟食、浴室、餐飲、幼托、醫療、保健等項目；以農資、日用品經營為平臺，逐步拓展代辦票務、代收水電通訊費、代辦保險，提供文化娛樂、市場信息中介服務、公益服務項目，使為農服務成為融商品經營服務、中介服務、公益服務“三位一體”的農村社區綜合平臺。

強化誠信的基本規范。全系統充分發揮網絡優勢，推進連鎖經營，保障農資供應，凈化農資市場環境。與相關部門一同開展全市“放心農資經營單位”評選樹牌活動，倡導誠信、守法經營；建立商品質量可溯源制度，公開服務承諾，維護農民的切身利益；在全系統大力開展誠信行業、誠信單位創建活動，公開接受社會各界和媒體的監督，尤其是接受農民群眾的監督，樹立供銷合作社良好的行業形象。

強化創業的價值理念。壯大實力推進發展是供銷合作社文化建設的基礎，全市供銷合作社堅持項目立社、項目興社理念，充分挖掘自身優勢，整合盤活存量資產，招商引資，促進大發展、快發展。近年來，全系統每年項目建設投資都在10億元以上，培植了一批撬動發展的大項目、好項目，既壯大了自身實力，又增強了服務能力，提升了社會形象。阜寧縣社獨資建辦的白天鵝商業廣場，總投資近10億元；新蘇國際購物中心已成為全縣最具現代商業氣息、人氣最旺的購物休閑娛樂中心；射陽縣社參股建辦的富民農產品批發市場，交易額已突破10億元，利稅總額突破1000萬元，成為全省縣域農產品市場標桿企業；濱海縣供銷合作社系統在原有企業、基層社全部破產的情況下，找項目選項目上項目謀發展，積極引進社會資本，推進供銷合作社“二次創業”。濱海縣社通過跟大靠強、投資入股、品牌合作、資產入股、招商引資等多種形式，發展各類參股企業10家以上，投資總額近億元，重新構建了經營服務體系，探索出一條從無到有的再生之路。

強化合作的基本特征。供銷合作社本身就是合作經濟組織。全系統通過推進多層次的聯合合作，重構經營服務網絡；以大聯合、大合作為紐帶，上聯全國總社、省總社，下聯基層社至農民經紀人，聚合社會資源，打造供銷合作社為農服務新特色、新優勢。據統計，目前全系統各類縣級參控股聯合合作企業55個。組織實施“農民專業合作拓展工程”，強化與農民的經濟聯結與利益聯結，目前全系統創辦的農民專業合作社入社農戶超過15萬戶，帶動農戶超過30萬戶。以農產品經紀人培訓為抓手，與廣大經紀人一道共同搞活農產品流通，全系統每年培訓經紀人都在5000人以上，有3名農產品經紀人獲全國“百佳農產品經紀人”稱號。以合作經濟聯合會為平臺，主動與各類涉農經濟組織、農村種養大戶等開展聯合合作，共同開展為農服務，目前市、縣兩級社都組建了合作經濟聯合會，不少基層供銷合作社組建了農村合作經濟聯合會，為農服務的力量不斷壯大。同時，大力實施全國供銷合作社系統倡導的中國供銷合作社“四合”標志社徽文化普及工程，在農村各類供銷合作社服務網點及供銷合作社系統企事業單位亮明“中國供銷合作社”標識，開展宣傳推廣供銷合作社的文化欄、文化車、文化傘、文化杯等活動。

深化改革 文化建設更需自覺

目前，全系統文化建設還處于探索起步階段，與黨委政府的要求、農民群眾的期盼，還存在較大的差距。合作社文化仍處于較低的層面，對文化建設重視不夠高，文化服務功能較為薄弱；文化普及不夠廣，文化宣傳不夠深，合作社的價值理念尚未得到廣泛弘揚，供銷合作社的社會形象和認知度還需大力提升。當前，供銷合作社正處于深化改革的新的歷史時期，“改造自我、服務農民”，迫切需要進一步重視和發展文化建設，把文化建設作為全面深化改革、加快創新發展的重要內容和著力點，需要始終堅持為農服務的宗旨，不斷賦予傳統文化新的內涵，全力彰顯供銷合作社文化的魅力。

必須充分發揮文化的吸引凝聚作用。以推動供銷合作事業跨越發展為主題，以促進社會主義核心價值體系建設為根本任務，以改革創新為動力，以滿足農民、社員、職工的物質文化需求為出發點和落腳點，培育高度的文化自覺與文化自信。以文化建設為抓手，增強系統上下的文化歸屬感與自豪感，使系統上下熱愛供銷合作事業，獻身供銷合作事業。把系統改革發展總體目標與廣大職工的切實訴求，以及人的全面發展緊密結合起來，既讓廣大職工得到改革發展的實惠，又使其干事創業得榮譽，把投身改革發展、傾力服務“三農”作為自身的內在要求。以文化建設為突破，增強農民、社員對供銷合作社文化的認同感，通過經營服務載體與網絡平臺建設，更廣領域、更高層次滿足農民、社員的生產生活和文化需求。隨著現代農業和城鄉一體發展進程加快，供銷合作社經營服務的空間更加廣闊，文化建設的根基更加堅實、內容更加豐富、前景更加光明。

必須充分發揮文化的精神引領作用。充分發揮文化的教與化的功能，做到內化于心，外化于形，大力塑造蓬勃向上的精氣神，為供銷合作社改革發展提供強大的精神動力。充分發揮文化的精神引領作用，找準切入點與主攻方向，堅決打贏深化改革這場攻堅戰。供銷合作社的深化改革是農村改革的重要組成部分，在推進改革中，只有自覺置于農村改革中去考量、去謀劃，供銷合作社的改革才有生命力與活力。應當看到，農村改革已經由農村內部利益關系的調整，轉向工農之間、城鄉之間以及國民經濟部門之間利益格局的調整，必須通過制度創新，健全城鄉發展一體化的體制機制。扎根于農村的供銷合作社，應成為促進城鄉基本公共服務均等化的平臺和紐帶，成為承載農村基礎設施、教育文化、醫療衛生、社會保障機制的管道，在提升經營服務的同時，拓展供銷合作社文化的功能，提升供銷合作社文化的層次，滿足農民群眾多元化、多層次的物質文化需求，讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果。

必須充分發揮文化的核心競爭力作用。基層社、社有企業、農民專業合作社既是服務載體，更是市場競爭的主體。發揮市場在資源配置中的決定性作用，更加要求企業增強參與市場的核心競爭力，這就離不開企業文化建設。良好的企業文化可以有效地塑造出企業品牌，從而吸引更大范圍內資源的聚合，持續增強企業的市場競爭力。供銷合作社具有自上而下健全的組織體系，加強供銷合作社文化建設，能夠最大限度地釋放系統的能量，成為系統跨越發展的“助推器”。通過開展多種形式的文化建設，不斷提高系統上下的幸福指數、和諧指數，能夠進一步增強系統上下投身服務改革發展的使命感、責任感，增強系統的號召力與感染力，形成上下一心的工作合力。通過開展以創建誠信供銷、文明行業為內容的各項文化建設活動，讓廣大農民、社員和社會各界走進供銷合作社、認識供銷合作社、信賴供銷合作社，大幅提升供銷合作社的知名度、美譽度。

深化改革 文化建設需有更大作為

供銷合作社的全面發展必須從理論和實踐的高度深刻認識供銷合作社文化的價值，準確把握文化發展的規律，大力增強供銷合作社文化的優勢，著力構筑供銷合作社文化高地，努力放大供銷合作社文化的效應，為供銷合作社深化改革、創新發展提供有力保障。

實施創新工程，讓供銷合作社文化薪火相傳。把學習貫徹黨的十八大、十八屆三中和四中全會精神，弘揚社會主義核心價值觀與塑造“敢擔當、爭作為、善團結、講奉獻”的新時期供銷合作精神相結合，以嶄新的精神風貌統領文化建設。把塑造新精神與繼續傳承、弘揚“扁擔精神”“背簍精神”“四自精神”有機結合，始終保持供銷合作社貼近農民的本色。通過挖掘和豐富供銷合作社文化的內涵，強力打造供銷合作社文化的新特色。對系統干部職工加強典型宣傳和系統培訓，不斷灌輸和強化供銷合作社理念，通過規章制度、管理措施、運行風格等滲透到每位干部職工，使供銷合作社理念、文化滲透到經營服務活動的每一個細節；通過示范感染、目標激勵、感情凝聚等各種形式，把供銷合作社的價值觀、敬業精神、經營理念、職業操守等，通過各種途徑和形式自然和諧地貫穿于經營管理的每一個環節，使供銷合作社文化理念深入人心，并轉化為個人的自然情感、自覺行動和自我要求。文化傳承與創新是一個不斷探索、循序漸進的過程，必須一以貫之、常抓不懈。在利益格局大調整、個體訴求日益多元化的新形勢下，尤其要防止精神懈怠、文化異化現象發生，既遵循市場經濟規律、又堅持為農服務宗旨，在謀求“兩個效益”最大化中，彰顯供銷合作社文化的本質。

實施強基工程，夯實供銷合作社文化的基礎。加強組織體系和經營服務體系建設，構建上下貫通的文化建設網絡。著力打造市縣兩級供銷合作社優質高效的機關文化，積極開展機關效能建設和創先爭優活動，主動圍繞大局，自覺投身改革發展，不斷提高服務水平，使市縣社機關成為引領系統改革發展的堅強指揮部。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，切實轉變作風，密切聯系基層、社員和廣大農民，為民辦實事、解難事，使機關成為供銷合作社文化的倡導者、培育者和踐行者。以基層社、農民專業合作社建設為抓手，壯大為農服務的組織與平臺，積極開展農業社會化服務，弘揚“平等、互助、共贏”以及“人人為我，我為人人”的合作制理念，拓展供銷合作社文化傳播陣地。以為農服務社建設為抓手，開展豐富多彩的社區文化活動，提供文娛、信息、科技、宣教等綜合文化服務，培育現代農民，參與新農村建設。以社有企業建設為抓手，推進理念、制度、機制創新，培育有競爭力的企業文化，加快品牌培育和誠信經營，不斷提升經濟效益和社會效益。以合作經濟聯合會、種類行業協會建設為抓手，打造有影響力的行業文化，加強行業自律，推行規范標準，提供誠信優質服務，增強行業的凝聚力、影響力和話語權。加快中國供銷合作社標識的普及推廣和使用，亮明供銷人身份，宣傳合作社文化，增強干部職工的歸屬感、榮譽感和責任感，提升供銷合作社的社會認知度和認可度。

實施提升工程，擴大供銷合作社文化影響力。扎實開展“三名”創建活動，培育有知名度、有影響帶動力的名品、名社（企）、名人，提升供銷合作社組織農民、帶動農民、致富農民的品牌形象。切實加強隊伍建設，以隊伍的壯大、素質的提高，促進文化建設躍上新的臺階。強化開放辦社理念，多種形式吸納農村能人、種養大戶、大學生村官加入供銷合作社隊伍，增強系統發展活力。吸引原供銷合作社成功人士參與經營服務載體建設，增強系統的凝聚力。推進聯合合作，主動牽頭聯合社會力量，共同開展為農服務，使供銷合作社成為黨委、政府“三農”工作的重要抓手。加大宣傳力度，充分利用系統內外報紙、雜志、廣播、電視、網絡，大力宣傳合作社的理念和文化，宣傳系統內的優秀企業、模范人物、創新舉措，以及在參與社會主義新農村建設、城鄉一體化發展中所取得的成效，不斷提高供銷合作社文化的影響力和感染力。進一步重視文化建設，不斷培養和強化文化意識，把文化建設納入供銷合作社發展總體規劃，擺上重要工作位置，與經濟發展一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查，不斷推動供銷合作社文化建設邁上新的臺階。